“信息資源的棄用是最大的浪費！”近日，全國政協民進界委員張震宇在接受記者采訪時這樣說道。曾任河南省信息產業廳副廳長、現任河南省科技廳廳長的張震宇深諳信息資源的重要性，并在8年前就提交有關促進信息資源共享的提案。在張震宇看來，我們正面臨著后工業時代向智能時代的大遷徙，而開放數據與智能化有機結合，不僅能提高社會發展的智能化水平，還可以帶動經濟增長，促進社會創新和就業，并更好地滿足公眾需求，提升服務水平。
“從這個意義上來講，數據及信息如同石油、土壤和水一樣，是極其寶貴的資源。”張震宇告訴記者，大數據的有效利用，首先應該從數據開放和共享做起。
“只有結合多源頭數據的跨域分析才能提煉出更完整的知識和更可靠的規律，才能真正為社會管理、公共服務、金融保險、科研教育、醫療衛生及制造業等各行業的跨越式發展服務。”張震宇說。
事實上，張震宇對數據開放共享的呼吁，正是民進中央關注的焦點。今年，民進中央向全國政協十二屆五次會議提交了《關于推動大數據合規開放，促進智能化社會建設的提案》，從多個角度為大數據合規開放破題。
民進中央在提案中指出，當前，部門及行業間存在壟斷和壁壘，互不相通，致使數據使用效率低下，同時，大數據開放與共享也面臨著法律支撐不足、行業標準缺乏的問題。
張震宇也表示，當前，大數據應用方面存在兩個極端，即該共享的不共享，該保護的卻沒有保護好。“數據的存儲公開是國家制定產業政策時首先應考慮的問題，哪些數據是必須要公開，哪些數據是存在個人隱私的，又該怎么去除隱私或者脫敏。而當前狀況卻是，行業壁壘太高，比如金融行業、醫療數據等，總以安全、個人隱私為由拒絕開放。”張震宇說。
為此，民進中央認為，要盡快啟動大數據開放立法，建立數據開放標準、界定數據開放邊界，應切實有效地為數據開放提供政策層面上的架構支持。同時，改革政府數據治理體系，消除阻礙政府數據開放、部門間政務數據共享的制度壁壘，在數據產權、數據定價、數據保護等方面創新制度設計。
在數據開放共享的具體實施方面，民進中央認為，可采用循序漸進的開放原則，同時堅持安全與發展并重、促進與規范并舉的原則。
如何堅持循序漸進開放原則？民進中央在提案中提出具體建議，要大力推動全社會的數據開放，尤其是政府數據的開放，力爭在短期內降低全社會的數據獲取成本并起到顯著的社會示范效應?，F階段，應以民生服務領域的政府數據開放作為切入點，特別是環保、交通等部門。金融數據、教育數據、交通數據、能源數據、醫療數據、政府投資數據、農業數據等政府信息應該優先開放。
張震宇表示，智能社會絕不僅僅是技術層面的創新，更是一種群體開放式的思維創新，數據開放的最終目的是為大眾創業和萬眾創新營造更大的市場空間，更好地服務于經濟社會發展。
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