近日，京東、淘寶、支付寶分別調整了隱私政策，新版隱私條款明確指出了收集和使用用戶信息的目的，明確點出第三方合作伙伴的類型以及共享的個人信息內容。此次調整源于7月26日中央網信辦、工信部、公安部、國家標準委四部門聯合宣布啟動隱私條款專項工作，并于8月24日結束隱私條款評審。在層出不窮的個人信息被泄露和各類網絡、電信詐騙面前，個人信息的保護被提升到了前所未有的高度，大數據產業也被推向輿論的風口。

如今，我們在手機上下載使用淘寶、微信等互聯網應用APP時，都會面臨一連串的隱私授權，位置信息、通訊錄、存儲、相機……如果你選擇了“同意”，你的個人信息就會被收集和使用，甚至會被共享給其他互聯網企業，不過他們并不會告訴你這樣做的目的。這些個人信息匯聚成信息的海洋后，大數據云計算就開始發揮作用了，你的生活會在不知不覺中發生改變。

被大數據改變了的生活

家住西安圍墻巷的李毅最近幾天有些悶悶不樂，原因是妻子無意中翻看了他的手機，他的一點不想讓家人知道的“癖好”被發現了。

說不清在什么時候，李毅發現手機上的一款瀏覽器特別懂自己，平常喜歡偷偷上網搜索欣賞美女圖片和帶有性暗示笑話的他，在這款瀏覽器上找到了別樣的樂趣。久而久之，只要他在手機上一打開這款瀏覽器，頁面上80%以上的內容都是各種類型的美女圖片與花樣繁多的帶有性暗示的笑話。

直到上個周末的早晨，正在做飯的妻子隨手拿起他的手機，準備查找一道菜的做法時，滿屏的“不良”內容頓時讓家里的氣氛緊張起來。面對妻子的詰問，李毅知道，一向在家人眼里正直偉岸的他，跳到黃河也洗不清了。

李毅的遭遇是互聯網企業運用大數據投用戶所好的典型例子，只不過最終“好心”辦成了壞事。而家住西安大明宮遺址公園附近、愛好跑步的梁慧，卻愛上了被大數據“算計”的生活。

經常在跑步結束后，梁慧會把運動手環上的數據同步到社交APP上。現在，只要她打開京東等網購APP時，系統會為她推薦跑鞋或者運動裝備，而當她打開微信、陌陌這些社交APP時，系統還會為她推薦附近愛好運動的群組和用戶。通過購買APP推薦的跑步裝備，她現在看起來像是一個專業跑步人士了；通過加入愛好跑步的群組，和群組里的人一起跑步、一塊聚會聊天，她的生活開始豐富多彩起來。

一部小小的手機既能維系你的好友圈子，又能囊括你去留過的場所，購買過的東西……甚至你的每一次搜索查詢、信息發送、下載使用過的APP應用等信息都會被互聯網企業整理成數據，并在云計算的幫助下，對你的性格、收入狀況、購物習慣，近期活動甚至你的思想動態做出很明晰的判斷。

這就是大數據帶給我們的“驚喜”。可以說生活在大數據時代下，我們的一舉一動，隨時都有可能被人“監視”，成為赤裸裸的“透明人”，而手機則在其中充當了“出賣者”的角色。互聯網用戶開始感覺到屏幕后面有一雙眼睛盯著自己，個人隱私正暴露在這雙眼睛的監視之下，而對個人信息安全的保護注定是大數據產業和互聯網用戶必須邁過的一道坎。

大數據里的個人信息安全

警方運用大數據破案，政府部門通過大數據提高行政效率，一些地方運用大數據進行精準扶貧……大數據運用并不是互聯網和各類APP、智能終端的專利，各類組織單位、部門數據，特別是現在逐漸擴大的物聯網以及穿戴設備，都成為大數據應用的主戰場。

然而在大數據產業應用風生水起的同時，個人信息和隱私的泄露近幾年也令人觸目驚心。多達2000萬條客戶開房信息遭泄露、產婦剛出院不久就接到領取“生育補貼”的詐騙電話、快遞企業近百萬條快遞單個人信息在網絡上被公開出售、部分共享充電寶存在信息泄露風險、微信朋友圈小游戲竊取用戶信息……

層出不窮的個人信息、隱私泄露事件讓人們開始關注互聯網信息安全問題，此次京東、淘寶、支付寶調整隱私政策，更是讓人們看到了個人信息安全面臨的挑戰。面對大數據勢不可擋的發展態勢，如何保護個人信息安全已經成為不可回避的話題。

