宋某原系安徽省蕪湖市商業(yè)銀行職工，1997年8月利用職務(wù)之便侵占國(guó)庫(kù)券139萬(wàn)元、利用假存單詐騙銀行貸款40萬(wàn)元、詐騙個(gè)人儲(chǔ)蓄10萬(wàn)元后攜款潛逃，當(dāng)時(shí)被列為部督在逃人員，經(jīng)多次追逃均未抓獲。今年上半年，蕪湖市公安局合成作戰(zhàn)情報(bào)研判中心經(jīng)過(guò)深入研判分析，最終發(fā)現(xiàn)其可能藏匿在河北省石家莊市。6月30日，民警在石家莊市一寫字樓地下車庫(kù)將潛逃20年的宋某抓獲。
今年以來(lái)，蕪湖市公安局大力改革創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制和偵查模式，成立合成作戰(zhàn)情報(bào)研判中心，積極拓展和豐富合成作戰(zhàn)的外延和內(nèi)涵，以大數(shù)據(jù)為支撐，以主導(dǎo)打擊、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)為目標(biāo)，全力打造合成作戰(zhàn)升級(jí)版。
組建合成作戰(zhàn)情報(bào)研判中心為全警提供24小時(shí)服務(wù)
蕪湖市公安局于2012年成立合成偵查隊(duì)，經(jīng)過(guò)5年多的實(shí)踐，形成獨(dú)具特色的合成作戰(zhàn)模式，在實(shí)戰(zhàn)中的作用也愈發(fā)凸顯。今年3月，蕪湖市公安局由情報(bào)指揮中心牽頭，成立合成作戰(zhàn)情報(bào)研判中心，刑偵、禁毒、情報(bào)指揮中心抽調(diào)民警合署辦公，組建情報(bào)研判日常工作組，各縣分局定期抽調(diào)民警進(jìn)駐合成作戰(zhàn)情報(bào)研判日常工作組跟班作業(yè)。網(wǎng)安、交警、特警、監(jiān)管等支隊(duì)和信通科作為合成作戰(zhàn)情報(bào)研判日常工作組成員單位，分別確定分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員參與對(duì)接情報(bào)研判日常工作組。合成作戰(zhàn)情報(bào)研判中心對(duì)全警提供全天候、全數(shù)據(jù)的情報(bào)研判需求跟蹤服務(wù)。
為了強(qiáng)化資源整合、集中分配研判權(quán)限、打破數(shù)據(jù)壁壘，蕪湖市公安局整合刑偵、網(wǎng)安、交警、禁毒、監(jiān)管等相關(guān)警種、部門專有權(quán)限，交付合成作戰(zhàn)情報(bào)研判中心使用，最大化地發(fā)揮大數(shù)據(jù)、全數(shù)據(jù)服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的作用。
蕪湖市公安局合成作戰(zhàn)情報(bào)研判中心的民警不在一個(gè)辦公室里集中統(tǒng)一辦公，而是在原先的各自崗位上開(kāi)展工作，平時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行工作對(duì)接。“‘形散而神聚’的合成模式，為各警種部門培養(yǎng)了一批專業(yè)化情報(bào)研判隊(duì)伍，整體提升了蕪湖公安機(jī)關(guān)情報(bào)研判水平。”蕪湖市公安局情報(bào)指揮中心副主任尹兵介紹。
偵破命案顯威力合成作戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)“1＋1>2”
蕪湖市公安局研究建立了合成作戰(zhàn)研判追逃工作機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)、新技術(shù)對(duì)蕪湖籍歷年在逃人員逐一進(jìn)行再研判、再追逃，特別是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)潛逃多年未抓獲的重特大案件在逃人員組織攻堅(jiān)。合成作戰(zhàn)情報(bào)研判中心著眼于信息收集，充分借助民政、醫(yī)療、金融、交通等社會(huì)部門的資源和數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，廣泛收集相關(guān)信息，做到一人一檔，隨時(shí)收集、隨時(shí)整理、隨時(shí)比對(duì)，定期研判，從中發(fā)現(xiàn)線索。
