近日，除了4家CDN廠商獲得內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)的新聞迅速成為行業(yè)熱點外，在同一天，工信部公布《經(jīng)營許可事項變更申請批準(zhǔn)名單》中，赫然出現(xiàn)“網(wǎng)宿科技”、“北京聯(lián)想調(diào)頻”、“上海藍(lán)云網(wǎng)絡(luò)”、“寧夏西云數(shù)據(jù)”，其獲得批準(zhǔn)的變更項為“增加互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作服務(wù)”。而“互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可”即“云服務(wù)業(yè)務(wù)許可牌照”。這也就意味著，網(wǎng)宿科技、北京聯(lián)想調(diào)頻、上海藍(lán)云網(wǎng)絡(luò)、寧夏西云數(shù)據(jù)四家企業(yè)正式獲工信部云服務(wù)業(yè)務(wù)許可牌照。
根據(jù)此前工信部信息通信管理局市場處處長張建華對最新云服務(wù)監(jiān)管政策的解讀，目前全國的IDC企業(yè)有1272家（工信部掌握的數(shù)據(jù)情況），獲得了云許可資質(zhì)的目前有12家，已經(jīng)有267家企業(yè)承諾年底前要持證。
何為“互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作服務(wù)”？
工信部《電信業(yè)務(wù)分類目錄（2015年版）》加入這一描述
在2016年3月1日起施行的工信部《電信業(yè)務(wù)分類目錄（2015年版）》中是這樣描述的：
“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)也包括互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作服務(wù)業(yè)務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作服務(wù)業(yè)務(wù)是指利用架設(shè)在數(shù)據(jù)中心之上的設(shè)備和資源，通過互聯(lián)網(wǎng)或其他網(wǎng)絡(luò)以隨時獲取、按需使用、隨時擴展、協(xié)作共享等方式，為用戶提供的數(shù)據(jù)存儲、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開發(fā)環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用部署和運行管理等服務(wù)。
從監(jiān)管角度看，2015版的新版本《電信業(yè)務(wù)分類目錄》里增加了“互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作服務(wù)業(yè)務(wù)”的描述，根據(jù)定義，互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作服務(wù)業(yè)務(wù)要拿互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心的牌照。這意味著，IaaS服務(wù)屬于傳統(tǒng)IDC業(yè)務(wù)的范疇，只做IaaS不做PaaS的企業(yè)，拿IDC（不含資源協(xié)作服務(wù)業(yè)務(wù)）的業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。
作為一項新型信息服務(wù)，云服務(wù)在不斷變化中前進，各家廠商也需要重點關(guān)注監(jiān)管政策的變化。
對于“哪些云服務(wù)企業(yè)要持證經(jīng)營”的問題，此前的7月25日，工信部張建華明確表示：公有云經(jīng)營者一定要持證。
PaaS服務(wù)更多的是平臺型，這種平臺型服務(wù)是IDC業(yè)務(wù)中的資源協(xié)作服務(wù)業(yè)務(wù)的形態(tài)，需要拿含有互聯(lián)網(wǎng)資源協(xié)作服務(wù)業(yè)務(wù)的IDC業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。
對于SaaS服務(wù)而言，目前尚無權(quán)威的定義，有的業(yè)態(tài)純粹是軟件服務(wù)，不屬于電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可和管理的范疇；有些屬于《電信業(yè)務(wù)分類目錄》中“其他的增值電信業(yè)務(wù)”，因此按照其他的業(yè)務(wù)形態(tài)管理的要求，進行許可準(zhǔn)入以及后續(xù)的事中事后管理。
國內(nèi)目前持證現(xiàn)狀
此外，據(jù)工信部相關(guān)人士表示，云服務(wù)企業(yè)需要獲得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，經(jīng)營形態(tài)是IDC業(yè)務(wù)形態(tài)。因此管理上更多要求對IaaS和PaaS這兩種業(yè)務(wù)形態(tài)進行許可，后面很多管理要求也是針對IaaS和PaaS推出的。這兩種業(yè)務(wù)如果要申請增值電信業(yè)務(wù)許可證，跨地區(qū)的需要到工業(yè)和信息化部審批；如果只在省內(nèi)從事相應(yīng)業(yè)務(wù)，可以由當(dāng)?shù)氐耐ㄐ殴芾砭种苯舆M行審批。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，工信部審批量要大于各省的審批量。
經(jīng)了解，工信部有過相關(guān)規(guī)定，在2012年之前獲得了IDC、ISP許可證的企業(yè)，需要通過四項評測并完成系統(tǒng)對接工作，如果規(guī)定時間沒有完成的，工信部也會督促通信管理局切實督促相應(yīng)的企業(yè)停止經(jīng)營相應(yīng)的業(yè)務(wù)。
四項評測分別為：機房運行安全測評、接入資源系統(tǒng)測評、網(wǎng)站備案系統(tǒng)測評和信息安全管理系統(tǒng)測評等四項技術(shù)評測，企業(yè)運營能力經(jīng)受住了考驗，才能順利成為獲得云服務(wù)資質(zhì)的企業(yè)。
截止到目前，2012年12月1日前獲得IDC、ISP許可證的企業(yè)1359家，未完成技術(shù)評測及系統(tǒng)對接工作的企業(yè)382家，382家里面已經(jīng)提交承諾的企業(yè)有180家，最后還有接近200家左右的企業(yè)既沒完成評測也沒有提交承諾，工信部已經(jīng)梳理相應(yīng)的清單發(fā)到各省通信管理局，由各省通信管理局督促相應(yīng)的企業(yè)整改，未按要求進行整改的將組織有關(guān)的基礎(chǔ)企業(yè)停止繼續(xù)經(jīng)營資源的接入。
據(jù)悉，為落實國務(wù)院關(guān)于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見（2015年國發(fā)5號文），工信部表示正在研究相關(guān)文件，杜絕無證經(jīng)營，反對許可資質(zhì)轉(zhuǎn)讓出借，或者各類變相轉(zhuǎn)讓出借行為。
京公網(wǎng)安備 11010502049343號