自 2008 年中本聰發表《比特幣:一種點對點的電子現金系統》以來,比特幣所采用的區塊鏈底層技術已經發展十多年。2016 年,中國國務院發布《“十三五”國家信息化規劃》首次將區塊鏈納入新技術范疇并作前沿布局,標志著中國開始推動區塊鏈技術和應用發展。此后,中央和地方紛紛出臺了相關監管或扶持政策(地方政策偏扶持類),為區塊鏈技術和產業發展營造了良好的政策環境。
2020年,區塊鏈作為數字經濟的重要組成部分,越來越頻繁地出現在各地方政府的政府工作報告中,被視為加快傳統實體產業和現代服務業高質量發展的一大助力。據悉,全國已有22個省(自治區、直轄市)將區塊鏈寫入2020年政府工作報告,不僅涵蓋北上廣,重慶、甘肅等中西部省份也已將區塊鏈視為經濟彎道超車的新賽道。
從各地政府工作報告內容來看,大多數地方政府將區塊鏈視作當地產業優化升級的技術助力、數字經濟產業的新增長點,并對當地區塊鏈發展提出了更為具體細化的目標。重慶、山東、海南、陜西4省市提出區塊鏈相關產業園區建設,北京、江西、山東、廣東、海南、福建、甘肅7省市還提及了當地區塊鏈應用場景方向,其中,電子政務成為共同的訴求。
“東強西弱”的格局或將改變
總體來看,國內區塊鏈產業主要集聚在北上廣深等具有資源、設施及政策優勢的一線城市。但“東強西弱”的格局正在悄然發生變化,在目前國內區塊鏈賽道上,不只有東部經濟發達省市,還有更多的中西部后起之秀在奮起直追,區塊鏈正在獲得越來越多地方政府的重視。
山東省2020年政府工作報告中提到,山東省制造業基礎雄厚,涵蓋全部41個工業大類、197個中類,擁有規模以上工業企業2.8萬家,產業賦能潛力巨大。隨著5G、云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等與制造業的深度融合、廣泛應用,產業智慧化、智慧產業化必將迸發出澎湃動力。報告還強調,堅決培育壯大新動能;加快布局“新基建”,年內新開通5G基站4萬個,建設省級區塊鏈產業園區,在金融科技、電子政務、社會治理等領域加速場景應用。
重慶市政府工作報告中四次提及區塊鏈:在推進產業轉型升級上,實施制造業高質量發展專項行動方案,出臺了生物醫藥、區塊鏈、工業互聯網等專項政策;在壯大“芯屏器核網”全產業鏈上,提檔升級區塊鏈產業創新基地,促進區塊鏈技術和產業創新發展;在建設“云聯數算用”要素集群中,建設以AI計算、區塊鏈等為支撐的賦能平臺。
甘肅省政府工作報告中提到,在十大生態產業發展突破中,全省區塊鏈基礎平臺“數字甘肅、如意之鏈”已經上線;在加快建設“數字甘肅”中,推動區塊鏈產業布局和產業變革,加快拓展區塊鏈在有色金屬、文化旅游、通道物流、知識產權等領域的應用場景。
可見,區塊鏈在中國的發展已不再局限于經濟發達省份,而是出現多點開花,多個產業聚集區域并存的新格局。隨著各省市對區塊鏈重視程度的不斷提升,省市區塊鏈產業競賽將更加激烈。
中西部地區依然面臨更多挑戰
近幾年來,北京、上海、廣東、江蘇等超過30個省市地區發布了政策指導文件,開展區塊鏈產業鏈布局,全國已成立區塊鏈產業園共計22家,其中20家都是政府主導或參與推進。目前,我國區塊鏈產業已經初步形成了環渤海、長三角、珠三角及湘黔渝四大區塊鏈產業區聚集區。
從各聚集區企業占比和估值占比看,環渤海區塊鏈聚集產業區以北京和青島為主體,輻射天津、河北、山東等地區;長江三角洲聚集區以上海、杭州為主體,南京、蘇州及周邊城市;珠江三角洲以深圳、廣州為主體,輻射佛山、海南等城市;湘黔渝聚集區以貴陽、重慶和長沙為主體,輻射中西部地區。
與這三個聚集區相比,中西部地區依然面臨更多挑戰。主要表現為,在產業基礎方面與深圳、杭州等東部城市仍有較大差距;在資本支持上,西部城市的劣勢尤為明顯。如果中西部地區希望實現區塊鏈產業可持續發展,全方位縮小與東部的發展差距,還需要設法吸引更多資本,支持地區產業發展。