食品與藥品的安全，與老百姓生命和生活息息相關(guān)，是社會穩(wěn)定的重要因素之一。然而近年來，我國的食品、藥品安全問題刺痛國人的心，引發(fā)社會高度關(guān)注。全國人大代表、中國電信湖南公司總經(jīng)理廖仁斌在接受記者專訪時表示，應(yīng)該更多地利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行監(jiān)管與監(jiān)控，以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段有效提升食品藥品的安全保障能力，為人民群眾創(chuàng)造一個安心、放心的生活環(huán)境。

食品藥品安全令人擔(dān)憂

近年來，食品藥品安全引發(fā)全社會高度關(guān)注。如何利用信息技術(shù)手段讓百姓吃得放心，也成為今年兩會代表的關(guān)注話題。

對此，廖仁斌代表認(rèn)為，食品藥品引發(fā)的安全事件，其問題存在于原料收購、生產(chǎn)加工、流通、存儲、銷售的每一個環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)的監(jiān)管技術(shù)手段在進行“全過程監(jiān)管”中存在著較多“盲區(qū)”。此外，食品藥品采用的身份標(biāo)簽是一維、二維條碼，并不安全，很容易被仿制，廣大消費者缺乏對食品藥品真假鑒別的有效手段；監(jiān)管部門也缺乏對食品藥品的生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)有效監(jiān)管的方法。究其根源，最核心問題是缺乏安全有效溯源技術(shù)手段。

以新技術(shù)嚴(yán)控食品藥品質(zhì)量關(guān)

如何通過新技術(shù)新手段對生產(chǎn)、流通和銷售的各環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格把關(guān)，預(yù)防問題發(fā)生成廖仁斌代表思考的重點。

廖仁斌認(rèn)為，物聯(lián)網(wǎng)可以成為政府部門解決食品藥品安全問題的重要工具，也是化解食品藥品安全監(jiān)管人力相對匱乏、監(jiān)管覆蓋面不足的有效辦法。物聯(lián)網(wǎng)作為近年來迅速發(fā)展起來的一項智能化傳感、傳輸、處理技術(shù)，可提高食品藥品在原材料采購、生產(chǎn)、運輸、倉儲、銷售到用戶查驗全過程中的監(jiān)管與識別力度。

據(jù)了解，目前我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈正加速成長，無源安全電子標(biāo)簽(RFID智能標(biāo)簽)及其讀寫裝置、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備、3G通信網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等正逐步發(fā)展成熟，其中無源安全電子標(biāo)簽(RFID智能標(biāo)簽)隨著制作工藝的發(fā)展，生產(chǎn)成本已經(jīng)越來越低(可控制在0.1-0.2元左右)，在食品藥品的身份溯源上使用已成為了可能，如果用它代替目前的條碼，并搭建全國性的物聯(lián)網(wǎng)平臺在所有食品藥品生產(chǎn)相關(guān)企業(yè)推廣使用，一方面，能讓平民百姓在購買食品藥品時通過手機等信息化終端全方位了解手中食品藥品的真假和“來龍去脈”，讓安全“掌握”在百姓手里；另一方面，能為政府監(jiān)管部門對食品、藥品及其相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管提供有效途徑和手段，為政府解決食品藥品安全問題提供強有力的技術(shù)保障。

建立追溯體系及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

廖仁斌代表說，只有建設(shè)全國性的統(tǒng)一的食品藥品監(jiān)管平臺和追溯體系才能從技術(shù)手段上嚴(yán)控食品藥品安全。他建議，全國統(tǒng)一在食品藥品的出品、流通、倉儲、銷售等各個環(huán)節(jié)將其各項相關(guān)信息(生產(chǎn)批號、產(chǎn)品唯一標(biāo)號、材料來源、每一生產(chǎn)工序的生產(chǎn)員、質(zhì)檢員、生產(chǎn)時間、出產(chǎn)時間等)通過電子簽名寫入“無源電子安全標(biāo)簽”，并使之與產(chǎn)品結(jié)合為一體，這樣電子標(biāo)簽里便包含有不可更改的產(chǎn)品相關(guān)責(zé)任信息，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對食品藥品的各項關(guān)鍵數(shù)據(jù)進行采集，實現(xiàn)數(shù)據(jù)分析和智能處理，形成完整的知識庫，可提供一致、高效的數(shù)據(jù)查詢、追溯機制。

首先，可方便百姓通過手機等信息化終端“隨時隨地”查詢；其次能方便政府監(jiān)管，食品藥品質(zhì)量事故發(fā)生時，政府監(jiān)管機構(gòu)也能夠及時掌握問題產(chǎn)品的分布情況并做好應(yīng)對措施；第三，企事業(yè)單位在采購貨物時能隨時了解貨物真假；第四，將相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)，拉入社會誠信體系建設(shè)，要讓制假販假者承擔(dān)無法承受的成本，將相關(guān)個人和企業(yè)打入“黑名單”，并可能永遠(yuǎn)失去進入該產(chǎn)業(yè)的機會。

但是建立這一體系需要國家的大力扶持，為此，廖仁斌代表提出了三點建議：

一要將利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)解決食品藥品安全監(jiān)管問題提高到國家戰(zhàn)略層面，實施必要扶持政策。建議國家站在戰(zhàn)略的高度來大力推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在食品藥品領(lǐng)域的應(yīng)用，充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的各種優(yōu)勢條件，建立起完善的食品藥品監(jiān)管體系，使其成為保障食品藥品安全的重要組成部分。并制定相關(guān)政策，對使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)控食品藥品安全的生產(chǎn)企業(yè)、對食品藥品流通領(lǐng)域使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的企業(yè)、以及對參與食品藥品領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究的企業(yè)給予資金和政策上的支持。

二要成立專門機構(gòu)，建設(shè)完善的組織體系保障物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在食品藥品領(lǐng)域的應(yīng)用。因食品藥品的生產(chǎn)銷售過程涉及政府、監(jiān)管部門和企業(yè)等多方主體，各主體間又有著不同的價值取向和利益追求，故建議由國家牽頭成立跨產(chǎn)業(yè)、跨部門的專門機構(gòu)來統(tǒng)籌和推進物聯(lián)網(wǎng)在食品藥品領(lǐng)域的相關(guān)應(yīng)用工作。以保障公眾安全為價值目標(biāo)，以物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化通信信息技術(shù)為手段，明確各方具體權(quán)責(zé)，形成多方聯(lián)動、共同參與的良好局面，逐步解決食品藥品安全問題的監(jiān)管與防范缺失問題。

三要制訂食品藥品領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)的國家標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。建議組織國家相關(guān)部門成立標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范制訂委員會，針對食品藥品領(lǐng)域的不同特性，不同的讀寫終端、電子標(biāo)簽、通信技術(shù)、安全策略、追溯技術(shù)等制訂出相應(yīng)的“安全電子標(biāo)簽”、電子標(biāo)簽的安全讀寫系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)接入體系、溯源體系等全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求食品藥品企業(yè)從原材料、生產(chǎn)加工、流通、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)按規(guī)范實施。