計算資源是類似于水電的基礎資源，而在國家層面，對于基礎資源的掌控一直堅持自主原則，相信在國家層面會為電信運營商發展云計算產業提供諸多助力。電信運營商在云計算領域機會巨大，只是不要守株待兔，坐失先機。
為提升計算能力，IT廠商不斷推出新品，同時IT設備采購商也不斷投入資金進行IT設備的優化升級。然而購入計算能力更加強大的新產品是否是企業提高計算能力的唯一途徑？云計算的到來，讓企業有了更好的選擇：在不購入新品的情況下，通過虛擬化等技術可以提高自身IT資源的使用效率，以集約化的方式實現IT利用率的增長，從而降低IT投入成本，提高企業競爭力。
隨著云計算的IaaS、PaaS、SaaS模式的逐漸形成，企業或個人消費者甚至可以采用租用等方式購買IT資源，更加劃算。租用模式允許用戶選擇IT資源的類別、品級、使用年限等，完全圍繞自身的需求，而不是被動接受IT廠商給出的解決方案。
顯然，這是一場深刻的產業變革。作為IT基礎資源的重要提供者之一，電信運營商在整個產業鏈之中具有基礎性的地位。不過由于電信運營商在各種增值服務上的弱勢，其正在逐漸淪為“啞管道”。各種IT資源借助電信運營商到達企業或個人用戶，產業鏈的大部分價值被IT廠商占據，電信運營商則被邊緣化了，其發展空間越來越有限。能否借助云計算進行轉型，是關系到未來電信運營商發展的關鍵一步。
“搭便車”的心態
在云計算概念出現之前，還曾有網格計算、效用計算等概念，網格計算是將一群松散耦合的計算機組成的一個超級虛擬計算機，常用來執行一些大型任務；效用計算是指將IT資源進行打包銷售并按量計費，像使用電力等公共設施一樣。云計算可說是兼備了兩者的優勢，是IT行業未來的趨勢。
相對于國外，國內的電信運營商起步相對較晚，而且重建設、輕應用。國外最早涉足云計算的電信運營商是美國的AT&T，其早在2006年就開始了云計算領域的規劃，后整合了美國、歐洲和亞洲的5個超級IDC，建立了包含38個IDC的AT&T云服務網絡，在此基礎上于2008年8月推出了云計算產品Synaptic，以現購現付的機制向用戶提供虛擬服務器、IDC代管架構、大規模運算及隨選應用程序服務。
而國內的電信運營商之中，最早展開云計算規劃的是中國移動，2007年7月，中國移動利用閑置的15臺計算機，基于開源軟件搭建了海量數據處理實驗平臺，展開云計算方面的一系列實驗。但是直到2010年5月，中國移動才對外發布了大云1.0版本。根據中國移動副總裁李正茂的說法，當前中國移動的“大云”已形成了完善的云計算產品體系，實現了云主機、云存儲、云網絡，海量數據存儲和管理，大規模系統管理調度等核心模塊。但是這些研發成果還沒有實現大規模的商用，中國移動的云計算其實是“雷聲大、雨點小”。
中國聯通在云計算領域也是乏善可陳，2009年制定了中長期的云計算發展戰略，對外業務以IaaS和PaaS為主，在今年4月17日舉辦的2012第四屆CCS云計算峰會上，中國聯通IDC運營中心云計算項目經理曹魯介紹中國聯通的云計算實踐時說，中國聯通將馬上推出云計算服務，不過會與其它電信運營商推出的產品類似，趨于同質化。
相對于中國移動，中國電信在云計算領域起步較晚，但是動作卻更加迅速。今年2月22日，在第十屆中國國際軟件合作洽談會期間，中國電信四川公司推出了八大云計算產品和解決方案，即云主機、云電腦、云安全、云呼叫、云軟件超市、翼盤、企業云存儲和虛擬云數據中心，面向企業和個人用戶提供云計算服務。有消息透露，在3月底，中國電信還注冊成立了專門的云計算公司，并聘任具有20多年海外工作經歷的專家謝朝陽出任電信云計算公司總經理。中國電信還制定了“三步走”的云計算發展策略：第一步，統一建設部署覆蓋全國的云計算數據中心；第二步則是構建全網統一的云管理平臺；第三步，依托覆蓋全國的光網絡，實現云數據中心的高速互聯和用戶高速接入，融合寬帶與云計算。
