國務院近日印發《關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》(下稱《指導意見》),其中明確除了與居民戶籍戶政、社會保障,與企業注冊登記、變更注銷等密切相關的服務事項將統一標準從網上辦理以外,還將開展政務大數據分析,把握和預判公眾辦事需求。
目前部分地方搭建了一體化網上政務服務平臺,但依然存在服務事項不全、和實體政務大廳業務脫節、同一行政區內辦理同一事項的標準不同等等問題。為此,《指導意見》中明確,到2017年底,各省(區、市)人民政府、國務院有關部門要建成一體化網上政務服務平臺。同時,由省級政府統籌,全省內所有能上網辦理的政務服務事項將逐步做到“同一事項、同一標準、同一編碼”,不再出現近鄰的不同市縣服務事項名稱和流程都不同的情況。
開展“互聯網+政務服務”并不意味著現有的“一站式”政務服務大廳就會取消,二者是互為補充的。這是因為有些業務必須要到實體大廳辦理,同時也為一些并不熟悉互聯網操作又需要辦業務的群眾提供服務。未來,實體政務大廳將向網上延伸,整合業務系統,統籌服務資源,統一服務標準,實現線上線下辦事無縫銜接。
對于此次“互聯網+政務服務”的模式創新,主要包括三方面。首先將加快政務信息資源互認共享,推動服務事項跨區域遠程辦理、跨層級聯動辦理、跨部門協同辦理。其次還將開展政務服務大數據分析,把握和預判公眾辦事需求,提供智能化、個性化服務,變被動服務為主動服務。比如有公眾在網上申請了失業補貼,通過分析他的年齡、性別、教育背景、所在地區等基本信息,主動推送給他一些合適的就業機會,幫助其二次就業。三是引用社會力量,積極利用第三方平臺,開展預約查詢、證照寄送、在線支付等服務。未來,公眾除了可以登錄政府網站辦理業務,還將可以通過移動客戶端、自助終端、服務熱線,以及第三方服務平臺進行業務辦理。