12月26日，工信部頒發(fā)了首批“移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)”運(yùn)營試點(diǎn)資格，包括話機(jī)世界、分享在線、萬網(wǎng)（阿里巴巴）、樂語通訊、華翔聯(lián)信、天音、京東、北緯、浙江連連、迪信通、巴士在線在內(nèi)的11家中資民營企業(yè)獲得了虛擬運(yùn)營商牌照。這是民資進(jìn)入電信領(lǐng)域的制度性破冰。但是在強(qiáng)勢的電信運(yùn)營商和以微信為代表的日益成熟的OTT面前，虛擬運(yùn)行商究竟會(huì)對(duì)中國電信領(lǐng)域產(chǎn)生多大的影響，仍然有待觀察。

在電信領(lǐng)域，基礎(chǔ)電信運(yùn)行商（國內(nèi)為移動(dòng)、聯(lián)通、電信）由于其對(duì)電信設(shè)備的控制，毫無疑問處于霸主地位。而虛擬運(yùn)營商則是通過合約，租用傳統(tǒng)電信運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)線路及其他硬件資源，對(duì)電信服務(wù)進(jìn)行深度加工，以自己的品牌提供服務(wù)的新型電信運(yùn)營商。虛擬運(yùn)營商可以為電信運(yùn)營商帶來設(shè)備利用的租金。從全球來看，虛擬運(yùn)營商的出現(xiàn)大約是在上世紀(jì)90年代中后期，并在之后的幾年里形成了一定的市場影響力，非常知名的移動(dòng)運(yùn)營商有英國維珍公司。

盡管早在05年，有關(guān)部門就開始考慮發(fā)放虛擬運(yùn)營商牌照，但卻直到今日才施行。今年5月17日，工信部公布了《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》，要求電信運(yùn)營商在試點(diǎn)期內(nèi)與兩家以上民營轉(zhuǎn)售企業(yè)開展合作。以移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)為起點(diǎn)，中國的虛擬運(yùn)營市場在政策上得以開放。此番授予民企虛擬運(yùn)營商牌照，對(duì)于打破電信行業(yè)壟斷具有重要的制度破冰意義。這將終結(jié)三大電信運(yùn)營商壟斷移動(dòng)通信服務(wù)的局面，有利于移動(dòng)通信領(lǐng)域能夠展開更激烈的競爭，從而為消費(fèi)者帶來福利。

經(jīng)過接近十年的發(fā)展，中國的移動(dòng)通信業(yè)已經(jīng)接近飽和。對(duì)于這些虛擬運(yùn)營商來說，未來如何獲得用戶是必須首先解決的事情。全球最大的虛擬運(yùn)營商維珍移動(dòng)可以作為中國虛擬運(yùn)營商的借鑒。

在三大強(qiáng)勢電信運(yùn)營商面前，中國的虛擬運(yùn)營商需要做出極大的努力，創(chuàng)造足夠吸引人的增值服務(wù)，才可能爭取到客戶。此外，微信等服務(wù)的加入從某種程度上已經(jīng)把電信業(yè)的競爭帶到了更高的層次。虛擬運(yùn)營商想要在短期內(nèi)吸引大量客戶，并不是件容易事。

4G時(shí)代正在來臨，這是虛擬運(yùn)營商的機(jī)會(huì)。虛擬運(yùn)營商可以將競爭焦點(diǎn)定位于新興的智能終端和移動(dòng)寬帶市場，通過新的業(yè)務(wù)模式尋找新的細(xì)分市場。捉住機(jī)遇的民企，可以在電信產(chǎn)業(yè)占據(jù)一席之地；抓不住的，虛擬運(yùn)營商牌照對(duì)于那些民企而言，也不過是雞肋而已。在三大強(qiáng)勢電信運(yùn)營商和發(fā)展日益成熟的OTT面前，中國虛擬運(yùn)行商可謂一“出生”就面臨著“死亡”。