可以看出，三家電信運營商在云計算方面的實踐頗為不同，中國電信依托自身在IDC等領域的資源優勢，率先推出了一系列云計算應用，將云計算逐步落地；中國聯通則更加謹慎，對云計算業務缺乏信心，動作遲緩；而中國移動相對高調，最早展開云計算實踐，不過缺乏具體的落地成果。
跟國外企業如谷歌、微軟、亞馬遜等相比，三家電信運營商則更加相形見絀。歸根結底，三家電信運營商還存有“搭便車”的心態，看到云計算是產業發展的趨勢所在，但是卻不愿意在市場尚未充分顯現的情況下進行大規模的研發投入和市場推廣，更別說搭建起一套通用的云計算平臺，將大量IT資源整合起來，引領整個云計算產業的發展。
機會與挑戰
在云計算生態體系中，電信運營商的角色是不可或缺的。亞馬遜可說是云計算商業模式的開創者之一。2006年，亞馬遜推出了Amazon Web Services的服務，為獨立開發人員以及開發商提供云計算服務平臺，通過將數據儲存和計算能力出租出去獲得盈利。這種模式看來并不需要依賴電信運營商，不過作為依靠互聯網來實現的一種商業模式，亞馬遜的云計算業務同樣需要掌握著互聯網接入資源的電信運營商的支持。
云計算受制于網絡帶寬，由于網絡帶寬發展水平低，網絡服務質量較差等因素的影響，中國云計算產業的發展成本是美國的四倍。這是電信運營商面臨的問題，同樣也是不可多得的機會。隨著云計算產業的發展，對寬帶水平和寬帶服務的需求會大幅上升，包括中國電信在內的三大電信運營商投入巨資展開光纖寬帶的建設，中國電信的“寬帶中國·光網城市”計劃在3年左右的時間內讓用戶的接入寬帶升到10倍以上。寬帶市場增長潛力巨大。
云計算中的“云”其實是大量計算資源的集合，而目前提供計算能力的資源除了“端”上的PC、手機等IT設備外，大多集中在數據中心的服務器上。而電信運營商手中掌控了大部分的IDC資源，這是其發展云計算業務的一大優勢。中國電信和中國聯通選擇將IaaS作為云計算業務切入點的重要原因即在于此。
電信運營商的IDC資源利用率并不高。除高峰時段之外，大量服務器資源閑置，導致了資源浪費。IDC能耗過高也是一大弊病，有數據顯示，IDC能耗約占電信運營商能耗的四成左右。而且傳統IDC應用部署時間較長，從新業務到上線運營需要較長的部署周期，響應業務變化的速度慢。在商業模式上，傳統IDC服務缺乏彈性，用戶花費較高，但是得到的IT資源相對有限。而云計算為電信運營商提供了解決問題的契機。
通過虛擬化技術，電信運營商可以將大量服務器整合成一臺超級服務器，將大量IT資源集合起來形成“資源池”，然后以類似于提供水電等公共設施一樣的方式提供計算能力，用戶需要多少就使用多少，而且只有在運行云端程序的時候才會構成支出，運行結束之后計費停止。這樣一方面減少了用戶的支出，另一方面也將IDC中剩余的計算資源充分利用起來，減少了計算能力的浪費。
三大電信運營商規模巨大，日常運營需要大量的IT設備，利用云計算技術，電信運營商可在企業內部搭建私有云，按照云計算的架構搭建平臺，面向企業內部需求提供云計算服務，這樣可以提高資源的利用率，降低投資和運營的成本。
更重要的是，云計算有助于電信運營商實現由“啞管道”到綜合信息服務提供商的轉型。電信運營商可以通過云計算的模式，將自身的語音能力、計費能力等開放出來，建設云平臺，從而聚集大量第三方開發者，產生大量優質應用，并依靠收入分成、廣告等盈利模式實現業務的拓展和利潤的上升。
