12月14日記者采訪獲悉,本市《關于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導意見》向社會公開征求意見,4種途徑可用。該指導意見透露,預計2017年全市統(tǒng)一的政務大數(shù)據(jù)和云計算公共服務平臺建成并投入使用,到2020年本市將率先在國內(nèi)建設一流的政務大數(shù)據(jù)公共服務平臺,建成國內(nèi)領先的公共數(shù)據(jù)應用和兩化融合示范基地,將本市打造成全國重要的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心和東部沿海重要的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。
對大數(shù)據(jù)發(fā)展有想法
18日前4種途徑可提
此次市電子政務和信息資源管理辦公室《關于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導意見》的公開征求意見的截止時間為12月18日,在此之前,所有有關修改意見和建議都可以通過多個渠道反饋,反饋渠道包括在青島市政務網(wǎng)該意見征集說明下方的欄目中直接填寫；或發(fā)送電子郵件至[email protected]；也可傳真至85912181；還可撥打聯(lián)系電話85916704。
該指導意見指出,本市應推進大數(shù)據(jù)與云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市的深度融合,鼓勵社會公眾利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),催生大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式,推動產(chǎn)業(yè)升級。
此前有專家指出,大數(shù)據(jù)中,有七成是政務數(shù)據(jù)。為此,該意見要求“政務數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一、社會數(shù)據(jù)百花齊放”的理念,進一步健全電子政務和大數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理體制,加強頂層設計,完善統(tǒng)籌機制,在黨政機關全面推行應用和數(shù)據(jù)基礎支撐云服務模式,實現(xiàn)資源集約化利用,降低成本,提高效益,堅決遏制分散建設、重復投資、信息孤島和業(yè)務割據(jù)等現(xiàn)象。
在大數(shù)據(jù)領域,開放共享將是永遠的主旋律,本市未來將大力推進政務數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級整合、共享。“以開放為常態(tài),不開放為例外。”這將是未來數(shù)據(jù)開放的原則,以此推進社會迫切需要的公共數(shù)據(jù)向社會開放,促進應用創(chuàng)新。并且還鼓勵社會主體間共享和開放數(shù)據(jù)資源,加快公共數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)的雙向流動融合和增值利用開發(fā)。
未來五年大數(shù)據(jù)
核心產(chǎn)值達千億級別
按照意見規(guī)劃,到2020年,本市將初步形成大數(shù)據(jù)發(fā)展格局,它具有“數(shù)據(jù)觀念意識強、發(fā)展氛圍濃、數(shù)據(jù)采集匯聚方式多、計算和數(shù)據(jù)處理能力強、共享開放程度高、創(chuàng)新應用范圍廣、產(chǎn)業(yè)鏈條全”的特點,率先在國內(nèi)建設一流的政務大數(shù)據(jù)公共服務平臺,建成國內(nèi)領先的公共數(shù)據(jù)應用和兩化融合示范基地,將本市打造成全國重要的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心和東部沿海重要的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。
到那時,大數(shù)據(jù)基礎設施建設、資源整合和數(shù)據(jù)共享開放將取得顯著成效,本市將建成高度集中統(tǒng)一的政務大數(shù)據(jù)和國際影響力的海洋大數(shù)據(jù)公共服務平臺,大數(shù)據(jù)儲備和承載能力達到EB級,公共數(shù)據(jù)開放數(shù)據(jù)集超過2000項,數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務交易額進入國內(nèi)前列。
創(chuàng)新,大數(shù)據(jù)將成為重要幫手。五年后,大數(shù)據(jù)將成為本市服務經(jīng)濟社會民生的重要支撐和建設創(chuàng)新型城市、引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心力量,形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的行業(yè)應用解決方案,數(shù)據(jù)驅(qū)動下的跨界創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合高度活躍。大數(shù)據(jù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的促進作用顯著提升,助推本市建設具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。
政府治理也將實現(xiàn)科學高效,本市計劃建立分領域跨部門數(shù)據(jù)共享共用機制,建成20個以上行業(yè)大數(shù)據(jù)應用平臺,公共管理各領域大數(shù)據(jù)應用不斷深化,大數(shù)據(jù)實證支持和分析預測能力在促進簡政放權、創(chuàng)新社會治理新模式、提升公共服務水平等活動中起到關鍵性作用。
本市還將推動大數(shù)據(jù)及云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等相關產(chǎn)業(yè)集群化、協(xié)同式發(fā)展,大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到千億級別,培育形成一批在國內(nèi)外具有影響力的大數(shù)據(jù)創(chuàng)新企業(yè),打造服務經(jīng)濟社會民生的大數(shù)據(jù)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。
打通數(shù)據(jù)壁壘
政府和社會互動共享
