11月8日電 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》11月5日?qǐng)?bào)道，三大電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)申請(qǐng)?zhí)摂M運(yùn)營(yíng)商的企業(yè)資格評(píng)審工作已全部結(jié)束，企業(yè)入圍名單也已基本敲定，在與企業(yè)簽訂業(yè)務(wù)協(xié)議后將于近期上報(bào)工信部。下一步工信部將對(duì)入圍企業(yè)名單做進(jìn)一步審核，并對(duì)符合資格的企業(yè)頒發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)牌照。

盡管據(jù)稱首批獲得批準(zhǔn)的企業(yè)將超過(guò)16家，但與年初工信部剛剛推出《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》時(shí)相比，市場(chǎng)已經(jīng)沒(méi)有那般熱切，寄望虛擬運(yùn)營(yíng)商的出現(xiàn)能夠改變?nèi)筮\(yùn)營(yíng)商壟斷格局的聲音越來(lái)越少。

理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感，這句話或許可以解釋為什么樂(lè)觀的聲音越來(lái)越少。發(fā)放虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照，是為了讓民營(yíng)資本能夠參與到電信領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)，但事實(shí)上，這種參與，仍舊是受控于運(yùn)營(yíng)商的。因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)要獲得虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照，首先要與運(yùn)營(yíng)商簽訂業(yè)務(wù)協(xié)議，之后才有機(jī)會(huì)被工信部審核，在這一過(guò)程中，運(yùn)營(yíng)商完全可以現(xiàn)行過(guò)濾掉未來(lái)難以控制的競(jìng)爭(zhēng)者。

對(duì)于申請(qǐng)人的資格，還有這樣的規(guī)定：要求“民間資本占公司資本比例不低于50%，且單一最大股東是民間資本的公司(不含外商及臺(tái)港澳商投資。境內(nèi)民營(yíng)企業(yè)境外上市的，其外資股權(quán)比例應(yīng)低于10%且單一最大股東為中方投資者)”，這就意味著最有實(shí)力、最有可能以創(chuàng)新業(yè)務(wù)沖擊三大運(yùn)營(yíng)商的騰訊、阿里、百度等境外資本占比較大的國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)公司被排除在外。

沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)巨頭參與市場(chǎng)博弈，沒(méi)有足夠的創(chuàng)新業(yè)務(wù)，即便電信巨頭選中的“小伙伴們”拿到了虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照，其作為也堪堪。根據(jù)工信部解釋，虛擬運(yùn)營(yíng)商從事的所謂移動(dòng)業(yè)務(wù)是指從運(yùn)營(yíng)商處購(gòu)買移動(dòng)通信服務(wù)，重新包裝成自有品牌并銷售給最終用戶的移動(dòng)通信服務(wù)，其實(shí)就是以自主品牌和更優(yōu)惠的價(jià)格以及更靈活的市場(chǎng)策略分銷電話卡或者短信包。定價(jià)權(quán)始終還是掌握在運(yùn)營(yíng)商手中，運(yùn)營(yíng)商怎么會(huì)放任虛擬運(yùn)營(yíng)商跟自己打價(jià)格戰(zhàn)？現(xiàn)實(shí)是，外界一直希望運(yùn)營(yíng)商能給出4折的優(yōu)惠價(jià)格，但最終很可能是6~6.5折，價(jià)格上留給虛擬運(yùn)營(yíng)商的騰挪空間有限。

因此，對(duì)于那些有幸拿到虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照的企業(yè)來(lái)說(shuō)，它們其中有多少能夠耐心踏實(shí)地從事移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)，非常值得懷疑。虛擬運(yùn)營(yíng)商雖然無(wú)需自建基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，但需要建立自己的服務(wù)網(wǎng)、計(jì)費(fèi)系統(tǒng)、營(yíng)銷體系等，這都需要相當(dāng)?shù)耐度?，三年?nèi)能否盈利都很難說(shuō)。像蘇寧、天音控股這類業(yè)績(jī)一直在下滑甚至已經(jīng)虧損的企業(yè)，它們真的會(huì)投入真金白銀去進(jìn)行虛擬運(yùn)營(yíng)嗎？還是僅僅將之作為一種現(xiàn)有業(yè)務(wù)的促銷手段，比如“買電器送話費(fèi)”“入網(wǎng)送積分”......可這種虛擬運(yùn)營(yíng)商的存在又有什么價(jià)值與意義。

現(xiàn)在外界有質(zhì)疑說(shuō)，盡管虛擬運(yùn)營(yíng)商并不能賺錢 但牌照卻可以被視為稀缺資源，被作為資本運(yùn)作的籌碼，如果真這樣，那就更遠(yuǎn)離了政府開(kāi)放移動(dòng)轉(zhuǎn)售的本意。

虛擬運(yùn)營(yíng)商在中國(guó)雖然是個(gè)新鮮事物，但在全球來(lái)看卻是生非其時(shí)。因?yàn)楝F(xiàn)在通信市場(chǎng)本身就不樂(lè)觀。在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)的沖擊下，運(yùn)營(yíng)商短信業(yè)務(wù)萎縮，語(yǔ)音業(yè)務(wù)幾乎停止增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)正面臨被管道化，運(yùn)營(yíng)商自己都處境尷尬，靠批發(fā)轉(zhuǎn)售運(yùn)營(yíng)商的通信產(chǎn)品，又能有多大前途？在微信這類提供OTT服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品上，信息傳遞是幾乎免費(fèi)的，就算運(yùn)營(yíng)商慷慨的給出再大的轉(zhuǎn)售折扣，也難以逆轉(zhuǎn)技術(shù)所帶來(lái)的變革。

工信部剛宣布開(kāi)放移動(dòng)轉(zhuǎn)售試點(diǎn)之初，對(duì)即將到來(lái)的虛擬運(yùn)營(yíng)商，中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵表示，歡迎來(lái)做大蛋糕，而不是切蛋糕。這句話說(shuō)的很有藝術(shù)性，但問(wèn)題是，不管做蛋糕，還是切蛋糕，既然來(lái)了，總要先保證人家能吃上蛋糕。這個(gè)問(wèn)題不解決，所謂虛擬運(yùn)營(yíng)商，最終也只能是個(gè)象征意義。（中新網(wǎng)IT頻道）