歐盟委員會在當地時間9月18日發布一份倡議書，呼吁歐盟國家在2021年3月30日之前開發最佳做法的“工具箱”。
該建議應包括采取降低成本，提高部署速度，及時提供5G無線電頻譜的接入，并鼓勵運營商投資于擴展網絡基礎設施，為無線電頻譜分配建立更多的跨境協調等若干措施。
歐洲競爭和數字專員瑪格麗特·維斯特格表示，當前的危機凸顯了企業、公共服務和公民使用超高速互聯網的重要性，同時也加快了向5G發展的速度。因此，我們必須共同努力，實現網絡的快速部署，而不產生任何進一步的拖延。
同日的一份行業報告則認為，歐洲在5G部署方面動作遲緩，落后于世界其他地區。
歐洲最大商業游說組織歐洲工業圓桌會議(ERT)一份研究報告指出，目前歐盟27個成員國中一半以上的地區未啟動5G商用服務，而韓國和美國去年已經提供初始服務。此外，目前歐盟每百萬人中擁有5G基站數為10個，而韓國則為每百萬人中1500個，“盡管歐洲擁有兩家全球領先的電信公司，但人們對歐洲在5G部署方面落后于其他地區的擔憂與日俱增。”
ERT目前擁有包括諾基亞、愛立信、戴姆勒、寶馬、殼牌公司、阿斯利康、沃爾沃公司等在內的55名成員。
ERT發現，阻礙5G推出的因素之一是許多歐洲國家尚未分配足夠的帶寬或蜂窩塔的規劃建設許可。雖然無線電頻譜可用性不是問題，但頻譜分配遲遲未能落地，為5G部署增加了不確定性和計劃難度，也導致歐洲在頻譜可用性方面表現較差。
此外，歐洲當前4G網絡普及率也低于其他國家，這也進一步拖慢歐洲升級5G的進程。2019年，歐洲70%左右的手機用戶使用4G網絡，而在美國、韓國和中國，這一比例約為90%。
ERI數字轉型委員會主席、沃爾沃集團CEO Martin Lundstedt表示，5G技術對于歐洲數字化轉型和產業創新至關重要，也是實現《歐盟綠色協議》所倡導綠色環保的重要一環，歐洲具有強大的工業實力，在支持5G部署方面，我們可以做得更好。
ERT也呼吁，現在縮小與美國、韓國和中國的差距為時不晚，各國需要馬上行動起來。他們建議各國應該優化頻譜分配流程，以及出臺更多鼓勵私人投資激勵措施以支持5G發展。
受到疫情影響，歐盟5G部署已經有所延遲。歐盟內部市場專員Thierry Breton 9月18日表示，目前看來計劃已經推遲4個月。按照歐盟委員會 2016年公布的 5G行動計劃(5G for Europe: An Action Plan)，到2020年，成員國應該至少選擇在一個城市提供5G服務，但在疫情影響下，包括西班牙、奧地利、葡萄牙、波蘭和捷克在內的許多國家3月份曾一度推遲頻譜拍賣。
Thierry Breton表示，現在必須確保各成員國以統一的速度進行5G部署，歐盟層面也將就各國如何鼓勵私人投資提出可行的建議。
行業組織對此表示歡迎。全球移動通信系統協會(GSMA)歐洲公共政策負責人Laszlo Toth表示，這是讓歐盟5G行動計劃重回正軌的舉措，目前歐盟各國仍需探索出一套切實可行的頻譜拍賣和站點許可的做法。
此外，歐盟還宣布將在7500億歐元復蘇基金中撥出80億歐元，用于對下一代超級計算機的投資，以促進下一代處理器發展。
根據該倡議，歐盟成員國應在2020年12月20日之前確定“工具箱”的最佳做法，并在2021年3月30日之前就清單達成協議。
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