今年2月底至4月中旬，河南省濮陽市委3個巡察組對市委農辦、市農業畜牧局、市林業局、市水利局、市農機局、市扶貧辦進行了常規巡察，縣區20個巡察組圍繞項目和資金，對相應的縣區直單位進行了專項巡察。本輪巡察共向縣（區）移交問題線索342件，截至6月30日，已辦結145件，黨政紀處分56人，組織處理1人，其他處理39人，移送司法機關4人。

　　聚焦涉農領域 瞄準基層腐敗重災區

　　巡察組有針對性地向財政、審計等相關部門進行函詢，對近年來的涉農項目和資金進行整體了解。要求各被巡察單位紀檢派駐機構將本單位的廉政風險點進行整理報送，并多次召開座談會進行分析研判。同時，在全市“兩會”期間，邀請了20名鄉鎮黨委書記和村黨支部書記代表參加座談，就第一輪被巡察單位征求意見建議，幫助找出易發領域和突出問題。

　　巡察組在堅持政治巡察定位的前提下區別情況，市縣各有側重。對市直單位進行常規巡察，對縣（區）直單位進行專項巡察。市直單位在涉農項目和資金方面主要進行分配和監管，廉政風險相對較小，開展常規巡察主要從黨的領導弱化，黨的建設缺失，全面從嚴治黨不力等方面進行整體了解。縣鄉基層部門具體抓項目、資金的落實，廉政風險相對較大。巡察組通過實地查看、明察暗訪等方式，深入發現群眾身邊的不正之風和腐敗問題，找出市直部門監管方面存在的問題，倒逼“兩個責任”落實，推動制度建設，堵塞制度漏洞。

　　運用大數據 提高發現問題準確度

　　針對許多涉農項目由于項目來源不一、管理多頭的特點，市委巡察辦想到了“大數據”這個巡察利器。市委巡察辦從市財政局、審計局、各巡察組中，抽調本職業務熟練、計算機操作能力強的人員組成大數據分析組。同時，要求各巡察組、被巡察單位、財政等相關單位指定專人負責數據報送工作，暢通數據報送渠道，做到及時、準確。建立數據保密制度，所有數據均需經過專用加密優盤報送，確保不泄密，保證數據安全性。數據采集重點關注三個方面：一是緊盯補貼金額較大的惠民項目；二是緊盯村干部、主管部門及其下屬站所工作人員、科級干部三大群體；三是緊盯函詢、網絡輿情、信訪舉報中反映的重點事、重點人、重點問題。

　　巡察人員通過對清豐縣貧困人員和參加“雨露計劃”培訓人員的數據綜合比對，發現該縣近三年來有1700余名非貧困人員參加培訓，涉嫌套取培訓資金；通過對2010年以來濮陽縣387個涉農修路項目進行分析，發現有2家公司中標次數最多，且存在分標、拆標問題，涉嫌權錢交易、利益輸送……通過巡察組深入調查，將預測性、指向性問題變為可移交、可立案的問題線索。據統計，在本輪巡察中，運用大數據分析發現問題線索96條，占總線索的24.5%。

　　分層次反饋 提高成果運用實效性

　　為層層傳導壓力，落實各縣（區）黨委巡察問題整改的主體責任，市委巡察辦創新方法，變以往向被巡察單位反饋為向其所在地方黨委、紀委集中反饋，然后再由其黨委、紀委向各被巡察單位反饋。反饋采取書面移交、簽字背書的形式，由各反饋小組組長分別與5縣4區黨組織主要負責人簽訂《縣區被巡察單位巡察情況報告簽收單》。

　　同時，市委巡察辦對各縣區提出明確要求：一是認真貫徹落實河南省委印發的《關于貫徹<中國共產黨巡視工作條例>的實施辦法（試行）》，落實好主體責任；二是持續搞好整改，用好巡察成果；三是快速處置問題，形成高壓態勢；四是加強隊伍建設，提高工作水平。各縣（區）黨組織主要負責人一致表示要按照市委要求，主動承擔起黨風廉政建設主體責任，認真抓好各項工作的組織落實。

　　2016年首輪巡察中，市縣兩級巡察組共收到信訪舉報250件，發現問題線索392件，其中，縣級以上干部問題線索6件，科級干部問題線索65件；發放“立行立改通知書”“情況說明通知書”75份，立行立改解決損害群眾切身利益問題58件；形成常規巡察報告6份、專項報告45份、系統報告6份、專題報告9份。（河南省紀委）