犯罪嫌疑人邵某于1992年2月4日刺死受害人汪某后潛逃外地，杳無(wú)音信。今年6月，蕪湖市公安局合成作戰(zhàn)情報(bào)研判中心民警研判發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人邵某已化名吳某華在四川省喜德縣生活。6月11日，專案民警遠(yuǎn)赴四川開(kāi)展工作，經(jīng)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)吳某華在當(dāng)?shù)卦啻巫儞Q身份，而且吳某華曾與當(dāng)?shù)厝税l(fā)生斗毆，后逃至西昌市且一直未回戶籍地，身份極為可疑。專案組民警遂趕往西昌市開(kāi)展工作。8月2日，在合成作戰(zhàn)情報(bào)研判中心的支持配合下，專案組在西昌市郊區(qū)一棋牌室內(nèi)將吳某華抓獲，經(jīng)審訊，吳某華承認(rèn)自己就是潛逃25年的命案在逃嫌疑人邵某。
依托合成作戰(zhàn)平臺(tái)，整合最有效破案資源，蕪湖市公安局在命案?jìng)善浦袑?shí)行刑警、網(wǎng)安、刑事技術(shù)等辦案力量集中、聯(lián)體運(yùn)行，形成相互支撐、整體聯(lián)動(dòng)的合成作戰(zhàn)工作機(jī)制，發(fā)揮出了“1+1> 2”的合力作用。
規(guī)范運(yùn)行推動(dòng)打擊集約化、精準(zhǔn)化
合成作戰(zhàn)情報(bào)研判中心民警每天要通過(guò)內(nèi)網(wǎng)合成作戰(zhàn)平臺(tái)及外網(wǎng)向辦案單位推送案件線索，提供信息服務(wù)。“各警種、各級(jí)公安機(jī)關(guān)只要在群里提出需求，情報(bào)研判中心民警會(huì)對(duì)照各自職能和掌握的資源立即開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)‘一點(diǎn)提出，全方響應(yīng)’。”蕪湖市公安局刑警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)石偉介紹。
蕪湖市公安局合成作戰(zhàn)情報(bào)研判中心專司大數(shù)據(jù)的分析和研判，產(chǎn)生的情報(bào)信息推送實(shí)戰(zhàn)一線；而分局合成作戰(zhàn)中心、縣公安局刑警大隊(duì)的職責(zé)則是采集數(shù)據(jù)和使用市公安局合成作戰(zhàn)情報(bào)研判中心產(chǎn)生的情報(bào)信息。蕪湖市公安局還出臺(tái)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范合成作戰(zhàn)情報(bào)研判中心的組織架構(gòu)、工作流程、工作要求和運(yùn)行保障機(jī)制。情報(bào)研判中心劃分成工作小組，統(tǒng)籌查詢權(quán)限；建立情報(bào)研判值班制度，實(shí)行首接負(fù)責(zé)，各研判小組主動(dòng)跟案，服務(wù)到位；根據(jù)基層一線實(shí)戰(zhàn)單位工作需求，充分利用警務(wù)信息資源提供支撐服務(wù)，形成合力；刑事技術(shù)、刑事基礎(chǔ)工作、情報(bào)視頻巡控、市縣兩級(jí)情報(bào)研判中心之間無(wú)縫對(duì)接，不斷豐富、拓展情報(bào)線索來(lái)源，緊密服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，及時(shí)將情報(bào)信息產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成工作實(shí)效。
通過(guò)上述整合和規(guī)范，合成作戰(zhàn)情報(bào)研判中心成為服務(wù)一線實(shí)戰(zhàn)的“保障部”，先后協(xié)助破獲了一大批部、省、市掛牌督辦案件以及有社會(huì)影響的案件，特別是多發(fā)的系列侵財(cái)類案件。
“合成作戰(zhàn)情報(bào)研判中心有力提升了蕪湖市公安機(jī)關(guān)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力，有效推動(dòng)打擊違法犯罪向集約化、精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型。下一步，我們將通過(guò)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)，探索合成方式、總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、提煉有效戰(zhàn)法、搭建智能模塊，為全警深度應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。”石偉說(shuō)。
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