盡管一再拖延，昨天，中國移動終于敲定了最后的虛擬運營商名單。

《第一財經日報》從中國移動內部證實，經過緊張的談判，中國移動最終確定了17家企業作為合作對象，其中包括國美、蘇寧、迪信通、天音、愛施德、萬網在線、朗瑪信息、三五互聯等。

中國移動是三大運營商之中最后一個確定虛擬運營商名單的，在此之前，中國聯通和中國電信分別與14家企業和16家企業達成合作，并簽署了合作協議。

其中，國美、蘇寧、迪信通、天音、愛施德、萬網在線等廠商與三大運營商均建立了合作關系。

今年5月，工信部正式公布《移動通信轉售業務試點方案》，6月初，中國移動、中國聯通和中國電信相繼發布公告稱啟動談判。

根據工信部要求，在有轉售企業提出合作意向之日起4個月內，基礎電信業務經營者應與2家以上轉售企業簽署合作協議。不過據記者了解，最終提交申請的企業多達上百家。

工信部還要求，成為虛擬運營商的企業至少需要滿足幾個條件：一、在全國有眾多經營場所；二、有客戶服務系統；三、有計費系統。

因此，迪信通、樂語之類的終端零售商；國美、蘇寧之類的渠道賣場以及天音、愛施德等終端國包商都擁有天然優勢，特別是對于蘇寧、愛施德這樣的國內上市公司而言，增加移動轉售業務將明顯提高其在資本市場的估值。

移動轉售業務（虛擬運營）的開展是中國電信市場第一次向民營資本開放基礎電信業務，之前，民營資本和外資都只能參與增值電信業務。隨著中國4G發牌，三大運營商之間的競爭格局將重新洗牌，民間虛擬運營商的加入增加了這個市場的變數和想象空間。

電信專家項立剛認為，虛擬運營商開展業務之后，對現有電信市場影響最大的是價格，虛擬運營商將以更低廉的價格、更靈活的服務吸引消費者。

據記者了解，不少參與談判的合作商，甚至在合作方案里向運營商明確表示，計劃幫助運營商發展多少用戶，以及爭奪多大的份額。

但一家參與談判的運營商人士對記者表示，其實無論是運營商還是參與洽談的企業，都沒有完全想清楚在未來的虛擬運營市場各自的定位，以及自身的價值。

“如果發展虛擬運營商的結果是引發價格戰，甚至產生虛擬運營商與自己競爭的格局，這肯定不是運營商想看到的。”上述人士表示。

據記者了解，目前三大運營商還只是上報了合作名單，最終的牌照發放仍然需要由工信部最終拍板。

更重要的是，工信部以及運營商還需要進一步確定合作的具體模式，特別是將語音等電信業務“批發”給合作廠商的價格，以及雙方的分成方案，這將決定未來虛擬運營商的盈利空間和市場大小。