2016年7月召開的市委九屆六次全會提出“以大數據為引領,加快打造創新型中心城市”的重大歷史使命,明確了未來五年總體布局是“一個核心、三大任務、四大支撐、五大保障”。隨后,全市上下掀起大數據發展的新高潮。不過,大數據發展存在一些不容忽視的問題,如對大數據發展的內在動力認識不清、大數據安全產業生態尚不成熟等問題。
圍繞上述問題,市工商業聯合會、政協委員提出了具體建議。
政協委員周文捷:加快推進區市縣大數據發展
政協委員周文捷在提案《加快推進我市區(市、縣)大數據發展的建議》中指出,在大數據發展中存在對市區統籌發展的邊界不清晰、被動應對大數據產業發展等的問題。
因此,周文捷建議,各區市縣應有效激活大數據發展的內在動力,從政用、民用、商用等方面入手,指導大數據發展具體工作;堅持既有的頂層設計不動搖,明確各自發展方向,并將“工程化、項目化、實體化”落到實處;堅持打造大數據發展的生態體系,理清政府和市場的關系,從法律法規、政府數據開放、園區配套和平臺搭建等方面入手,為企業發展提供良好的生態環境,形成多元投入、多方受益的局面。
同時,應堅持把創新作為發展大數據的最佳路徑,在建設模式、商業模式和融資模式上進行創新,更需要政策和機制的創新。要持續追蹤和關注“區塊鏈、共享開放、網絡和數據安全”等新興關鍵技術的突破運用,以及對產業重構、商業模式再造等帶來的問題。
市工商業聯合會:推進大數據應用創新
市工商業聯合會在提案《關于推進大數據商用創新、政用創新、民用創新方面的建議》中提到,作為全國大數據產業試驗中心,“十三五”期間,貴陽市應著力推進大數據應用創新。
對此,市工商業聯合會建議,推進大數據在商用領域的應用創新,積極引導相關企業合理利用大數據資源,通過大數據提高企業生產、銷售、服務等環節的管理水平,通過消費需求大數據分析,推動個性化、多樣化的產品(服務)訂制模式發展。提高自動化與大數據技術集成創新能力,加強生產過程智能化,發展工業互聯網,推動兩化深度融合。
在推進大數據政用領域的應用創新方面,可通過大數據打造透明政府、智慧政府、廉潔政府、法治政府及責任政府。面向公眾建設權威、透明、高效的政務應用和社會服務平臺,充分發揮大數據在社會信用體系和市場監管體系建設中的創新作用,推進社會信用、食品安全、市場監管大數據平臺建設。通過大數據提高政府決策的科學性和前瞻性,使政府公共服務向全方位、一站式、個性化等精準、優質、貼心轉變。進一步完善行權監督“數據鐵籠”,對行政執法實施全過程數據留痕等。
在推進大數據民用領域的應用創新方面,建設民生大數據應用平臺,貼合民生需求,找到群眾痛點。推動大數據在文化教育、健康醫療、就業創業、社會保障、交通出行、城市安全等領域的應用創新。發展大型開放式在線教育平臺和虛擬操作實驗室,發展基于實時評估的個性化教育等;建立群眾健康大數據統一平臺,科學布局社區醫院和護理中心;建立基于大數據的就業失業監測預警機制、社會保障預警機制,綜合分析社會群體生產生活發展變化趨勢;建設養老服務綜合平臺,采集老年人口狀況數據,綜合分析老年人養老服務需求等。
政協委員李科:建設大數據安全示范城市
政協委員李科在提案《開展大數據安全示范城市建設,推動大數據安全產業大發展》中提出,目前,我國大數據安全產業的發展,依然面臨著大數據基礎軟件安全性不足、大數據安全相關法律法規不完善、大數據安全產業生態尚不成熟等諸多問題。對貴陽來說,這既是挑戰,也是機遇。
李科建議,貴陽應結合實際,把握大數據安全產業現狀,狠抓大數據基礎軟件安全,一方面加強自主創新的大數據安全核心技術研究,扶持在大數據基礎軟件安全領域進行創新的產品和企業。另一方面,抓住機遇推廣大數據基礎軟件的安全維護,協助企業將產品推向市場;落實等級保護制度,建立大數據安全地方標準,督促貴陽各信息系統的建設和使用單位加快落實等級保護的檢測和整改工作,并納入工作考核體系,配合大數據安全靶場的檢測,進一步增加漏洞檢測的內容,引導未達標的系統進行及時整改。
李科建議,應優化創業環境,打造大數據安全廠商生態圈。由政府牽頭和風投共同成立大數據安全產業發展基金,并成立靶場相關運營平臺。政府可率先將轄區內各機關單位的信息系統開放給靶場進行檢測,發現問題后由安全廠商來修復,拉動安全需求,促成合作;加強靶場建設,形成“安全大數據”,保護“大數據安全”。首先,靶場通過建設“漏洞掃描云”系統,不間斷對境內系統巡檢,可產生表層安全數據。其次,通過大數據統計分析,可形成權威的貴陽安全指數,吸引更多信息系統使用單位來貴陽檢測,形成“國家級”的安全大數據指數;在靶場建設中,開展針對大數據生態的各項安全檢測,諸如大數據基礎軟件安全、大數據加密、大數據存儲安全等。
同時,李科建議,通過抓基礎、立制度、養生態、建靶場,助力貴陽建設大數據安全示范城市,或者大數據安全第一城。通過靶場平臺的建設和安全廠商生態圈的建設,使貴陽在全國率先建立大數據安全地方標準。建設“國家級”大數據安全檢測平臺,打造大數據安全整體解決方案提供商集聚區,讓“貴陽標準、貴陽模式、貴陽經驗”服務全國大數據安全建設。