去年,戴爾公司曾經做過一個有關科技改善人和企業(yè)表現(xiàn)的調查報告,結果顯示新加坡表現(xiàn)突出,綜合排名全球第三,僅次于美國加利福尼亞州圣何塞和舊金山,在紐約和悉尼等城市之前,說明新加坡的科技水平不容小覷,在科技促進人與企業(yè)表現(xiàn)方面,更是表現(xiàn)卓越。
早在2006年,新加坡就推出了一項名為“智能城市2015”的信息化計劃,這個為期十年的發(fā)展藍圖,目的是要通過大力發(fā)展ICT產業(yè),應用ICT技術提高關鍵領域的競爭力,將新加坡建設成為由ICT技術驅動的智能城市。經過十年的努力,新加坡于2014年將該發(fā)展藍圖升級為“智慧國2025”,計劃用接下來的十年將新加坡建設成為智慧國度,這是全球第一個智慧國家發(fā)展藍圖。可見,新加坡在智慧化方面的政策不但具有前瞻性,并且持續(xù)進化。
“智慧國”發(fā)展藍圖充分意識到了未來“大數據”的重要性,如果說上一個十年計劃解決的是信息技術設施,那么未來十年將側重大數據的收集、處理和分析應用,也就意味著新加坡將成為利用“大數據治國”的國家。根據去年世界經濟論壇發(fā)布的《全球信息技術報告》,在有關網絡就緒的四大分類指標中,新加坡有3項排名世界第一,分別是信息環(huán)境、使用狀況以及影響。由此可見,新加坡政府不但構建了良好的網絡使用環(huán)境,更重要的是技術對社會的滲透力很強并且產生了積極的影響。
為了更好地推動技術向社會的滲透,去年10月新加坡政府成立新加坡技術局(GovTech),負責協(xié)調各個公共部門,整合推動政府的數碼科技策略,發(fā)展物聯(lián)網、大數據分析、地理空間技術以及人工智能等,科技局與不同的公共部門和企業(yè)合作推出新平臺,簡化網絡申請。該局成立的重要任務之一是理解和研究人們使用網絡的行為與規(guī)律,以便讓同樣的技術發(fā)揮出最大的潛力。除此之外,完善新加坡市民的電子身份證信息(SingPass),構建全民征信平臺,提升教育領域的網絡應用(如Parents Gateway平臺),還有面向法人主體的一站式貿易資訊平臺“新加坡商貿通”。總之,新加坡技術局要讓所有的自然人和法人都能因技術而受益。
大數據治國的關鍵是“數據分析”,在大數據時代,數據就是貨幣,因此推行“智慧國”戰(zhàn)略的新加坡,首先就是重視大數據的收集與應用。為了平衡科技紅利與潛在風險,新加坡采用“大數據沙盒”(SandBox)的方式對技術進行實際環(huán)境應用監(jiān)測并逐步引導成熟技術最終進入社會實境。“大數據沙盒”的關鍵就是云計算。為此,新加坡政府已經與阿里云達成合作。根據合作協(xié)議,阿里云將為新加坡提供云計算資源,而新加坡也會安排最頂尖的科學家與阿里云的專家一道研究人工智能在新加坡不同地區(qū)的應用情況。此外,阿里云還將無條件為新加坡高校提供計算機資源。
云計算需要大量數據中心(IDC)的支持,新加坡在這方面也具有一定的優(yōu)勢。首先是之前落戶新加坡的互聯(lián)網巨頭,已經在新加坡建設了不少數據中心,像谷歌、Facebook等,甚至都在新加坡建設了東南亞地區(qū)最大的數據中心,阿里巴巴、騰訊、百度等也紛紛加入。其次是政府劃出很多區(qū)域用于數據中心的建設,打造“數據中心園”,吸引很多企業(yè)前來入駐。最后是為了擺脫熱帶地區(qū)不利于建設數據中心的自然環(huán)境劣勢,新加坡試點了全球首個熱帶地區(qū)數據中心項目,采用自然風和新生水降溫,一旦技術攻破,將會有力促進數據中心的建設。
在建造數據中心和打造云計算平臺的基礎上,新加坡的大數據事業(yè)具備了成熟的基礎設施。基于此,“智慧國”發(fā)展藍圖將進一步牽引新加坡與全球網絡的融合,未來衡量一個國家和地區(qū)的發(fā)達程度,除了貿易往來和資金流動之外,更重要的是信息流動,是否能夠成為全球信息樞紐,將成為一個國家和地區(qū)發(fā)達程度的重要衡量指標。因此,新加坡的大數據事業(yè)一方面瞄準國內的“數據惠民”,另一方面也瞄向了全球數據流動,著力推動跨國互聯(lián)。目前,新加坡已經與美國紐約、圣何塞和舊金山達成協(xié)議,允許新加坡人到這些地方旅游可以免費使用當地的Wi-Fi服務,同樣,美國人來新加坡也可以直接使用新加坡的wireless@SG基礎設施。
最后一個重點是“超鏈接建筑”。建筑是產生人口數據最重要的來源,也是數據與日常生活融合最深入的場景,當然更重要的是建筑與安全息息相關。為此,新加坡的大數據治國理念將滲透幾乎所有建筑,通過讓建筑實現(xiàn)超鏈接,把人的各種活動數據化,進而采集全息而豐富的社會數據,為各種措施應對提供參考。如今,新加坡整個社會都變成了大數據試驗場,這是一場前所未有的數據驅動型社會實驗,到底結果如何,現(xiàn)在還沒有定論。一個明確的方向是,新加坡作為城市國家的先天特征使得新加坡可以成為很多前沿科技的實驗“沙盒”,借由前沿科技的應用創(chuàng)新,新加坡又會進一步提升整體國民的科技素質,實現(xiàn)人力資源增值,進而提升作為全球網絡節(jié)點的位置和競爭力。