9月27日訊，《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》周五出臺(tái)，增值電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)⒃试S外資經(jīng)營(yíng)特定形式的部分增值電信業(yè)務(wù)，經(jīng)營(yíng)細(xì)分領(lǐng)域包括其他電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)服務(wù)及呼叫中心。

《方案》中稱(chēng)，“在保障網(wǎng)絡(luò)信息安全的前提下，允許外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)特定形式的部分增值電信業(yè)務(wù)，如涉及突破行政法規(guī)，須國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意”。在整份《方案》文件中，僅增值電信業(yè)務(wù)部分提及“國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)”等審批字眼，而多項(xiàng)政策采取的都是“允許”、“放開(kāi)”、“取消”方式。

中國(guó)電信上海研究院副院長(zhǎng)鈕鋼表示，《方案》中的內(nèi)容仍比較模糊，具體執(zhí)行細(xì)節(jié)“還要再看”。他表示，此前入世時(shí)曾承諾電信行業(yè)開(kāi)放，但也未有具體實(shí)行。

鈕鋼認(rèn)為，即便開(kāi)放也僅僅局限在增值電信領(lǐng)域，在基礎(chǔ)電信方面不會(huì)有外資涉及。此外，他認(rèn)為自貿(mào)區(qū)內(nèi)增值電信服務(wù)“范圍比較小”。

一位不愿名的行業(yè)研究員認(rèn)為，“引入外資會(huì)加大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但范圍較小，國(guó)內(nèi)廠商有適應(yīng)的時(shí)間。”

上述研究員進(jìn)一步解釋稱(chēng)，在增值電信業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中，自貿(mào)區(qū)放開(kāi)對(duì)運(yùn)營(yíng)商影響較小，而由于國(guó)外增值服務(wù)提供商技術(shù)可能更有，對(duì)于國(guó)內(nèi)增值服務(wù)廠商會(huì)有一定沖擊。此外，近期備受關(guān)注的虛擬運(yùn)營(yíng)商領(lǐng)域，“如果在自貿(mào)區(qū)能開(kāi)展虛擬運(yùn)營(yíng)商的話，還是（對(duì)潛在虛擬運(yùn)營(yíng)商）有一定沖擊的”。