在過去的幾年中，中國云計算應用市場的發展明顯加快，無論是“公共云”還是“私有云”，典型案例日趨增多。除了大型的云計算中心建設，還有眾多以SaaS、虛擬化等模式存在的云計算相關應用服務。
正如IP曾經改變了整個通信產業的架構，云計算技術將在未來改變整個信息產業，這為電信運營商從CT向大ICT產業全面轉型提供了歷史性機遇，也為電信運營商從“管道”的業主向“端到端”業務的服務商的角色轉換提供了契機。
電信運營商云計算轉型戰略的重要意義在于：向內降低運維成本，向外實現可持續增長，向上提升價值增強產業主導地λ。其中，通過私有云應用實現IT建設和運維成本大幅降低;借助公共云服務實現業務轉型和可持續發展;依靠搭建云平臺增強對價值鏈的控制能力;憑借對產業生態的營造實現其在產業中主導力的提升。
運營商的“云計算之痛”
在電信運營商由“管道”轉向“端到端”綜合信息服務提供商轉型的進程中，在機會中依然面臨諸多挑戰。首先是現有“以網絡能力為重心”的投資模式與“以綜合信息平臺為核心”的發展方向不相適應;其次是現有“電信運營支撐系統架構”與面向云計算的“IT支撐系統架構”不相適應;最后是現有“通信業務服務”的商業模式與“綜合信息服務”的管理模式不相適應。
電信運營商為適應新的業務發展方向，完成業務戰略轉型，其商業模式必須做出正確有效的調整。即要求電信運營商不僅要提供通信業務服務，也要利用自身具備的龐大的公共基礎通信網絡和良好的運營能力等優勢，在云計算技術不斷發展的推動下，向用戶(包括政府用戶、企業用戶等)提供信息設施、信息生產、信息應用的服務。
運營商的“云計算轉型戰略”
戰略規劃上，在確定了未來作為基于云計算平臺的綜合信息服務提供商的戰略定位之后，電信運營商應統籌規劃，制定“云計算戰略發展專項規劃”和“云計算平臺建設及業務發展5年滾動規劃”，將目前的IT建設從“支撐系統”的傳統定位向“核心業務系統”的戰略定位轉移。
業務定位上，需要電信運營商深入研究ICT產業鏈的產業生態，通過新業務引入開拓新的盈利模式，與此同時尋求控制業務價值鏈，增強其在產業中的主導地位。與此同時，清晰描繪云計算各層次業務發展·徑，精準判斷業務爆發式增長時間點，在目前大型企業私有云傾向仍較為強烈的階段，可以考慮開發專門面向中小企業的云計算應用。
產業協作上，電信運營商應首先提供一個跨終端跨系統的體系，確保用戶可以得到完善的云服務體驗，可以攜帶各種組合到任何一個場景，也可以為用戶提供量身定做的個性化服務。同時營造一個健康的生態環境和產業連，對第三方開發者和商業伙伴實現開放和透明，確保不僅是電信運營商本身還是合作伙伴，第三方開發者都可以創造自己的云應用，并分享和提供到應用市場上去。
未來幾年，電信運營商將持續加大在云計算領域的投入力度，通過進一步借助云計算發展的契機，把現有的業務和云計算相結合，利用自身在基礎網絡、網絡運營能力和客戶資源上的優勢，在向用戶提供更加優質服務的同時，推動自身產業角色的轉型。結合云計算平臺，電信運營商可以提供更多的應用服務，來更多地直接面向用戶提供云服務。
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