不過電信運營商進軍云計算同樣面臨諸多挑戰。例如目前大多數IDC資源掌握在中國電信和中國聯通手中，近乎壟斷性的市場地位使這兩家電信運營商安于現狀，缺乏引進云計算技術改良數據中心運作并對外提供云計算業務的動力；由于云計算業務需要通過互聯網來提供，而網絡的穩定性和安全性尚不理想，例如亞馬遜等云計算服務提供商就曾遭遇宕機的困境，電信運營商本身還需要進一步完善網絡服務的質量，為云計算產業同時也為自身云計算業務的發展提供良好支撐。
云計算的標準問題一直懸而未決，導致云計算服務提供商各自為戰，用戶從一種云計算環境遷移到另一種環境成本巨大，而統一的云計算平臺又遠未建設起來。電信運營商本身有潛力成為云計算標準的制定者，但是目前在此方面尚無多少建樹，反而阻礙了自己發展的腳步。
做“火車頭”
電信運營商發展云計算業務，首先需要明確自身的定位。如果只是想著搭乘云計算的“東風”，待市場成熟之后才跟進，不僅會喪失市場機會，更可能使自身向綜合信息服務提供商的轉型中面臨被動。電信運營商不能做云計算的“跟風者”，要做云計算的“火車頭”。
依靠IDC等資源優勢，電信運營商從IaaS切入云計算無可厚非，但是更重要的是，電信運營商能夠提供一個平臺，創造一套標準，真正將產業鏈資源整合起來。國內能夠承擔這一任務的，除了電信運營商之外，像中興、聯想這樣的企業都不適合。
電信運營商的不足在于缺乏大量云計算應用，包括軟件、內容等資源，而這些都是IT企業所擅長的。不過IT企業最大的劣勢在于競合關系太過復雜，各自為戰，彼此利益難以協調。因此在云計算平臺建設上，劣勢明顯。電信運營商恰好能填補這一空白。
IDC中國計算機系統研究部高級分析師周震剛認為電信運營商做云計算具有諸多優勢：“云計算是基于互聯網基礎而發展起來的模式，而目前在IP網絡等關鍵資源上無疑是三家運營商掌握的優勢最大。其本身IT技術架構已經非常先進成熟，同時其在軟件和硬件方面的經驗、甚至在同上下游供應鏈的關系方面比起其他行業競爭者都更有優勢。一些別的公司可能在做云計算方面還需白手起家，而運營商已有著一定的資源可供享用。”
不過三大電信運營商一直崇尚“大而全”的模式，在通信網絡以及IDC的建設上，重復建設、彼此掣肘的現象屢有發生。在移動互聯網戰略上，電信運營商也信奉“遍地開花”的模式，自身研發了不少移動互聯網應用，但是事實證明，絕大多數應用都是失敗的。在應用層面，電信運營商可以退一步，專注于平臺建設，先做大整個市場，然后再尋找合適的盈利模式。
三家電信運營商之間也存在競爭關系，特別是在IaaS業務上，中國電信和中國聯通都以IaaS作為切入點，必然導致業務上的重疊和同質化競爭。而中國移動由于缺乏IDC資源，又難以承擔建設云計算平臺的重任。這使得真正的云計算平臺遠未出現。
不論是中國電信還是中國聯通，如果能夠搭建起云計算的平臺，并掌握大量的IT資源，那就意味著在云計算的戰場獲得了主動權。然后以平臺為基礎，推行一套成熟的云計算標準，將成為中國名符其實的云計算的“火車頭”。誰能勝出，取決于哪一家更有戰略眼光，更有前進的勇氣。
在國外企業如IBM、谷歌、亞馬遜對中國云計算市場虎視眈眈的背景下，中國的云計算產業需要由中國企業來主導，計算資源是類似于水電的基礎資源，而在國家層面，對于基礎資源的掌控一直堅持自主原則，相信在國家層面會為電信運營商發展云計算產業提供諸多助力。電信運營商在云計算領域機會巨大，只是不要守株待兔，坐失先機。
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