全民打假意識上升 制假售假犯罪依舊猖獗
今年全國兩會上，一些代表委員跟假貨較起了勁兒。
全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長朱征夫表示，他將提交《加大對制假售假的打擊力度的提案》，呼吁電商平臺、社交平臺、線下渠道合力，對制假售假犯罪進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，加大制售假的源頭治理。作為連任的全國政協(xié)委員，朱征夫?qū)θツ晏岚浮蛾P(guān)于對制假售假行為加大打擊力度的提案》進(jìn)行了深化。
朱征夫繼續(xù)跟假貨較勁兒，和他們的一次調(diào)研有關(guān)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的打假手段已經(jīng)無法遏制假貨的猖獗。而假貨根源不除，供給側(cè)改革無法放開手腳。
2018年2月，兩名廣東團(tuán)的全國人大代表和兩名全國政協(xié)委員前往廣州市白云區(qū)解放北路的皮具城。2016年，這處經(jīng)營了15年的市場曾以“廣州白云區(qū)皮革市場”的名字，被列入美國貿(mào)易辦公室發(fā)布的“惡名市場”名單。
下車點(diǎn)距離白云皮具城尚有數(shù)百米，幾名游蕩的“拉客仔”很快盯上了朱征夫和他身邊的“兒子”;全國人大代表盧馨假扮的“夫人”也在簡單對話后，被引入了皮具城寫字樓的5層到11層區(qū)域。
這里藏著真正的“大生意”——經(jīng)過四五道眼神手勢“把關(guān)”后，朱征夫和盧馨等人看到整面墻擺放的假冒LV、GUCCI、Coach等國際名牌箱包，其正品專柜價(jià)格數(shù)千至上萬元，這里只需要100至800元。
朱征夫還見證了一筆“國際交易”：幾名外國人，在翻譯的帶領(lǐng)下結(jié)完賬，將包包裝在黑色袋子里直接背走。
朱征夫沒想到，假皮具就這樣在公眾眼皮子底下公然銷售，他用“驚心動魄”形容假貨產(chǎn)業(yè)給他帶來的震撼。
在今年3月的全國兩會上，他將再次提交《加大對制假售假的打擊力度的提案》。與他同行的另外3位全國人大代表、全國政協(xié)委員同樣表示，假貨不徹底打擊，將成供給側(cè)改革掣肘。
事實(shí)上，社會對于打擊假貨的呼聲已經(jīng)持續(xù)了很多年。從過去少數(shù)的“打假斗士”，到現(xiàn)在全民對假貨喊打，消費(fèi)者對于假貨害處的認(rèn)識，隨著消費(fèi)升級而更加明晰。
“各界人士像治理酒駕一樣對打假逐漸形成共識了，最后結(jié)果卻不是大家預(yù)期的，這是什么原因?”阿里巴巴副總裁孫軍工提出了自己的疑惑。
由于線下假貨生產(chǎn)源頭仍未根除，許多制假售假犯罪鏈條和網(wǎng)絡(luò)依然活動猖獗，甚至形成行業(yè)性、領(lǐng)域性、區(qū)域性假貨產(chǎn)業(yè)帶。
“像治理酒駕一樣治理假貨”
事實(shí)上，有關(guān)部門對打擊假貨從未放松，但現(xiàn)行相關(guān)法律或者執(zhí)法、司法現(xiàn)行實(shí)踐和標(biāo)準(zhǔn)，已難以適應(yīng)打擊此類犯罪迅猛發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。制售假成本低、執(zhí)法成本高、絕大多數(shù)制售假處罰難以達(dá)到“讓售假者痛”的治理效果。“違法犯罪分子笑死、痛恨假貨的人急死、執(zhí)法辦案人員累死、消費(fèi)者哭死”，是對這一現(xiàn)狀的無奈寫照。
去年9月，西部某省公安機(jī)關(guān)在阿里大數(shù)據(jù)協(xié)助下破獲一起公安部督辦的特大調(diào)味品案，警方跨多省繳獲數(shù)十萬袋假冒調(diào)味品。
主犯師某之前在一家正規(guī)調(diào)味品廠從事打假工作，曾配合當(dāng)?shù)鼐酱驌暨^假冒該品牌調(diào)味品的制售窩點(diǎn)。在高額利潤誘惑下，師某轉(zhuǎn)而制假，2006年、2011年，其兩次因參與制售假被公安機(jī)關(guān)刑拘，均被取保候?qū)彛敝?017年因制售假“三進(jìn)宮”。
根據(jù)我國現(xiàn)行法律，對制售假違法犯罪定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)是，銷售假冒注冊商標(biāo)的商品后所得和應(yīng)得的全部違法收入。在現(xiàn)實(shí)中，制售假分子為逃避打擊，會有意識地將犯罪鏈條分解到多個環(huán)節(jié)多個平臺，刻意造成制售假者與涉假商品之間物理分離，使得案件偵辦難度和時(shí)間都大幅升高，證據(jù)之間相互印證難度加大。
相對執(zhí)法成本的高昂，制售假違法犯罪的成本明顯更低。
分析63份制售假犯罪的判決書發(fā)現(xiàn)，共判決的129人中，判緩期執(zhí)行的104人，緩刑比例為81%。2016年，根據(jù)對當(dāng)年能夠公開抽取到的判決書的分析，其緩刑率為79%。2017年緩刑率比2016年高2個百分點(diǎn)。
借助互聯(lián)網(wǎng)的隱蔽性，制假售假的職業(yè)化程度提升、產(chǎn)業(yè)分工更明確、犯罪產(chǎn)業(yè)鏈更加分散，都給查處帶來難度。因此，“唯數(shù)額論”的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，在復(fù)雜的線上銷售和線下制假過程中偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)對于電子證據(jù)的認(rèn)定難以形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致事實(shí)認(rèn)定和證據(jù)采信非常困難，線上銷售的違法收入在司法實(shí)踐中普遍較難認(rèn)定，以至于制售假犯罪分子往往得以逃脫應(yīng)有制裁。
