編者按
2013年9月、10月,習近平總書記分別提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議,得到國際社會廣泛關注和積極響應。三年來,“一帶一路”倡議從中國走向世界,逐步成為世界強音,煥發出強大的感召力,成為促進世界經濟復蘇、提升國際合作、加強全球治理的“中國方案”。
“一帶一路”不僅拓展了中國的“筑夢空間”,也開啟了城市新的“機遇之窗”。作為國家“一帶一路”新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點城市和海上合作戰略支點城市,青島搶抓機遇,主動作為,勇于探索,奮力在“一帶一路”這條希望之路上孕育新的生機,激揚新的活力,創造互利共贏的美好未來,爭當“一帶一路”建設的先行軍。
為記錄展示青島“一帶一路”建設取得的重要成果,推動“一帶一路”建設進一步提速,從今日起,本報推出《爭當“一帶一路”建設先行軍開創國際經濟合作新局面》系列報道一組四篇重頭稿件,敬請關注。
“一帶一路”是青島面臨的又一重大歷史性機遇。立于開放、興于開放的青島,在國家重大開放戰略機遇面前,從未缺席,這一次也不例外。
“青島將全面融入‘一帶一路’建設,擔負起國家使命和城市責任,整合優勢資源,搭建載體平臺,持續深化同絲路沿線國家和地區的交流與合作,構建‘一帶一路’綜合樞紐城市,爭當落實國家戰略的先行軍。”省委常委、市委書記李群發出了“進軍令”。
為搶抓機遇,青島順勢而為,圍繞作為國家“一帶一路”新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點、海上合作戰略支點城市的重要定位,以建設海陸雙向橋頭堡、海上戰略支點、經貿合作樞紐、服務保障基地和文化交流中心為重點,通過擴大開放推動深化改革,以加速產業轉移帶動結構升級,以擴大經貿合作帶動開放升級,以推進海上合作帶動藍色經濟升級,以文化交流推動友好互信,不斷提升新亞歐大陸橋陸海口岸支點功能,把青島建設成為“一帶一路”綜合樞紐城市。
走出去:項目園區當“先鋒”
經貿合作是“一帶一路”戰略的核心內容。青島以雙向投資貿易項目建設為帶動,豐富與沿線國家經貿合作內容,努力開創國際經濟合作新局面。
項目是經貿合作的載體。圍繞重點國家、重點領域,青島建立“一帶一路”沿線國家總投資600億美元的102個經貿合作重點項目庫。今年上半年,進一步滾動完善、篩選入庫項目126個,協調推進20個“走出去”項目加快建設,其中11個入選國家“一帶一路”重點項目庫,入選數量名列全省首位。
園區是項目集聚平臺,是實現“青島模式”輸出的重要路徑。青島以境外經貿合作園區開發為載體,深化提升與“一帶一路”沿線國家的經貿合作。充分發揮區位優勢、產業優勢和開放優勢,重點推動16個境外經貿合作園區項目建設,投資總規模約60多億美元,涉及家電、橡膠、紡織、資源、農業、建材等領域。目前,已有6個境外園區納入商務部境外園區重點項目庫。
青島加快拓展全球布局,進一步提升向南、向東開放水平,加快向西、向北開放步伐,圍繞“一帶一路”沿線的東南亞、南亞、西亞非洲、中東南歐等地區,積極推動與重點國家、主要領域的雙向投資貿易合作,深挖沿線國家合作潛力,提升雙向投資合作水平。
今年上半年,青島對“一帶一路”沿線國家雙向投資貿易繼續保持快速增長,其中對沿線國家投資15.3億美元,同比增長11.28%,對沿線國家進出口總額1035.9億元,占全市52%。
引進來:升級雙向投資貿易
“一帶一路”沿線國家要素稟賦各異,比較優勢差異明顯,實現優勢互補是取得雙贏的關鍵。
青島在大步“走出去”的同時,周密部署,不失時機地“引進來”,著力構建“一帶一路”雙向投資貿易新格局。
今年8月24日,《青島歐亞經貿合作產業園區建設實施方案》出臺。這一經商務部批準的我國唯一橫跨歐亞大陸、境內外雙向投資互動合作的園區,為青島引進“一帶一路”人流、物流、資金流提供了全新載體。該園區將努力成為國家“一帶一路”戰略互聯互通東部沿海地區的重要載體平臺。
此舉被認為是在“一帶一路”戰略實施新形勢下,我國園區發展的一大創新之舉。
藉此,“十三五”期間,青島與歐亞國家年度進出口貿易規模,在目前基礎上新增50億美元達到500億美元,累計引進歐亞國家到賬外資新增100億美元達到500億美元,累計對歐亞國家投資額翻一番達到120億美元。
為暢通貿易通道,作為政策高地的青島前灣保稅港區發揮區位、功能和政策優勢,積極打造從青島到“一帶一路”沿線省市的“一帶一路自貿驛站”,實現海港與陸港相接、沿海與內陸相連,從貨物到市場、從信息到利益的“三通”,打造一條“功能最全、政策最優、服務最好、市場最大、成本最低、速度最快”的自貿高速公路。
數據顯示,今年上半年,“一帶一路”沿線國家在青島設立205個項目,實際利用外資13.96億美元,同比增長10.9%,占全市的比重達到30.46%,投資規模、投資層次不斷提升,經貿往來愈發頻繁且富有成效。
找伙伴:“朋友圈”日益壯大
以締結經濟合作伙伴關系為紐帶,探索建立適應新形勢的經濟合作伙伴關系,是青島融入“一帶一路”戰略的又一有益嘗試。
今年8月25日,來自柬埔寨、巴基斯坦、波蘭、法國等國家和地區的20個經濟合作伙伴城市代表齊聚青島,他們一致通過了《2016青島國際經濟合作伙伴圓桌會議倡議》,達成共同實現開放包容發展、全面突出創新引領發展、攜手推動合作共贏發展等諸多共識,共同描繪美好的合作前景。
同期發布的《2015/2016青島國際經濟合作伙伴年度報告》顯示,青島已經與全球30個國家的37個城市和省州、11個經貿機構建立經濟合作伙伴關系,成為全國唯一一個加入與美國加利福尼亞州和芝加哥市兩個“貿易投資合作聯合工作組”的計劃單列市,并成為中英地方貿易投資聯合工作組首批成員之一。
“青島通過建立經濟合作伙伴城市、友好合作城市等國際合作機制,深入拓展了對外經貿合作的廣度與深度,形成了全方位國際經貿交往合作的新格局,為開放增添了新活力,為發展注入了新動力,為合作拓展了新空間,同時也為國家‘一帶一路’戰略實施探索出了一條新路徑,注入了新內涵。”市商務局局長馬衛剛說。
“一帶一路”正在形成龐大的產業鏈經濟,形成國際經濟貿易新生態,成為青島參與世界經濟、擴大城市影響力的新路徑、新平臺。經過不懈努力,青島逐步構建形成與“一帶一路”沿線更加緊密的經貿合作關系,進一步拓展了經貿合作新領域,經貿合作新方式不斷創新,經貿合作新成果不斷豐富,提升了全市開放型經濟發展水平,推動了青島國際城市建設步伐。