中國電子商務研究中心此前對1000位用戶在線調查顯示：21.7%的用戶曾因網購、使用微信等遭遇過信息泄露，并且11.2%的用戶接到過疑似詐騙電話；56.8%的用戶表示對互聯網信息安全擔憂，并會對需要填寫個人信息的各類互聯網工具、游戲注冊等保留一定的戒心，而仍有43.2%的用戶認為互聯網信息泄露與個人無關，不太關注。

大數據時代，你的個人信息究竟屬于誰？中國互聯網和手機安全產品及服務供應商、奇虎360公司董事長周鴻祎曾在談到大數據時代保護個人隱私時指出，就像財產所有權一樣，這些數據應該是用戶的資產。利用萬物互聯技術給用戶提供信息服務的公司，需要把收集到的用戶數據進行安全存儲和傳輸，這是企業的責任和義務。如果企業要使用用戶的信息，一定要讓用戶有知情權和選擇權，所謂“平等交換、授權使用”，泄露用戶數據甚至以此牟利，不僅要被視作不道德的行為，而且是非法行為。

專家：大數據立法迫在眉睫

針對互聯網用戶個人信息安全面臨的挑戰，陜西省社會科學院社會學研究所副所長、陜西省輿情研究中心主任張春華告訴記者，公民個人信息具有私人專屬性特征，特別是用戶姓名、出生日期、身份證件號碼、住址、電話號碼、賬號和密碼等敏感信息，一旦遭到泄露可能會對用戶個人造成不良影響甚至損害。因此，互聯網企業采集、使用此類敏感信息必須首先獲得用戶個人明確授權，未經用戶同意，不得收集、使用用戶個人信息。

張春華說，互聯網企業出賣用戶個人信息應該依法進行治理，而且，已經有企業私自販賣用戶個人信息被依法懲處的案例。目前已經有一些關于個人信息安全的法律法規，如工信部的《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》《信息安全技術公共及商用服務信息系統個人信息保護指南》，《中華人民共和國刑法》中有“非法獲取公民個人信息罪和出售、非法提供公民個人信息罪”的條款。另外，《互聯網新聞信息服務管理規定》《互聯網信息搜索服務管理規定》等均有對用戶個人信息進行保密的相關條文。但從總體上看，這些法律法規在具體實踐中往往面臨諸多挑戰，如責任主體難明確、概念范圍模糊、違法成本過低、交叉管理等。

張春華認為，當前，大數據已經成為國家重要的戰略資源，數據信息安全不僅關系到個人安全、社會安全，而且直接關系到國家安全。因此，對網絡數據信息的保護力度也應該相應提升，應該提到更高的層面去對待。從大數據的國家戰略和國家安全的高度考慮，針對大數據立法非常必要，但從現階段現實來看，大數據立法任重道遠，許多瓶頸有待突破：

個人信息保護范圍的界定。目前雖然有多部法律法規涉及對網絡個人信息保護內容，但是對保護的個人信息范圍界定并不統一，而且具有較大的開放性，這就帶來具體執法操作上的難度。

法律法規的可操作性有待提高。個人信息保護制度雖然規定了“事先同意”原則，但在大數據的背景下，加上網絡的流動性等特點，在實踐中很難操作，因此形同虛設。

違法成本與執法力度有待提高和加強。現有的個人信息保護法律法規中，違法成本相對較低，寄希望于企業自律。有些法規將個人信息保護納入誠信體系，但是由于目前整個社會的誠信體系尚未完全建立，所以，法律效力減弱，約束力不強。

關于大數據立法，張春華認為迫在眉睫，不過需要分階段、分步驟，有序推進。一是對現有的相關法律法規在網絡安全的框架下進行整合完善，明確個人信息保護范圍，明確網絡安全執法等職能部門的職權和責任，提升法律法規的可操作性；二是強化主體責任，對信息采集、使用的權限進行明確規定，不斷提升行業自律，如各平臺、單位必須建立健全信息安全管理制度，非法獲取、運用用戶數據信息的單位或個人要承擔法律責任；三是借鑒國際經驗，積極探索適合于我國國情和經濟社會發展的大數據立法框架，找到既有利于促進大數據產業發展，推進數據資源開放共享，又可以保證信息安全的平衡點。