以前，我們無法想象優(yōu)步、滴滴打車、網(wǎng)上購物、互聯(lián)網(wǎng)金融，無法想象馬云居然憑借互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造了一個(gè)商業(yè)王國。今天， 網(wǎng)上購物已經(jīng)成了一種習(xí)慣，我們?cè)诓唤?jīng)意間發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)生活在微信圈里，發(fā)現(xiàn)除了擁有一個(gè)實(shí)體社會(huì)之外還創(chuàng)造了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)虛擬世界。雖然，虛擬世界的主體仍然是實(shí)體的，虛擬世界仍然是實(shí)體世界的一部分，但是，一個(gè)無法否認(rèn)的事實(shí)是，虛擬世界給人類帶來的變化是革命性的。中央政府提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，人們開始編織“互聯(lián)網(wǎng)+”的夢(mèng)想，將“互聯(lián)網(wǎng)+”付諸行動(dòng)，人們被“互聯(lián)網(wǎng)+”攪得熱血沸騰。
思維方式的改變
互聯(lián)網(wǎng)思維已經(jīng)從各個(gè)方位進(jìn)入人們的頭腦，與互聯(lián)網(wǎng)思維相伴而生的是大數(shù)據(jù)思維。大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)就是“大”，大到什么程度？大到海量。大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)不僅僅是“大”。大數(shù)據(jù)所指的數(shù)據(jù)產(chǎn)出是高速的，數(shù)據(jù)類型是多樣的，數(shù)據(jù)來源是多渠道的。大數(shù)據(jù)的要點(diǎn)是對(duì)大規(guī)模的數(shù)據(jù)集合進(jìn)行專業(yè)化處理，通過“加工”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“增值”。大數(shù)據(jù)好比“人腦”的智能，是具有生命力的。由于數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析技術(shù)的突破性發(fā)展，前大數(shù)據(jù)時(shí)代的樣本思維正在轉(zhuǎn)向大數(shù)據(jù)時(shí)代的總體思維。以前，由于條件限制，我們不得不采用樣本分析方法。但是今天，我們能夠獲得與研究現(xiàn)象有關(guān)的海量數(shù)據(jù)甚至所有數(shù)據(jù)，而且方便、快捷。我們可以不再依賴于采樣。前大數(shù)據(jù)時(shí)代的樣本分析很難或者不可能反映出事物之間普遍性的相關(guān)關(guān)系，大數(shù)據(jù)時(shí)代的海量數(shù)據(jù)分析恰恰可以做到這一點(diǎn)，可解決事物之間的相關(guān)關(guān)系。大數(shù)據(jù)之所以超越以前的樣本思維，是因?yàn)樗娜珮颖舅季S。大數(shù)據(jù)思維是一種智能思維，是一種定量思維、相關(guān)思維、實(shí)驗(yàn)思維。“智能”、“智慧”是大數(shù)據(jù)時(shí)代、大數(shù)據(jù)思維的顯著特征。一個(gè)結(jié)論是，我們的傳統(tǒng)思維模式正在被大數(shù)據(jù)思維打破。長期以來，中國法學(xué)的數(shù)據(jù)思維是缺位的，我們需要填補(bǔ)這種缺位。
面臨的重大課題
大數(shù)據(jù)給中國法治帶來了一個(gè)重大課題，這個(gè)課題的名稱可以用“大數(shù)據(jù)法治”來概括。
以司法為例，互聯(lián)網(wǎng)司法、“互聯(lián)網(wǎng)+司法”已經(jīng)引起理論和實(shí)踐界的重視。例如：全國司法系統(tǒng)的司法公開主要借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，司法公開已經(jīng)取得良好發(fā)展；浙江省高級(jí)人民法院和阿里巴巴合作建立了“網(wǎng)上法庭”；最高人民法院中國應(yīng)用法學(xué)研究所、浙江法官學(xué)院與阿里巴巴合作成立了中國應(yīng)用法學(xué)研究所互聯(lián)網(wǎng)司法研究中心。在互聯(lián)網(wǎng)融入司法的過程中，大數(shù)據(jù)也必然走進(jìn)司法。從全國法院來看，每年1000多萬個(gè)案件，10年就有1億多個(gè)案件的電子數(shù)據(jù)。司法公開的大量數(shù)據(jù)“趴”在平臺(tái)上是資源的巨大浪費(fèi)。怎么辦？我們需要對(duì)海量的司法數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，挖掘數(shù)據(jù)之間的邏輯結(jié)構(gòu)，揭示數(shù)據(jù)之間的相關(guān)關(guān)系，揭示數(shù)據(jù)背后隱藏的司法規(guī)律，這就是“大數(shù)據(jù)司法”所要解決的問題。筆者曾向浙江省人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)提出用大數(shù)據(jù)技術(shù)支持檢察工作的建議。日前，浙江省檢察院與阿里云計(jì)算有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在浙江檢察數(shù)據(jù)中心和檢務(wù)云平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用方面開展深入合作，通過數(shù)據(jù)上云、應(yīng)用上云，更好地利用大數(shù)據(jù)服務(wù)檢察機(jī)關(guān)決策、辦案。用大數(shù)據(jù)思維服務(wù)偵查辦案，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦案協(xié)助、數(shù)據(jù)資源積累、平臺(tái)資源共享，將成為檢察工作的重大課題。