政務大數(shù)據(jù)將是未來本市推進數(shù)據(jù)資源整合共享和大數(shù)據(jù)行業(yè)應用的一個基礎和示范。未來,本市將統(tǒng)建共享全市統(tǒng)一的政務大數(shù)據(jù)公共服務平臺,預計2017年全市統(tǒng)一的政務大數(shù)據(jù)和云計算公共服務平臺建成并投入使用后,青島市行政、事業(yè)等單位利用或部分利用政府投資(含上級撥款)建設的信息化項目,除上級有明確規(guī)定不能利用地方政務大數(shù)據(jù)和云計算基礎設施的外,原則上一律通過購買服務的模式,納入全市統(tǒng)一的政務大數(shù)據(jù)和云計算公共服務平臺。各部門原則上不再建設和改造機房,不再購置主機服務器、存儲等基礎設備和大數(shù)據(jù)支撐平臺等通用軟件。各區(qū)市按照“統(tǒng)一平臺,分級投資”的原則,逐步將各信息化系統(tǒng)遷移到全市統(tǒng)一的政務大數(shù)據(jù)和云計算公共服務平臺。
依托全市統(tǒng)一的政務信息資源共享交換平臺,本市將建立完善人口、法人、空間地理、建(構)筑物、統(tǒng)計等基礎政務數(shù)據(jù)資源庫,建設完善電子證照、網(wǎng)上辦件等專題政務數(shù)據(jù)資源庫。依托“信用青島”,建立完善自然人、企業(yè)法人、非企業(yè)法人三大公共信用基礎數(shù)據(jù)庫。匯聚行業(yè)政務數(shù)據(jù),組建醫(yī)療健康、交通、就業(yè)、社保、質(zhì)量、能源、國土資源、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、企業(yè)登記監(jiān)管等一批重要領域政務數(shù)據(jù)資源庫。整合各類政務數(shù)據(jù)資源庫,建成全市統(tǒng)一的政務大數(shù)據(jù)中心。
2020年底前,本市爭取將80%的政務數(shù)據(jù)資源整合到政務大數(shù)據(jù)中心,人口、法人、空間地理、建(構)筑物、經(jīng)濟社會發(fā)展等基礎數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)資源整合度達到60%以上。打通政務部門、企事業(yè)單位之間的數(shù)據(jù)壁壘,構建政府和社會互動的數(shù)據(jù)共享和應用機制,形成公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)交互融合的大數(shù)據(jù)資源庫,實現(xiàn)合作開發(fā)和綜合利用。
大數(shù)據(jù)的應用,未來也將是反腐倡廉的一項重要手段。本市將通過大數(shù)據(jù)手段豐富電子監(jiān)察方式、提高監(jiān)察工作質(zhì)量,實現(xiàn)重要行政權力網(wǎng)上運行、全程留痕、實時監(jiān)督。通過對權力運行相關數(shù)據(jù)、投訴舉報數(shù)據(jù)、社交媒體數(shù)據(jù)等進行挖掘分析,及時回應社會關切問題,對異常情況進行預警,協(xié)助監(jiān)察部門及時發(fā)現(xiàn)問題,懲治腐敗現(xiàn)象,促進行政權力的規(guī)范運行。
本市還將利用大數(shù)據(jù)洞察民生需求,優(yōu)化資源配置,豐富服務內(nèi)容,拓展服務渠道,擴大服務范圍,提高服務質(zhì)量,推動公共服務向基層延伸,縮小城鄉(xiāng)差距,促進形成公平普惠、便捷高效的民生服務體系,不斷滿足人民群眾日益增長的個性化、多樣化需求。
打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地
發(fā)展數(shù)據(jù)交易市場
提出如此宏大的大數(shù)據(jù)發(fā)展目標,青島的底氣在哪里?在政府的重視,在資源的匯集,在眾多大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目的紛紛落地。
盤點一下不難發(fā)現(xiàn),青島對于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的布局正呈現(xiàn)全線作戰(zhàn)的模式。本市依托青島國家海洋實驗室,規(guī)劃建設國內(nèi)領先的超算和海洋大數(shù)據(jù)公共服務平臺,助推本市建設國際先進的海洋發(fā)展中心；青島國際院士港、“清華-青島”數(shù)據(jù)科學研究院、惠普軟件全球大數(shù)據(jù)應用研究及產(chǎn)業(yè)示范基地、國家信息中心評測青島中心、中科院地理信息與文化科技產(chǎn)業(yè)基地青島中心、太極科技產(chǎn)業(yè)園、浪潮大數(shù)據(jù)科技園、青島-亞馬遜AWS聯(lián)合創(chuàng)新中心、百度(青島)創(chuàng)新中心和華為企業(yè)云數(shù)據(jù)中心等一大批大數(shù)據(jù)項目或相關項目正在建設。
據(jù)規(guī)劃,本市將形成100家國內(nèi)外知名大數(shù)據(jù)企業(yè)帶動,萬家中小企業(yè)集聚協(xié)同式發(fā)展的良好業(yè)態(tài),將本市打造成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。
本市還將發(fā)展數(shù)據(jù)交易市場,建立大數(shù)據(jù)交易中心；支持企業(yè)建立智能工廠、智能車間,推動企業(yè)開展貫穿研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、服務等產(chǎn)品全生命周期、產(chǎn)業(yè)全流程的大數(shù)據(jù)應用；辦好全球大數(shù)據(jù)應用研究論壇等。
為此,本市設立青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展專家咨詢委員會,其中產(chǎn)業(yè)專家和企業(yè)家比例不低于三分之一。
本市還將支持國內(nèi)外高等院校、科研院所和大型信息化企業(yè)在本市設立大數(shù)據(jù)研究機構,引進集聚國內(nèi)外大數(shù)據(jù)人才。建立健全多層次、多類型的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系。依托本市人才引進工程,加強大數(shù)據(jù)領域高層次人才的引進培養(yǎng)。鼓勵高等院校設置數(shù)據(jù)科學專業(yè),聯(lián)合企業(yè)、科研院所共同培養(yǎng)大數(shù)據(jù)專業(yè)人才。支持信息類大中專院校向職業(yè)技術學院轉(zhuǎn)型,有針對性地開展大數(shù)據(jù)職業(yè)技術教育和技能培訓,培育復合型技能人才。
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