據國外媒體報道,歐盟高層貿易官員在上周末首次就違反反傾銷和反補貼(anti-dumping and anti-subsidy)規定,正式對華為和中興這兩家中國移動(微博)電信設備制造商提出正式法庭傳訊。
歐盟貿易部門負責人卡爾-德古赫特(Karel De Gucht))表示,自己準備對中國電信(微博)設備公司的這些反競爭行為發起一次正式調查,以保護歐洲經濟的“戰略性”領域。
德古赫特在參加與美國商討跨大西洋自由貿易協定前接受路透社獨家采訪時透露:“華為和中興正在歐洲市場傾銷自己的產品。”與此同時,德古赫特還表示自己將在7月的時候開始與美國企業展開對話。
可以肯定的是,歐盟對于中國電信設備公司傾銷行為所展開的調查相當于開辟了一條全新戰線,并在這個價值數十億歐元的貿易市場對中國這個關鍵合作伙伴發起了攻勢。目前,歐盟已經成為中國最重要的貿易合作伙伴,而中國則是僅次于美國的歐盟第二大貿易合作伙伴。去年,中國針對歐盟旗下27個國家的出口額達到 2900億歐元(約合3720億美元),進口總額則達到了1440億歐元(約合1886億美元)。
對此,德古赫特認為:“廉價資本為中國電信設備公司創造了一個畸形的市場環境。”目前,華為和中興已經分別成為了全球第二大、第五大電信設備制造商。與此同時,華為和中興則一直否認自己違反了任何相關法律犯規。
華為在一份發送給路透社的電子郵件聲明中表示:“在歐洲和其他一些市場中,華為一直秉持著公平競爭的原則,我們通過技術創新、優質服務而不是價格戰或者政府補貼的方式贏得了許多客戶的信賴。”
在另一方面,《中國日報》則引用華為歐洲高管的觀點表示,部分華為競爭對手公司僅僅是在將自己的失敗歸咎于華為而已。“有些歐洲公司將自己的失敗歸咎于中國公司的介入,但事實上他們的失敗主要是由于自己的不作為所致。”該華為高管如是說道。
中興方面尚未就此發表置評,但該公司此前就已經否認了有關自己從非法國家支持中受益的說法。
戰略性擱置
德古赫特辦公室在當地時間周三表示,雖然他們準備針對這一議題發起調查,但該調查已被暫時擱置。據悉,雖然歐盟尚未正式指出將接受調查的具體公司名稱,但此次調查的暫停主要是為了讓歐盟與中國展開進一步磋商,并希望能夠找到一個切實可行的解決方案。
“我們已經就這一議題展開了三輪磋商,但還沒有未獲得任何滿意的結果。我認為,兩大貿易合作伙伴之間需要在戰略和其他一些重要領域達成友好解決方案,因為只有這樣才能對全球經濟和貿易產生積極影響。但是,一個巴掌拍不響,我們需要對方也能做出積極響應。”德古赫特如是說道。
中國政府在當地時間周四對歐盟的說法給予了回應,并表示有可能對歐盟的這一行為進行回擊。事實上,由于擔心中國可能啟用對抗性政策,歐盟電信設備制造商均未就此發出過任何抱怨。因此,如果歐盟此次主動發起調查,這就將成為歐盟在未接到投訴的情況下首次主動展開調查的案例。與此同時,擁有全球35%市場份額的歐洲最大電信制造商愛立信也表示“自己并不支持歐盟的這一決定”。
“我不會就具體的制裁措施給出更多詳細信息,因為所有人,包括中國方面都清楚我們的程序,并深知我們所擁有的選擇。”德古赫特如是說道。
目前,中國每年向歐盟出口的網絡設備、供移動運營商使用的基站等產品總價超過10億歐元,幾乎占據了這一市場25%的份額。對此,德古赫特不愿就是否會在未來對這些產品加征懲罰性關稅一事發表置評。但值得一提的是,歐盟委員會此前已經確認將向進口自中國的太陽能板征收懲罰性關稅。
據悉,歐盟將對中國最大的幾家太陽能電池板制造商征收48%以上的進口關稅,平均稅率達到了47.6%,這一新關稅措施將于6月6日正式生效。