本周有消息稱，繼中國電信和中國聯通之后，中國移動的移動通信轉售業(yè)務合作伙伴(虛擬運營商)名單也已經確定。這意味著，國內3家運營商都選定了自己的首批虛擬運營商合作伙伴，虛擬運營商牌照發(fā)放在即。

虛擬運營商無疑是近來備受關注的熱點。近日，某民營房地產開發(fā)公司開出50萬元年薪，求賢有8年以上電信運營工作經驗的副總；前不久，京東在微博上公開征集手機資費卡的名稱，并表示將開網上營業(yè)廳；蘇寧宣布自己已將旗下通訊業(yè)務從品牌垂直管理模式，向運營商垂直管理模式轉變……

自今年5月，工信部發(fā)布《關于開展移動通信轉售業(yè)務試點工作的通告》(以下簡稱《通告》)，允許民營企業(yè)經營移動通信轉售業(yè)務開始，眾多民企都一股腦兒地蜂擁而上，希望搶食蛋糕。而普通消費者也在紛紛寄望，虛擬運營商的出現能打破電信市場三巨頭壟斷的現狀，通過充分競爭，讓更便宜的資費套餐、更豐富的應用涌入市場。

中國虛擬運營商的前世今生

移動通信轉售業(yè)務，是指民營企業(yè)可以從擁有移動網絡的基礎運營商(例如中國電信、中國移動、中國聯通)處購買移動通信服務，重新包裝成自有品牌并銷售給最終用戶。業(yè)內習慣將這些企業(yè)稱為虛擬運營商。其被視為激活電信市場競爭、打破壟斷的一個重要舉措。

目前，三大運營商的移動通信轉售業(yè)務的合作伙伴名單都已確定，并上報工信部審核。據悉，迪信通、蘇寧、國美、天音、愛施德（002416）、阿里(萬網在線)等都在其列。在2014年，這些企業(yè)將構成中國民營資本沖入電信領域最前線的鋒銳力量。

“基礎”、“虛擬”競合做大市場

有不少業(yè)內人士認為，引入“虛擬運營商”是繼2008年電信業(yè)重組之后又一次電信重大變革。

按照《通告》初衷，虛擬運營商與基礎之間，更多的應該是競合關系。《通告》希望“充分發(fā)揮民間資本靈活、創(chuàng)新的優(yōu)勢，鼓勵服務和業(yè)務創(chuàng)新，滿足移動用戶個性化、差異化的應用需求”，從而達到“提升運營商服務水平并改善市場競爭環(huán)境”的目的。而要實現這樣的愿景，就需要虛擬運營商與基礎運營商不只是競爭的關系，更是合作的關系。《通告》希望雙方在試點過程中逐步探索合作共贏的模式，共同將移動通信市場這塊“蛋糕”做大。

從全球發(fā)展看，虛擬運營商將是對傳統通信運營業(yè)的有力補充，更是推動運營市場活力不可或缺的重要力量。

短期內或成附庸角色

“這是一個看上去蛋糕豐厚，實際上充滿陷阱的市場，僅僅有背景，有資源，有創(chuàng)意，都是不夠的。”一位匿名網友在一篇名為《不靠譜的移動轉售》的文章中這樣寫到。

這種擔憂，首先源自一個“先天悖論”。目前，虛擬運營商的準入資格、技術標準、業(yè)務流程等，都是由申請企業(yè)與基礎運營商談判商定。而短期來看，虛擬運營商的收益，往往意味著實體運營商的減收。那么，限于試點談判中，基礎運營商既是運動員又是裁判員的身份，就決定了它無法與虛擬運營商達到完美地和諧共生狀態(tài)。

其次，《通告》尚未提及要求基礎運營商需開放多少網絡容量。而如果開放比例太小，虛擬商無疑會大受限制。

第三，盡管不用自建基礎網絡，但虛擬運營商需要建立自己的服務網、計費系統、營銷體系，這些都需要相當地投入。

差異化特色經營是希望

那么，虛擬運營商未來的盈利空間在哪兒？業(yè)內普遍認為，語音市場上的機會很渺小，未來更大的發(fā)展空間是在移動互聯網服務方面，將網絡流量與終端、服務、內容進行整合，形成自己獨特的產業(yè)化領域。

從海外經驗來看，真正能夠成功的虛擬運營商很少，但若成功，定是那些獨具特色，通過捆綁原本自身服務和通信服務，為特定細分人群提供服務的虛擬運營商。有分析認為，蘇寧、阿里巴巴可能會成為虛擬運營商中的最大受益者。以蘇寧為例，成為虛擬運營商可以加強其在電商、金融等領域的布局。例如，未來，你或許有個“蘇寧號碼”，它是你的手機號碼、郵箱號、網上購物平臺的登錄名、易付寶賬號……

可以確定的是，民資這尾活魚進入通信市場，終將給百姓帶來更豐富的產品，更便捷的生活。而對虛擬運營商，我們也許需要更審慎地樂觀、更充足的耐心等待它成熟完善。