“我們這兒都沒什么煤了，已經開始挖礬石了。”說起山西，人們首先想到的是煤，以及因煤暴富的“煤老板”，他們身上似乎少了些從前晉商的儒雅，多了幾分“財大氣粗”的“豪氣”。在經歷了十幾年煤炭大繁榮后，面對不久后資源的即將枯竭，“挖山刨石”的舉動是短視的，一味地向大自然索取遠不如創造給予來的長久。于是，在經歷了幾次煤炭整合后，山西人繼“走西口”之后又一次被逼上了“梁山”，開始謀求轉型。
說到創造和給予，隨著全球最大的中文搜索引擎公司——百度，在山西省陽泉市號稱亞洲最大的“云計算”平臺的建立，仿佛一夜之間，山西省由“煤炭大省”搖身一變為“科技大省”，全省有近一半的地級市轉型發展云計算。這樣大踏步地急轉邁向“云”端，腳下是否踩實了呢？且看專家們如何把脈問診山西“煤老板”向“云老板”的轉型。
發展“云計算”具備能源優勢，但科技人才等因素暫顯不足
“轉型的提出也并非一年兩年了，但山西人始終對轉型下不了‘狠手’。煤炭市場行情好時，就忙著賺‘快錢’，把轉型拋到腦后。煤炭價格跌落時就又想起轉型。”山西省陽泉市某政府官員向中國經濟導報記者坦言。據山西省發展改革委主任王賦在2015年兩會上所做的《山西省2014年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2015年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》，煤炭價格的“斷崖式跳水”，使得山西省去年的GDP僅增長4.9%，與預期目標9%相差了近一半，全國倒數第一。
“山西作為全國重要的能源和原材料供應基地，長期高強度的資源開發，導致支柱產業單一粗放、生態環境破壞嚴重、資源利用水平偏低、資源枯竭問題逐漸暴露，資源型經濟發展的深層次矛盾和問題日益突出，嚴重地制約著全省經濟社會的可持續發展。”山西大學經濟與管理學院副教授耿曄強接受中國經濟導報記者采訪時講述。當前，科技進步越來越成為經濟和社會發展的首要推動力，云計算作為新一代信息技術的重要代表，正深刻改變著信息產業的發展格局。耿曄強表示，山西省積極向云計算轉型，是順應當前經濟發展趨勢的重要戰略選擇。
但在中國社科院城市發展與環境研究所所長助理宋迎昌看來，云計算屬于高科技范疇，主要依托的是科技人才。“云計算基地一般布局在科技信息中心城市，我國的一線城市和少數發達的二線城市有條件建立云計算基地。山西省向云計算轉型，我認為并不具備優勢條件。”宋迎昌接受中國經濟導報記者采訪時坦言。
盡管如此，耿曄強認為，山西轉型云計算并非全無優勢。首先在政策上的優勢表現為，早在2010年，山西省委在山西省“十二五”規劃建議中就已經提出要“推進物聯網技術的研發與應用，培育發展新型信息技術服務”。同時，山西省作為國家綜改試驗區，具備“先行先試”和“優先推廣”等優惠政策，對于云計算等新興產業的投建十分有利。
另外，更主要的是表現為能源優勢。山西省是全國最重要的煤電能源基地，長期以來一直擔負著全國煤炭供應及外輸電力的重任，電力資源充足。云計算恰恰對電力需求較大，對山西省的煤電產能過剩轉換極為有利，而其他省份特別是沿海省份建立云計算中心則會受到電力供應的瓶頸制約。
云計算可持續：“化”+地方特色“氣煤一體
如果說山西省發展云計算擁有能源優勢，可為云計算提供充足電力供應，那么作為電力來源，煤炭也將面臨資源枯竭等隱患。面對這種擔憂，山西向云計算的轉型又應如何做到可持續呢？
“一方面，山西省應當提高煤炭的使用效率，降低污染排放，另一方面也要積極尋求清潔能源。”耿曄強告訴中國經濟導報記者，目前山西省正在積極推進“氣煤一體化”。煤層氣作為煤炭的伴生資源，是重要的天然氣能源，山西省煤層氣的儲量約占全國1/3，且近年來開采量不斷上升，占全國煤層氣產量的50%以上，具有廣闊的產業發展空間和發展潛力。“近年來，國家出臺了一系列煤層氣發電上網電價補貼政策，煤層氣電廠上網電價比照生物質能發電項目上網電價執行每度電補助0.25元，相當于利用每方煤層氣發電補助0.65元，煤層氣電廠自發自用部分實行每千瓦小時0.20元的優惠政策，進一步促進了煤層氣產業的發展。”耿曄強說。
此外，宋迎昌強調，如果山西一定要向云計算轉型，必須具備兩個條件：一是引進相應的科技人才；二是與山西的資源稟賦相結合，如煤炭資源、旅游資源等，建立有地方特色的云計算。據中國經濟導報記者了解，在山西省11個發展云計算的城市地區中，不同地區發展云計算的側重點還是有所不同的。對于陽泉市的百度云計算中心而言，依托百度這棵“大樹”，發展云計算將有很大市場。項目建成后，百度云計算（陽泉）中心項目將給陽泉注入世界IT科技最前沿的血脈，在軟件業、信息化產業、智能化生活、數字化城市、高端制造業、引進高端人才以及發展節能、環保、新材料等10多個方面帶來前所未有的變化。
向云計算轉型應避免同質化，政府應負引導和監管責任
據悉，山西省除太原、陽泉、呂梁等地外，共有11個城市和地區發展云計算基地，頗有“一哄而上”的勢頭。宋迎昌提醒，這種“一哄而上”的現象也不排除企業借發展云計算政策利好而爭相“圈地”的可能性。“政府主導下的轉型，往往是官商合編的美夢，沒有一個是成功的。轉型是否成功，關鍵要看企業。政府只做規劃和政策引導，企業承擔轉型的全部成本。”宋迎昌如是說。
2014年，我國20個省市自治區都在各自的《政府工作報告》中提出大力發展云計算，而工信部的統計數據顯示，2011年以來全國共規劃建設的數據中心就有255個，這樣的規模是實際需求的3~5倍。山西省目前并非科技大省，一半以上的地區發展云計算項目，接受中國經濟導報記者采訪的專家均表示，應警惕同質化現象及“云”產能過剩。
據上述陽泉市政府官員向中國經濟導報記者透露，百度云計算（陽泉）中心的建設運營很謹慎，四期共計12萬臺服務器，一期工程已結束，且3萬臺服務器已開始運行。二期的3萬臺服務器正在安裝。三、四期的6萬臺服務器將根據市場需求逐步到位。
“隨著科技的不斷進步以及經濟發展水平的持續提升，未來云計算的需求也將逐漸增加，當前山西省多數企業急于轉型，積極發展云計算的現象可以理解，但進入大數據市場之后，企業將面臨來自全國乃至全球的云計算廠商的激烈競爭，在優勝劣汰機制作用下，必將有一部分企業退出市場，最終剩下高效率的優勢企業。除市場本身的競爭篩選外，政府也應該加強對云計算企業的引導作用，加大行業監管力度，避免企業的同質化。”耿曄強分析。
宋迎昌則認為，中國真正有條件發展云計算的城市只是少數。“山西‘運動式’發展云計算，其成本是由企業還是政府承擔？如是政府承擔，就應警覺，決策失誤應被追究責任。山西向云計算轉型，必須厘清政府的職責。政府只起引導和監管的責任，不應該把公共資源投入云計算，更不應該由公共財政去彌補決策失誤造成的損失。”
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