創新，不應僅僅是創業者的技術與商業模式的創新，也應包括投資機構投資策略的創新、政府支持創業的政策和舉措上的創新。只有整個創投生態系統的每一個參與方都不斷追求各自領域的創新時，才能實現各方多贏的局面。而孵化器則是創新生態的縮影。
根據科技部火炬中心統計，2014年全國科技企業孵化器數量超過1600家，國家級孵化器達約600家，非國家級超過1000家。從2014年開始，各類孵化器開始迅速布局二三線城市，寧波、重慶、武漢等城市均成為眾創空間和孵化器們布局的“重鎮”。
以重慶為例，在重慶市政協四屆三次會議上，重慶市政協共青團界別的委員們提交的《大力促進青年創新創業的提案》顯示：重慶市在建、已建成運營的眾創空間達30多家；通過打造眾創空間、孵化大學生創新創業項目等舉措；重慶市2015年新增微型企業7.44萬戶，帶動和解決就業36.76萬人。而電商巨頭亞馬遜就是其中典型的參與者。
亞馬遜為何布局二三線城市？“在二線城市，建立一個基礎平臺，同樣可以展望全球的市場、同樣可以做一些原來只有在一線城市才能做的高端化企業服務。”一位正在關注二線城市孵化器投資機會的投資人士對《21世紀經濟報道》記者表示。
合作模式：政府+企業+第三方運營機構
2015年12月，重慶亞馬遜AWS孵化器正式開園。對于這一孵化器中，地方政府提供相關配套的基礎支持，亞馬遜AWS為入駐創業公司提供云服務、技術培訓、業務技術輔導等服務，第三方運營機構創夢天地負責項目的具體運營。
截至2015年12月底，亞馬遜AWS孵化器已有19個項目入駐，其中4個項目已獲得投資。
這是亞馬遜AWS在中國境內設立的第三個孵化器。前兩次落地的坐標分別是上海和北京：上海亞馬遜AWS孵化器的合作方是上海嘉定政府和創夢天地，光合派亞馬遜AWS聯合孵化器的合作方是北京航空航天大學和慧科教育集團。
AWS在孵化器中主要是以一種平臺的方式存在：AWS跟各地地方政府談合作，提供公有云服務的優惠使用、技術支持與培訓，以及搭建海外和中國初創企業交流的橋梁。
亞馬遜AWS全球副總裁容永康對《21世紀經濟報道》記者表示，亞馬遜AWS孵化器在選擇落地城市時會針對不同的地區的產業架構、當地政府轉型需求和當地人才情況和初創企業的創業傾向等進行考察。
孵化器建設作為創新發展的重要載體和抓手，既是地方政府激發創新創業的一項基礎性工作，也是具有前瞻性、提升發展后勁的長遠布局。
在重慶亞馬遜AWS聯合孵化器開園儀式上，重慶市大渡口區人民政府區長盧偉介紹：“大渡口區正按照聚焦發展環保、信息服務、文化休閑旅游三大產業，打造建橋園區技術創新平臺、移動互聯網產業園、眾創空間兩大創新平臺和五個街道創業基地的轉型部署，全力推動創新創業發展，建設新興產業之區。”
“大渡口過去的定位是鋼鐵，重鋼遷走以后代表的是傳統產業的升級，重慶亞馬遜AWS聯合孵化器帶來了信息服務業、或者說信息科技領域的創業企業，為這個傳統區域帶來新興的力量，是承接了政府的職能。”創夢天地(DreamT)孵化器創始人趙曄稱。創夢天地是個獨立的公司，也是亞馬遜AWS上海孵化器和重慶孵化器的第三方運營機構。
重慶亞馬遜AWS孵化器是政府、企業和孵化器運營機構三方合作的范例。
重慶市大渡口區區委副書記張國忠介紹：“對優秀的企業，我們將在配套服務上給予力所能及的支持。區委區政府會為這個孵化器提供的配套服務包括人才、融資、法律、財務、生活、交通等多個方面。”
地方政府為創業企業提供各方面資源的同時，亞馬遜AWS向聯合孵化器里投入多位系統架構師，為初創企業做現場指導；第三方運營機構創夢天地具體整合包括創業輔導、投資咨詢在內的各種資源，服務入駐的創業企業。
從社會價值到商業價值
“政府＋企業＋第三方運營機構”的合作模式是對社會組織和社會資源的重構，當整個創業服務體系以新的架構呈現，各個合作方也將從中實現價值。
根據前述《大力促進青年創新創業的提案》引用的數據，通過打造眾創空間、孵化大學生創新創業項目等舉措，重慶市2015年新增微型企業7.44萬戶，帶動和解決就業36.76萬人。
AWS創辦于2006年，到2009年已憑借相對較低的服務價格受到初創公司的關注。隨著AWS業務的逐漸成長，越來越多的大型企業開始使用AWS服務，替代企業自建的數據中心。
亞馬遜AWS早在2013年便開始在中國開展相關業務，試圖從中國快速發展的云服務市場分得一杯羹，參與設立聯合孵化器無疑將進一步提高AWS在中國企業群體中的知名度和影響力。
孵化器的實際運營方也正在探索從社會價值到商業價值的導入。
“搭建這樣一個生態系統將可以得到長遠的回報。一方面，我們的合作伙伴包括很多金融平臺，我們也正在建立自己的投資基金。從金融的角度，只要入駐的項目足夠好，就會有足夠的回報。另外一方面，AWS是著名的技術廠商，我們也有很多技術廠商類的合作伙伴，通過我們可以把服務輸入給創業項目，也可以相應獲得收入。”趙曄介紹。
據了解，創夢天地正在籌備一只總額為2億元的投資基金，投向包括亞馬遜AWS孵化器入駐項目在內的企業級服務領域的創業企業。
“二線城市在他們擅長的領域完全可以和一線城市媲美。在新一輪經濟成長動力里面，如果這些城市不能把原來的優勢通過互聯網作為連接器進行分發，那么它就真的成為二線城市了。”趙曄對記者說。
“很多二線城市在某些行業具有很大優勢，如果能夠有機構為他們提供更好的支持和服務，（創業環境）和一線城市基本在同一個水平線上。聰明的創業者一定會在創新的同時選擇對他們來說成本更低的地方去落地。”有受訪者對記者表示。
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