實(shí)際上，整個(gè)中國法治面臨與司法同樣的問題。法治是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。這個(gè)系統(tǒng)工程是制度、文化、精神等等的組合，同時(shí)也必須以一個(gè)龐大的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)作支撐。抓住大數(shù)據(jù)這根神經(jīng)，許多法治難題迎刃而解。例如，“同案不同判”的問題就可以通過大數(shù)據(jù)解決。一句話，法治系統(tǒng)工程離不開大數(shù)據(jù)，國家治理現(xiàn)代化離不開大數(shù)據(jù)。可以斷言，互聯(lián)網(wǎng)法治、“互聯(lián)網(wǎng)+法治”、大數(shù)據(jù)法治一定會(huì)深刻影響中國法治的發(fā)展，一定會(huì)深刻影響國家治理能力現(xiàn)代化。
促進(jìn)大數(shù)據(jù)法治發(fā)展
面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、大數(shù)據(jù)時(shí)代，面臨互聯(lián)網(wǎng)法治、“互聯(lián)網(wǎng)+法治”、大數(shù)據(jù)法治，我們無法回避，必須及時(shí)調(diào)整自己、必須行動(dòng)。2015年8月3日，國務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，提出建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的科學(xué)決策，推動(dòng)政府管理理念和社會(huì)治理模式進(jìn)步。政府在行動(dòng)，學(xué)界也要行動(dòng)，學(xué)界要努力推動(dòng)政府加快行動(dòng)的步伐。法學(xué)界已經(jīng)有一些學(xué)者圍繞自己的領(lǐng)域開展了與大數(shù)據(jù)相關(guān)的研究。中國法治研究院大數(shù)據(jù)研究中心的成立是一個(gè)行動(dòng)的例子。該中心是國內(nèi)第一個(gè)明確以“大數(shù)據(jù)法治”為研究對(duì)象的研究機(jī)構(gòu)。中心組建包括數(shù)據(jù)分析、計(jì)算機(jī)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)專業(yè)的人才參加跨學(xué)科研究團(tuán)隊(duì)。
“法治浙江”十年中出現(xiàn)了法治指數(shù)、司法透明指數(shù)、電子政府發(fā)展指數(shù)等典型法治事件，實(shí)際上已經(jīng)昭示了大數(shù)據(jù)法治進(jìn)程的開始；換言之，大數(shù)據(jù)法治概念的提出是法治指數(shù)、司法透明指數(shù)、電子政府發(fā)展指數(shù)等實(shí)驗(yàn)的必然的邏輯結(jié)果。“中國法治實(shí)踐學(xué)派”概念同樣淵源于法治指數(shù)、司法透明指數(shù)、電子政府發(fā)展指數(shù)等實(shí)驗(yàn)。“大數(shù)據(jù)法治”的關(guān)鍵詞是“大數(shù)據(jù)”，“中國法治實(shí)踐學(xué)派”的關(guān)鍵詞是“實(shí)踐”，“大數(shù)據(jù)法治”可以成為“中國法治實(shí)踐學(xué)派”的強(qiáng)有力支撐，兩者是一個(gè)邏輯整體。
牛津大學(xué)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院舍恩伯格（Viktor Mayer-Schünberger）教授說：“大數(shù)據(jù)開啟了一個(gè)重大的時(shí)代轉(zhuǎn)型，就像望遠(yuǎn)鏡讓我們感受宇宙、顯微鏡能夠讓我們觀測(cè)到微生物一樣，大數(shù)據(jù)正在改變我們的生活以及理解世界的方式，成為新發(fā)明和新服務(wù)的源泉，而更多的改變正蓄勢(shì)待發(fā)。”全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國是中國大變革時(shí)代的主題曲。我們可以把大數(shù)據(jù)看作變革主題曲的強(qiáng)有力的音符，以中國法治為問題導(dǎo)向，從中國實(shí)際出發(fā)，以實(shí)踐為師，知行合一，破解法治中國難題，探尋中國法治發(fā)展道路，這正是中國法治實(shí)踐學(xué)派反復(fù)強(qiáng)調(diào)的宗旨。
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