根據市人大常委會2016年度工作安排，7月召開的常委會第三十一次會議將審議　《上海市統計管理條例　(修訂草案)》。為了提高法規草案的審議質量，市人大常委會部分組成人員昨天赴上海市統計資料中心開展立法調研。市人大常委會主任殷一璀參加。

殷一璀一行視察了市統計局社情民意調查中心，了解市統計局通過電話方式開展專項調查，為本市重大政策提供決策參考的情況；視察了統計資料展示館，并聽取市統計局負責人就本市統計工作以及統計管理法制工作開展情況所作的匯報。

海量信息、數據的爆發式增長的情況下，統計部門如何保證數據的真實性和準確性？市統計局積極探索統計數據采集方式的變革，構建政府部門信息共享、社會大數據應用以及統計部門重點抽樣調查相結合的數據采集機制。一方面以與稅務部門合作為“突破口”，建立部門信息共享長效機制，就國際航運、貿易、人口、投資建設、金融、生產價格、居民收支等方面，與市公安局、市住建委等部門開展了28項部門行政信息共享工作。另一方面，統計局直面大數據對政府統計的挑戰，成立大數據應用研究小組，整體謀劃推進大數據在統計中的應用，加強與1號店、淘寶、中國銀聯等企業的8項大數據應用工作，設計零售、人口、電力等五大領域。

盡管如此，統計管理工作還面臨著不少工作困境。有委員提出企業在統計時有“數出多門”的情況，面對財稅、審計以及統計等不同部門往往有不同的數據。委員們建議，能否實行統一報表制度，利用行政審批下放將對統計工作的干擾降到最低。市統計局表示，此次地方統計管理法規修訂，建議重點要解決五大核心問題。一是政府數據信息共享；二是統計機構調用行政記錄；三是社會數據資源的開發利用；四是統計信用制度；五是委托統計的方式方法。

據了解，現行　《上海市統計管理條例》　自1993年頒布實施后，對于規范和保障本市統計工作發揮了重要作用。2015年12月，市人大常委會將修訂地方統計管理法規列入2016年市人大立法正式項目。《上海市統計管理條例》的修訂，將著重解決當前本市統計工作面臨的新情況、新問題，盡可能將統計調查的全過程以及未來統計發展可能遇到的諸如大數據等問題納入立法范圍，全面適應新形勢下統計事業法治化發展的需要，增強地方統計法規的適用性和可操作性，為今后的上海統計調查工作提供法律保障。

殷一璀充分肯定近年來上海統計工作所取得的成績。她指出，《上海市統計管理條例》　的修訂，要充分考慮統計工作立法需求，適應未來統計發展需要；要對推進自貿區統計制度方法改革、發揮社會力量在統計工作中作用、促進統計條例修法與社會信用立法相得益彰等問題作具體研究，盡最大努力使修法工作取得實質性進步。

市人大常委會副主任洪浩參加。