上海１２月２７日電工業(yè)和信息化部日前向１１家民營企業(yè)發(fā)放了首批移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點批文，預(yù)示民營資本將正式迎來電信業(yè)開放時代。

電信業(yè)向民營資本開放“美夢成真”

向民營資本開放是近年來國內(nèi)通信領(lǐng)域的一個重要發(fā)展方向。２０１３年年初，工業(yè)和信息化部曾公布《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點方案》征求意見稿，探索放權(quán)符合條件的中資民營企業(yè)開展移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，以鼓勵支持和引導(dǎo)民間資本進一步進入電信業(yè)。

工信部相關(guān)負責人表示，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入電信領(lǐng)域是推進電信運營體制改革的重要舉措，通過鼓勵民間資本進入電信業(yè)，有助于促進電信業(yè)改革轉(zhuǎn)型升級，激發(fā)電信市場競爭活力，進一步繁榮信息通信市場。

在業(yè)內(nèi)人士看來，向民間資本開放移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)就是其中最核心的一項。長期來看，這必將進一步激發(fā)移動通信市場的競爭活力和創(chuàng)新活力，為消費者提供更多的選擇和更好的服務(wù)。目前，我國正處于虛擬運營商發(fā)展的初期階段，未來幾年內(nèi)將迎來快速增長期。

中國通信行業(yè)觀察家、融合網(wǎng)總編吳純勇向記者表示，期盼已久的虛擬運營商牌照的發(fā)放除了推動電信行業(yè)進一步深化改革開放，拉動民間投資、激發(fā)電信市場競爭活力和創(chuàng)新活力，促進信息消費之外，也將使廣電系統(tǒng)的傳統(tǒng)有線電視網(wǎng)絡(luò)運營商面臨競爭壓力。

研究機構(gòu)Ｓｔｒａｔｅｇｙ?。粒睿幔欤簦椋悖鬅o線運營商戰(zhàn)略高級分析師楊光認為，新型的“虛擬運營”模式，一方面可作為基礎(chǔ)運營商探索新型業(yè)務(wù)模式的“探路石”和“敲門磚”，同時也為基礎(chǔ)電信運營商開展流量經(jīng)營，開發(fā)新型雙向的商業(yè)模式，創(chuàng)造了機會。

“隨著新型智能終端設(shè)備的不斷涌現(xiàn)、移動互聯(lián)網(wǎng)信息消費模式的不斷發(fā)展，以及線上和線下業(yè)務(wù)的不斷融合，各類新型移動虛擬運營商有望獲得更多的業(yè)務(wù)整合機會，促進信息消費發(fā)展。”楊光稱。

１１家民營企業(yè)率先“嘗鮮”

對許多消費者來說，“移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)”可能是個較為陌生的詞匯。其實，所謂的“移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)”即從擁有移動網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者購買移動通信服務(wù)，重新包裝成自有品牌并銷售給最終用戶的移動通信服務(wù)。

工信部此次共向１１家民營企業(yè)發(fā)放了移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點批文。在這其中，不僅有實體連鎖渠道商，有電商渠道商，還有移動互聯(lián)網(wǎng)公司等。

據(jù)蘇州游戲蝸牛ＣＥＯ石海介紹，虛擬運營商牌照是“移動互聯(lián)網(wǎng)的門票”。在未來的虛擬運營商時代里，真正的運營商扮演的是流量和通話業(yè)務(wù)“批發(fā)商”的角色，虛擬運營商扮演的是“分銷商”。而在整個分銷中，虛擬運營商將批發(fā)來的流量和通話業(yè)務(wù)分拆，再加上自己的服務(wù)重新打包賣給消費者。

京東是首批獲得牌照的民營企業(yè)之一。京東集團副董事長趙國慶表示，下一階段，京東將對基礎(chǔ)運營商的移動通信服務(wù)進行重新包裝，打造京東自己的話音、短信、彩信、移動數(shù)據(jù)包等電信業(yè)務(wù)服務(wù)，以滿足不同類型用戶的需求。

在專家看來，京東等民營企業(yè)進入電信業(yè)，有利于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者與移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)之間達到競合的模式，提升和發(fā)展移動通信市場競爭層次和服務(wù)水平，同時作為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也將以自身的創(chuàng)新為電信業(yè)帶來活力。

電信增值領(lǐng)域創(chuàng)新大幕開啟

移動轉(zhuǎn)售牌照的發(fā)放使過去只能在電信運營商嚴格框架下生存的增值服務(wù)商獲得更多權(quán)限，從增值服務(wù)商升級為虛擬運營商，這將極大激發(fā)民營企業(yè)的創(chuàng)新能力，電信增值領(lǐng)域的創(chuàng)新大幕也將正式拉開。

一些未能擠進首批名單的企業(yè)高層表示，深度個性化業(yè)務(wù)的用戶需求目前還遠遠沒有被滿足，未來，提供個性化增值服務(wù)才是獲取市場青睞的關(guān)鍵。而且中國市場廣闊，一個省的業(yè)務(wù)可能就抵得歐洲一個國家的業(yè)務(wù)，所以只要能提供具有競爭力的產(chǎn)品和服務(wù)，就不愁分享不到市場“蛋糕”。

楊光表示，從海外市場研究發(fā)現(xiàn)，移動虛擬運營商首先發(fā)軔于低端預(yù)付費市場，以低價為特征，服務(wù)于價格敏感的用戶群，推動移動通信服務(wù)進一步普及。而后移動虛擬運營商又開拓了國際長途業(yè)務(wù)等細分市場，逐漸發(fā)展維持了較為忠實的客戶群。

“虛擬運營商牌照給了民營企業(yè)一個打造平臺競爭力的機會。”石海表示，處在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，虛擬運營商將帶給用戶更多樣化的選擇和個性化的服務(wù)，民營企業(yè)也將充分利用這一契機，把創(chuàng)新性的產(chǎn)品和服務(wù)推向用戶。

中國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長李易認為，國內(nèi)虛擬運營商要針對細分市場進行業(yè)務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，通過開展移動定制服務(wù)增強用戶體驗，以更好的信息服務(wù)產(chǎn)品提升品牌，進而分享電信業(yè)發(fā)展前景。