分析人士認為，受聯通和電信的影響，不排除中國移動最終上報的也將是一份大名單

編者按：備受各界關注的虛擬運營商名單近日正式曝光。聯通和電信分別確定了14家和16家民營企業作為合作“小伙伴”。而中移動方面也將于近期將名單上報工信部。而隨著這些進程的展開，虛擬運營商牌照有望在年內發放，2014年則將成為國內電信行業啟動虛擬運營業務的元年。

日前，中國聯通和中國電信各自向工信部上報了與其合作的虛擬運營商名單，等待工信部的審核。

目前三大運營商僅中國移動尚未提交合作商名單。據《證券日報》記者從中國移動內部人士處了解，中國移動采購部正在按既定程序進行相關工作，公司會按工信部的時間要求按時上報。

年內發放牌照

明年民資正式運營

根據工信部規劃，虛擬運營商牌照將在今年年內發放，2014年開始進行企業和運營商的業務對接工作，并最終于明年“五一”開始正式試點運營。目前多家企業已在進行系統搭建、套餐設計等前期工作。

此次能獲得虛擬運營商牌照的企業將被允許參與移動通信轉售業務。

所謂移動通信轉售業務，是指從擁有移動網絡的基礎電信業務經營者購買移動通信服務，重新包裝成自有品牌并銷售給最終用戶的移動通信服務。移動通信轉售企業不自建無線網、核心網、傳輸網等移動通信網絡基礎設施，但必須建立客服系統，可依需建立業務管理平臺，計費、營帳等業務支撐系統。

移動通信轉售業務為第二類基礎電信業務，比照增值電信業務管理。

工信部有關負責人介紹說，移動通信轉售業務試點是鼓勵和引導民間資本真正進入電信業的重點工作，是電信業向民間資本開放的第一步，其實質是為移動通信轉售業務制定業務開放、準入和監管的框架。

興業證券分析師李明杰指出，將民間資本引入原本壟斷的萬億級電信運營市場，有助于激活電信市場的創新活力，督促基礎運營商提高自身競爭力，擴大整個電信行業規模，完成用信息消費拉動內需增長的國家使命。

首批獲牌企業

或有先發優勢

并且，李明杰還認為，移動互聯時代的移動轉售有望重新定義虛擬運營商。“過去國際上虛擬運營商的主要盈利模式其實是批發零售業務，而在當下的移動互聯網時代，首批獲得移動轉售牌照的企業可能將重新定義虛擬運營商。”

李明杰稱，新型虛擬運營商不光會通過租用基礎運營商的網絡批量轉售服務賺取差價，更有可能的是與自身移動互聯網業務相結合，犧牲微薄的數據流量利潤去賺取更加豐厚的移動互聯網增值服務的利潤，這將極大擴大整個運營商的市場規模，這也是基礎運營商希望看到的局面。

業界預計，首批獲牌企業的試點時間將長達2年，因此獲得首批移動轉售牌照的公司將有充足時間探索商業模式、確立先發優勢。

首批名單超預期

三大運營商將上報逾21家

此前業界還普遍預計，運營商首批將會發放6張-10張移動轉售牌照。但從中國聯通和中國電信上報的合作商名單來看，運營商選擇的合作對象數量遠超預期。

中國聯通上報了14家合作企業，中國電信上報了16家，其中，中國聯通和中國電信有9家企業重合，也即兩家運營商選擇了21家合作企業。鑒于中國移動尚未公布名單，最終三大運營商上報工信部的合作企業數量將多于21家。

對于運營商上報了這樣一份遠超預期的大名單，華創證券TMT首席分析師馬軍認為，從中國聯通和中國電信的運營商角度來說，合作企業多多益善。

通信觀察家項立剛也表示，運營商是把這些企業看作代理商，企業有不同的能力，運營商當然希望有更多的企業來幫其擴大市場。此外，名單上報到工信部，能否每家企業都獲批未可知，所以運營商會多報幾家企業。

中國移動否認不積極

或也將上報大名單

外界普遍認為，作為弱勢運營商，中國電信和中國聯通可以通過更多的分銷伙伴，來搶奪中國移動的存量市場。從目前的合作意向來看，中國電信的選擇趨向是將虛擬運營商作為渠道的重要補充，力圖通過虛擬運營商開拓市場。

反觀中國移動，其主要任務在于維系存量市場，而非搶奪，轉售商的加入只會降低其ARPU值(每用戶平均收入)，發展任何一家虛擬運營商，撬動的都是中國移動自身利益，因此中國移動對與虛擬運營商合作興致不高。

對此，有中國移動內部人士表示不認同。由于公司內部流程涉及的部門更多，還有一些其他因素，中國移動才晚于中國電信和聯通上報，并非不積極。

馬軍在與《證券日報》記者交流時認為，受中國聯通和中國電信的影響，不排除中國移動最終上報的也將是一份大名單。

這也就意味著將有更多的民營企業有機會首批進入電信業，共同分享移動通信轉售的蛋糕。馬軍指出，各家企業戰略定位不同，拿到牌照后的競爭就要取決于各家企業的水平和實力了。