在省委、省政府大數據戰略的強力推動下,高新技術產業中的大數據產業發展勢頭迅猛。如2015年,我省通信終端設備制造、計算機零部件制造的產值同比增長23.96倍、12.28倍?？梢?大力發展以大數據為引領的電子信息產業等高新技術產業,是確保“十三五”目標全面實現的重要抓手。同時,我們也清醒地看到,貴州的大數據發展還有很多工作需要各方努力、共同突破,推動大數據為引領的科技創新和健全制度機制尤為重要。
推動大數據為引領的科技創新
一是搭平臺。加大大數據領域創新平臺建設力度,目前我省在大數據發展應用方面取得了顯著成效,在全國也形成了較大影響。但對于建設大數據服務中心、大數據創新中心等具有高技術含量和高附加值的中心來說,創新平臺的支撐還遠遠不夠。各行業各部門需進一步加大對大數據領域的創新平臺的支持和建設力度,在數量上進一步充實布局,在質量上進一步引導提升。從全局看,在具備一定數量和質量的基礎上,需要構建覆蓋從基礎研究——應用研究——工程化產業化的全鏈條創新研發體系。
二是聚人才。加大大數據領域人才培育引進。貴州不僅僅是要建成大數據內容中心,吸引和聚集一大批數據資源落戶貴州,更要瞄準大數據領域的技術創新的策源地而努力,否則,最終發展大數據也就成了一個簡單的數據存儲基地,沒有技術創新源頭的支撐,就沒有后續產業的蓬勃發展和相關業態的衍生。占領技術創新高地,必須要聚集大量的大數據高端人才。
三是抓創新。著力突破大數據核心關鍵技術瓶頸。營造鼓勵創新的寬松政策環境,適時發布年度技術需求(技術榜單),突破數據采集、存儲、清洗、脫敏、分析、安全管理及塊數據和多源數據融合等核心技術瓶頸。支持智能終端制造企業搭建技術創新平臺,強化大數據技術對交通、旅游、教育、農業、醫療、養老、社會治理等民生服務領域的支撐,形成一批在全國領先的行業大數據應用解決方案打造大數據領域的創新高地。
四是促轉化。加快推進一批應用領域的項目落地。從人才和創新能力的角度來看,不可能在短期內一蹴而就,需要一個積累過程。雖然目前我省在大數據發展上在全國占據了一定的先機,取得了很好的先發先行優勢。但這種優勢是暫時的,這個時間窗口很短。應及時把握機遇,迅速推動一批典型項目落地應用示范,至少在大數據應用層面取得同樣先行先試的效果,與當前強大的聲勢相呼應,以此繼續保持領先的勢頭,在這種領先的勢頭中爭分奪秒地積累創新資源和提高創新能力?？焖偻苿右慌鷳妙I域項目落地示范,不是為了追求短期效應,從戰略上看,是為了繼續守住和保持當前來之不易的“勢”,并在這種珍貴的優“勢”過程中加緊捕捉不斷提升自身核心實力的“戰機”,集中力量,重拳出擊,重點突破,實現從聲勢上的優“勢”向實力上的優“勢”的轉變。
加快推進大數據制度創新
一是推進大數據管理、交易、共享、流通等領域的制度創新。大數據是大機遇、大紅利,但也是一個新事物,沒有現成的模板可以參照,沒有成功的先例可以遵循,許多空白需要填補。諸如數據采集、開放、共享、分類、質量、安全管理等關鍵共性標準,數據共享、數據交易、數據安全、數據定價、數據流通等標準,大數據統計監測指標體系等都亟待完善。政府數據資源統籌管理、調度運行、共享開放和集約化利用以及公共數據資產登記等都需要相應的制度規范,必須率先做出探索,制定標準,才能在行業掌握話語權,占據制高點。
二是通過大數據倒逼體制改革。大數據不僅僅是一個技術領域,更是一種思維方式,一種發展理念,要通過大數據推動簡政放權、政府信息公開、透明,推動政府業務流程再造,讓數據多跑路,百姓少跑腿,通過大數據強化對權力的監督制約,促進資源的公平合理分配,釋放更多創新創業者的創造活力和內生動力,增強自主創新能力,為區域經濟創新發展提供強有力支撐。改革紅利的釋放反之能進一步促進大數據創新和在社會各領域的廣泛應用,進一步提升政府治理和服務能力,更好推進大數據精準扶貧、服務民生、服務產業。
(作者為貴州省科技廳副廳長)
近年來,貴州在大數據領域開展10個率先探索:建設國家大數據(貴州)綜合試驗區、建設國家大數據產業發展集聚區、建設大數據產業技術創新試驗區、建成PUE值接近1.1的富士康綠色隧道數據中心、成立大數據戰略重點實驗室、創建大數據資產評估實驗室、建立全球首家大數據交易所、出臺地方大數據法規、舉辦大數據商業模式創新大賽、舉辦全球首個大數據產業國際博覽會。十二五”期間,我省高新技術產業,保持了20%以上的增長速度。
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