2017年1月，阿里巴巴大數(shù)據(jù)打假聯(lián)盟成立，這是全球首個“大數(shù)據(jù)打假聯(lián)盟”，致力于依托大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，讓打假更有力、更高效、更透明。大數(shù)據(jù)打假聯(lián)盟成立后，阿里巴巴聯(lián)合權(quán)利人開始向售假分子宣戰(zhàn)。2017年， 阿里巴巴作為平臺發(fā)起中國第一例針對售假賣家的民事訴訟。
淘寶網(wǎng)以違背合同約定、侵犯商譽(yù)為訴由，通過民事訴訟對多個平臺售假商家持續(xù)追償，勝訴也上訴，堅(jiān)決不調(diào)解。截至目前，阿里巴巴已向法院提起訴訟12起，全獲立案，一審宣判2起。其中，淘寶網(wǎng)起訴商家姚某出售假冒瑪氏貓糧的“全國首例電商平臺訴售假店鋪案”勝訴，獲賠12萬元。目前該案入選2017年度人民法院十大民事行政案件、入圍最高人民法院與中央電視臺聯(lián)合開展的“2017推動法治進(jìn)程十大案件”評選活動。
目前，聯(lián)盟已有寶潔、路易威登、瑪氏、阿迪達(dá)斯、蘇泊爾、小米等全球30個知名品牌權(quán)利人入盟;2017年4月，大數(shù)據(jù)打假聯(lián)盟發(fā)布《聯(lián)合公報(bào)》，明確提出共建一個全球24小時(shí)無時(shí)差打假共同體;2017年9月，大數(shù)據(jù)打假聯(lián)盟成立咨詢委員會，作為聯(lián)盟“智囊團(tuán)”為“像治理酒駕一樣治理假貨”提供思路與解決方案。
互聯(lián)網(wǎng)對接實(shí)體經(jīng)濟(jì) 打假成為“中國智造”
朱征夫說，假貨不是在有了互聯(lián)網(wǎng)之后才出現(xiàn)的，而是在我們國家有貿(mào)易文字記載時(shí)就開始了，只不過，互聯(lián)網(wǎng)讓假貨擁有快速的普及率、高覆蓋率和傳播性，使得線下的假貨問題在網(wǎng)上顯得更加猖獗。我們應(yīng)該全方位考量假貨對中國經(jīng)濟(jì)乃至中國社會治理帶來的全方位的沖擊和影響，只有這樣認(rèn)識假貨問題，才可能從根本上消除影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基礎(chǔ)的元素，才能走上健康發(fā)展的道路。
大數(shù)據(jù)無疑有機(jī)會為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注射互聯(lián)網(wǎng)的打假“疫苗”。現(xiàn)在，商業(yè)大腦、假貨甄別模型、圖像識別算法、語義識別算法、商品知識庫、實(shí)時(shí)攔截體系、生物實(shí)人認(rèn)證、大數(shù)據(jù)抽檢模型等大數(shù)據(jù)方法，讓打假有了新手段。
例如，一個強(qiáng)大的商品大腦可對平臺上近20億種商品進(jìn)行識別，通過學(xué)習(xí)外部信息，發(fā)現(xiàn)侵害他人知識產(chǎn)權(quán)的行為并進(jìn)行判斷、處理;圖像識別算法則可每日識別商品圖片約6億張，其中OCR識別(文字識別)每秒能掃描圖片文字23546287個，相當(dāng)于501本《康熙字典》，識別準(zhǔn)確率達(dá)97.6%，而語義識別算法則根據(jù)OCR識別出的文字，對文字背后的真實(shí)語義作分析和判斷。
借助這些技術(shù)，2017年，在阿里巴巴平臺上，消費(fèi)者因懷疑買到假貨而發(fā)起的退款比率為0.0149%，較前一年下降 29%。換句話說,每1萬筆訂單中僅有1.49筆為疑似假貨。
在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，打假也成為“中國智造”，走出國門。
2017年，阿里巴巴走出國門，在國際舞臺上與權(quán)利人展開溝通，加強(qiáng)合作。2017年8月和11月，阿里巴巴知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)團(tuán)隊(duì)分別在紐約、日內(nèi)瓦和米蘭舉辦了3場國際權(quán)利人大會，與超過300名的國際權(quán)利人代表直接對話，分享阿里巴巴在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上的新技術(shù)、新動向與新項(xiàng)目，并展開數(shù)十場一對一的品牌方和代理人交流會，詳細(xì)解答權(quán)利人代表在平臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上的問題，幫助權(quán)利人保護(hù)合法權(quán)益、解決問題。
北京市人大代表、北京市人大財(cái)經(jīng)委副主任、財(cái)政部中國財(cái)政科學(xué)科研院公共資產(chǎn)研究中心主任文宗瑜表示，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，中國的制假販假不是在收斂而是在加快。從互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢來看，互聯(lián)網(wǎng)平臺要和實(shí)體經(jīng)濟(jì)對接。
“從目前來看，工業(yè)制造和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這兩大問題應(yīng)該是未來互聯(lián)網(wǎng)覆蓋的一個大方向。”文宗瑜說。
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