甲骨文公司最近在英國推出了專用的“政府云”,而英國內政部亦成為第一位早期使用者。然而,這項新服務到底代表著新的、積極的變化,抑或只是披著云外皮的供應商?
甲骨文公司在政府領域的業務規模多年來一直相當可觀。而且盡管存在著一部分圍繞許可定價展開的矛盾與重新談判協議,然而數據庫巨頭認為其在這方面的統治地位未受明顯“動搖”。
事實上,英國內閣辦公室正準備簽署另一項規??捎^的泛政府甲骨文授權協議,且這項消息已經得到多位消息人士的證實。
根據分析企業TechMarketView公司的統計,英國政府2013年在甲骨文產品方面的總支出為2.9億英鎊。目前尚不清楚最近幾年的相關支出數字,但消息人士認為,這一數額在過去四年當中應該不會出現太大變化。
與此同時,授權許可的運作方式似乎也不夠透明。根據我們掌握的消息,2015年英國司法部擁有230萬個甲骨文軟件許可,而環境、食品與農村事務部則以每年130萬英鎊的擁有200萬個軟件許可。
然而也有人指出,甲骨文公司在云領域的試水并不完全屬于激進性舉措,而很可能代表著能夠實現甲骨文環境現代化并降低維護成本的正確方向。
消除中間人甲骨文的政府云方案中包括Fusion這類軟件即服務產品,其要求現有甲骨文客戶對其當前甲骨文工作負載進行現代化升級。如此一來,只要用戶擁有網絡瀏覽器,即可訪問該產品。
在這種模式之下,將不存在基礎設施建設成本,亦不需要專門的系統集成商負責進行維護。因此盡管仍無法逃脫Larry Ellison的“剝削”,但這種方案至少能夠在理論上通過消除系統集成商這一中間人而實現成本節約。
另一位消息人士指出,此項服務由甲骨文全面負面維護、更新與補丁安裝,但這一切皆需要收取相關成本。“不過與原有解決方案一樣,客戶很難轉而投向其它供應商,畢竟數據雖然是客戶的,但服務當中所遵循的規則與邏輯卻由服務供應商提供。”
亦有人認為這是解決內閣辦公室共享式服務中心嘗試失敗的手段——這項計劃原本打算將各部門的全部后臺企業資源項目許可轉移到兩套集中式共享服務中心之內。
盡管至少已經推進了五年時間,但政府支出監管機構表示,這項舉措并沒能節約任何資金,而且部分部門甚至決定退出該中心。這兩套私營中心最初承諾節約4億到6億英鎊后臺IT支出,且計劃通過采用成本較低的ERP方案實現這項成本削減。
目前尚不清楚甲骨文打造的政府云是否更加適合廣泛的共享服務戰略。一位消息人士解釋稱,各個部門皆擁有自己的自上而下舉措以實現后臺云遷移,內政部首先進行甲骨文政府云測試也正是為了解決這一難題。另一位消息人士則指出,內政部的交易堪稱一項重要舉措。如果甲骨文的SaaS方案確實適用,那么由Sopra Steria負責運行的共享服務聯網限制(簡稱SSSCL)中心將被政府方面清退。
英國內政部的一位發言人則表示,內政部將繼續與SSSCL方面簽訂合同。“我們將采用甲骨文云技術替代原本的企業資源規劃系統,并由內政部及SSSCL同時用于進行服務交付。”
“這將提升我們的業務處理能力,同時降低納稅人需要承擔的成本。”
支持者與反對者內政部總干事Mike Parsons對于這項計劃給予了肯定的評價。
根據甲骨文方面援引的發言,Parsons指出“我們的數據安全性無疑至關重要,而甲骨文為我們構建的解決方案能夠提供我們所需要的安全性保障,意味著我們能夠更加自信地擺脫現有內部基礎設施,并享受在公有云內托管關鍵性業務數據的種種收益。”
然而也有不少人對此并不買賬,其認為政府選擇繼續與企業巨頭合作是對自身缺乏信心的表現。一位內部人士指出,“甲骨文的商業模式并不符合商業化原則,其強迫客戶采用定制化產品并不斷提高成本。”
另一位內部人士則表示,“這項舉措的前提存在根本性錯誤——政府將被牢牢鎖定在甲骨文身上,因為其中存在著大量難以替換的后端遺留服務。”在他看來,這一切將給未來的云轉型帶來巨大阻礙。
“政府將永遠無法將這部分業務遷移至其它云或者環境當中; 除非進行全面重構,否則政府將不可能隨意挑選自己需要的技術。如果需要面向某套人力資源平臺進行遷移,政府則必須自行承擔遷移過程當中帶來的種種過渡挑戰。既然如此,為什么非要選擇甲骨文平臺并承受被鎖定的命運?”
從甲骨文公司的角度來看,將云服務推向公共部門當然有著積極意義; 數據庫巨頭在云業務領域顯然處于落后地位。不過與以往的發言風格一樣,Ellison此前曾在講話中指出,AWS已然喪失了領先地位。
通過將自身定位為政府云服務的推動者,甲骨文公司希望借此強調AWS等其它公有云供應商所面臨的巨大危機。
然而,這樣的斷言將給政府與甲骨文雙方帶來怎樣的互利效果,就目前而言尚不明確。