“不限量套餐”暗藏限制條款
“本以為‘無限流量卡’能拯救像我這樣的流量‘月光族’，萬萬沒想到，竟是一個坑接著一個坑。”大學生劉東說，他辦的是198元的“冰淇淋”套餐，價格昂貴不說，只能使用15GB的4G流量對于我們愛看電影、看直播的年輕人來說根本不夠用，一旦超過15GB就限速也嚴重影響使用體驗。他想換回原有套餐，卻被告知“無法更換”。
記者梳理發現，國內三大運營商均在廣告中宣稱“全國任用，流量不限”，但實際使用流量超過15GB、20GB、40GB(不同價位套餐)時就會被限速，超過80GB、100GB就無法上網。
6月7日，針對基礎電信企業“不限量”夸大廣告宣傳問題，工業和信息化部相關司局召開會議，明確提出有關自查整改要求。
深圳市消費者委員會在收到多起關于三大運營商“不限量套餐”限速的投訴后調查發現，三大運營商的“不限量套餐”都有限制性條款，且在官網首頁大圖宣傳中，對超出流量后限速等限制要么只字不提，要么在資費詳情部分使用極小的字號標注。深圳市消委會認為這種行為存在“誤導性遺漏”嫌疑，會持續跟進監督。
8月2日，湖南省工商局召開通信運營商發布違法廣告行政約談會，認定“流量不限量”廣告為虛假廣告，并向三大運營商下發“責令停止發布違法廣告通知書”。
江蘇蘇博律師事務所律師時良珈認為，限制性的條款應以顯著方式提醒消費者注意，否則極有可能侵犯消費者的知情權。“有些客戶并不是到營業廳人工辦理業務，而是通過網絡辦理，如果不注意仔細閱讀條款，很有可能會忽略這種條款。”
兩家運營商已標示“達量限速”
面對有關部門自查整改的要求，三大運營商是否落實到位了呢?8月22日，記者查閱3家運營商官網發現，中國電信官網首頁仍有“天翼不限量套餐”和“天天不限量套餐”兩種流量套餐，詳情頁面顯示“當月累計流量達20GB或40GB后，上網速率降至1M不再收費”，字號大小也與“不限量”字號相同;中國移動則在“任我用全國不限量套餐”封面圖中直接標示“不限流量，達量限速”;而中國聯通“冰淇淋”套餐封面推薦頁卻仍未有任何“達量限速”等字眼，只有在其購買頁中部才出現限速說明，不仔細看也許就真的點擊“立即購買”了。難怪有網友表示：“不限量字很大，限速很難找”。
“不限量”涉嫌虛假廣告不合法，那么限速又是否合理?
采訪中記者了解到，早在2G時代，中國移動就推出了不限量流量套餐。2003年，中國移動陸續在部分省市推出WAP包月套餐，每月流量不限，價格為10元到20元不等。2006年6月，中國移動下線WAP套餐，新用戶不能申請，原有用戶不受影響。2009年，我國開始進入3G時代，移動網絡升級，運營商承諾只需更換一臺3G手機就能繼續以最多20元每月的話費，享受不限量的3G流量。然而，2012年5月2日，北京移動突然宣布，當日起所有北京神州行和動感地帶包月套餐用戶必須恢復到2005年的網速，并限速限量。2013年10月，保留上述WAP包月套餐至最后的江蘇也開始全面停止提供上述套餐服務，這意味著實質上的“不限流量套餐”就此終結，256萬無限流量套餐用戶也在網速限速、流量封頂、私改套餐等強勢策略下轉為使用其他套餐。
限量又限速消費者不買賬
自去年2月14日中國聯通推出包含398元和198元兩檔“冰淇淋”套餐后，各類“偽不限量”套餐紛紛問世。同年3月1日，中國電信推出天翼不限量套餐，分別涵蓋99~999元產品線，除了國內通話時長的區別外，最主要的區別來自達量限速的門檻為20GB到80GB不等。去年5月1日，中國移動針對新用戶推出188元12GB流量和288元20GB流量的“任我用”資費套餐，針對老用戶推出238元15GB流量的“任我用”資費套餐。
到了4G時代，三大運營商現有通信技術到底能否滿足“手機流量不限量”的需求呢?中國電信江蘇客服向記者表示，由于手機信道資源是共享的，每個基站在一個時段內服務用戶的數量有限，限速旨在避免大量用戶過度使用造成網絡擁塞甚至癱瘓。從實際情況看，這個設置不影響絕大多數用戶。
“作為消費者，我購買‘不限量套餐’看中的就是它能滿足我的流量需求。但如果因為限量限速造成卡頓，終歸還是傷害了我們消費者的感情。”蘇州市民吳女士說，與其遭遇限速限量，還不如找個有Wi-Fi的地方上網。
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