經(jīng)過近10年的發(fā)展,云計算已從概念導(dǎo)入進(jìn)入廣泛普及、應(yīng)用繁榮的新階段,并成為提升信息化發(fā)展水平、打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動能的重要支撐。
結(jié)合《中國制造2025》和“十三五”系列規(guī)劃部署,工信部近日發(fā)布了《云計算發(fā)展三年行動計劃(2017—2019 年)》(以下簡稱《行動計劃》)。根據(jù)規(guī)劃,到2019 年,我國云計算產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到4300 億元,突破一批核心關(guān)鍵技術(shù),云計算服務(wù)能力達(dá)到國際先進(jìn)水平,對新一代信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動效應(yīng)顯著增強(qiáng)。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大
近年來,我國云計算產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計,2015 年,我國云計算產(chǎn)業(yè)規(guī)模約1500 億元,同比增長超過30%。2016 年,云計算骨干企業(yè)收入均實(shí)現(xiàn)翻番。
與此同時,關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。云計算骨干企業(yè)在大規(guī)模并發(fā)處理、海量數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)中心節(jié)能等關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破,部分指標(biāo)已達(dá)到國際先進(jìn)水平。在主流開源社區(qū)和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中的作用日益重要。
在應(yīng)用方面,大型企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)不斷加快應(yīng)用步伐,大量中小微企業(yè)已應(yīng)用云服務(wù),云計算正從游戲、電商、視頻向制造、政務(wù)、金融、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域延伸拓展。
此外,云計算骨干企業(yè)加快戰(zhàn)略布局,加快豐富業(yè)務(wù)種類,圍繞咨詢設(shè)計、應(yīng)用開發(fā)、運(yùn)維服務(wù)、人才培訓(xùn)等環(huán)節(jié)培育合作伙伴,構(gòu)建生態(tài)體系。
而且,云計算正在支撐“雙創(chuàng)”快速發(fā)展。不僅降低了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻,匯聚了數(shù)以百萬計的開發(fā)者,催生了平臺經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)等新模式,進(jìn)一步豐富了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。
“雖然我國云計算發(fā)展勢頭迅猛,但依然面臨諸多挑戰(zhàn)。”工信部稱,一是市場需求尚未完全釋放,重點(diǎn)行業(yè)用戶對云計算的安全性、可靠性、可遷移性仍存在一定顧慮;二是產(chǎn)業(yè)供給能力有待加強(qiáng),與國際先進(jìn)水平仍有較大差距;三是數(shù)據(jù)中心重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象凸現(xiàn);四是產(chǎn)業(yè)支撐條件有待完善,標(biāo)準(zhǔn)和評測認(rèn)證體系尚不完備,人才隊伍有待加強(qiáng)。
五方面入手應(yīng)對挑戰(zhàn)
結(jié)合現(xiàn)有基礎(chǔ)以及面臨的問題和挑戰(zhàn),《行動計劃》提出從提升技術(shù)水平、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)能力、推動行業(yè)應(yīng)用、保障網(wǎng)絡(luò)安全、營造產(chǎn)業(yè)環(huán)境等多個方面,推動云計算健康快速發(fā)展。
在提升技術(shù)水平方面,通過建立制造業(yè)創(chuàng)新中心、加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、開展服務(wù)能力測評、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)利用等手段,引導(dǎo)企業(yè)加速提升服務(wù)水平。鼓勵骨干云計算企業(yè)積極參與吸收開源社區(qū)成果,實(shí)現(xiàn)國際化發(fā)展。
在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)能力方面,支持地方主管部門聯(lián)合骨干云計算企業(yè)構(gòu)建公共服務(wù)平臺,引導(dǎo)軟件企業(yè)開發(fā)各類SaaS 應(yīng)用,積極培育新業(yè)態(tài)新模式,加快面向云計算的轉(zhuǎn)型升級。支持骨干云企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,加快做大做強(qiáng)步伐。
在推動行業(yè)應(yīng)用方面,以工業(yè)云、政務(wù)云為切入點(diǎn),加快信息系統(tǒng)向云平臺的遷移。支持制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)云建設(shè)。大力支持基于云計算的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),為中小企業(yè)提供服務(wù)。積極發(fā)展安全可靠云計算解決方案。
在保障網(wǎng)絡(luò)安全方面,制定完善相關(guān)安全管理制度。組織開展公有云網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)檢查,督促企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任。發(fā)展云計算網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù),建立專業(yè)化隊伍,培育云安全服務(wù)產(chǎn)業(yè),健全安全防護(hù)體系。
在營造產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面,積極推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)對云計算服務(wù)市場的規(guī)范管理,做好相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審批監(jiān)管工作。引導(dǎo)合理定位,避免數(shù)據(jù)中心的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。
相對應(yīng)的,《行動計劃》制定了技術(shù)增強(qiáng)行動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動、應(yīng)用促進(jìn)行動、安全保障行動和環(huán)境優(yōu)化行動五項重點(diǎn)任務(wù)。
定未來三年發(fā)展目標(biāo)
《行動計劃》明確指出未來三年我國云計算發(fā)展的發(fā)展目標(biāo)———“到2019 年,我國云計算產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到4300 億元,突破一批核心關(guān)鍵技術(shù),云計算服務(wù)能力達(dá)到國際先進(jìn)水平,對新一代信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動效應(yīng)顯著增強(qiáng)”。
為了保障上述目標(biāo)的達(dá)成,《行動計劃》提出以下四條保障措施。
1
優(yōu)化投資融資環(huán)境
借推動金融機(jī)構(gòu)提供針對性的產(chǎn)品服務(wù),加大授信支持力度,簡化辦理流程,支持云計算企業(yè)拓展市場。鑒首臺套保險模式推動重要信息系統(tǒng)向云平臺遷移。
2
創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
加大高層次人才引進(jìn)力度,鼓勵部屬高校加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科建設(shè),促進(jìn)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求相匹配。鼓勵企業(yè)與高校聯(lián)合開展人才實(shí)訓(xùn)。
3
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌打造
支持云計算領(lǐng)域行業(yè)組織創(chuàng)新發(fā)展,加大對優(yōu)秀云計算企業(yè)、產(chǎn)品、服務(wù)、應(yīng)用案例以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)組織的宣傳力度。
4
推進(jìn)國際交流合作
結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施,推進(jìn)建立多層次國際合作體系,支持骨干云計算企業(yè)加快海外布局,提高國際市場能力。