又是一年義務教育招生季，和往年相比，今年的招生報名有了新變化：家長不用填寫一張又一張的表格，只要出示二維碼讓學校掃一掃，就能輕松完成小學報名手續，報名信息、錄取情況、中考分數等，手機一查立即知曉。今年起，無錫招生報名插上信息化之翼，小學招生報名網絡系統全面啟用，整合無錫使用多年的小升初網上報名錄取系統，完整的義務教育招生報名信息管理平臺問世，配合移動客戶端“無錫基礎教育”app和微信公眾服務號，實現了招生報名的全程網絡化;實現教育、公安的跨行業數據共享與運用;實現“報名—招生—錄取”的全程監控、步步留痕，切實保障義務教育招生的機會公平、程序公開、結果公正。
創新服務平臺和管理機制的背后是無錫推動教育治理現代化的決心和力度。市教育局有關負責人表示，報名系統的建立有利于在全市一個平臺上實現入學報名工作全程的管理和監督，有利于掌握全市報名工作信息的變化，有利于指導區縣統籌和安排教育教學資源，保障符合條件的每一個學生都有入學機會。義務教育招生是基本公共服務的組成部分，涉及千家萬戶老百姓的切身利益，只有創新思路形成合力，才能推動教育治理能力和公共服務水平的提升，帶給社會和人們真正的公平普惠和幸福感受。
打破信息孤島，
規范招生管理
“大數據庫”可以準確進行生源預測，研判一個地區的教育資源供給量，并有針對性地增加或減少教育資源的投入，從而為教育資源的提前配置提供數據支撐。
數據統計不系統，無法掌握最新情況，信息登記分散費力，準確性、完整性難以保證……在傳統的義務教育入學報名中，信息登記往往由招生學校自己完成，家長填寫的信息不能得到有效核準，政府想要獲得相關信息還要通過區縣和學校層層上報，紕漏在所難免。而沒有準確的信息，就無法做出提前的預判和精準的決策。
在義務教育生源情況日益復雜多元的今天，對于數據的準確把握已經成為了規范招生的關鍵。
2016年招生季，義務教育入學報名系統正式啟動，所有年滿6周歲的適齡兒童，全部進行入學信息登記。往年，學生信息登記主要由小學完成，家長填表，老師對照戶口簿等證件錄入到學籍數據庫。而今年，適齡兒童信息登記全部在幼兒園完成。在江蘇省幼兒信息管理系統和我市戶籍信息系統的基礎上，形成了全市在園幼兒的“大數據庫”。今年四、五月期間，無錫市各所幼兒園基本完成了幼兒信息的導入和驗證工作。
入學報名信息系統的使用，更新了傳統登記流程，使學生信息完成“無紙化”的傳遞，減少了在園兒童家長在信息登記時不必要的奔波，也使信息核對的過程更為便捷、順暢。
對于各級教育行政部門來說，將信息采集的工作前移至幼兒園，對于合理安排“幼升小”報名升學起到了基礎性的作用。“對信息的準確掌握帶來的最明顯的益處在于：對各類適齡兒童情況的掌握和教育資源配置的預判。”市教育局基礎教育處副處長顧軍說。入學報名系統的大數據庫對于實現信息的動態監測，以及對于制定教育發展戰略和政策都提供強有力的支撐。“比如，系統可以準確進行生源預測，研判一個地區的教育資源是供不應求還是供過于求，并有針對性地增加或減少教育資源的投入，從而為教育資源的提前配置提供數據支撐。”
今年的太湖新城中心區的小學新生入學安排，就得益于數據信息的提前監測。早在去年11月，市教育局就通過數據庫的生源預測了解到今年該區域小學入學新生數量將遠超現有學校承受能力，于是提前對太湖新城和暢小學、信成小學這兩所在建學校進行學區劃定，并安排學校建設期間新生入學的過渡方案，將2016年入學的新生合理分配到三所學校，早做規劃，統籌安排，避免了招生報名期間的矛盾和問題。
“不僅如此，入學報名信息化系統還可以幫助教育部門在每年的新教師招聘上做好預判，對于合理安排師資有很好的促進作用。”顧軍說。
暢通溝通渠道，
提升服務水平
從各類材料整理、掃二維碼錄入信息，整個報名流程不過十余分鐘。溫馨的提示、清晰的流程，在給學生和家長減負的同時，也緩解了家長在招生錄取過程中的焦慮心態。
6月10日至20日，是無錫市區公辦小學報名的日子，往年排長隊等待登記報名的現象不見了。記者在五愛小學看到，家長帶著幼兒園打印好的學生信息表連同該名學生信息的“二維碼”到小學報名，學校教導處安排一名教師掃描，二維碼一掃，該名學生的信息就自動錄入到學校的報名系統中，報名一眨眼的工夫就完成了。
便捷、高效，成為今年小學報名的關鍵詞。從各類材料整理、掃二維碼錄入信息，整個報名流程不過十余分鐘。因為學生的信息都已在信息登記時錄入在報名系統中，所以家長在小學現場報名時不需要像以往那樣重新填寫所有信息、核對所有材料，報名驗證的用時自然較往年大幅縮短。
而對于招生學校來說，也大大節省了老師們的精力。“我們不需要比對紙質材料，而是直接在網上進行信息審核和錄取。”五愛小學副校長徐國新說，更為便捷的是，往年新生錄取后，教導處需要組織大量老師進行學生的信息錄入和學籍庫整理工作，耗時耗力，“今年開始就不需要了，只需要班主任進行少量的數據核對和更新。信息化手段，提高了效率，規范了流程。”
每年的招生錄取都是社會百姓關注的民生熱點，為了讓服務更人性化，符合當下的實際生活，今年起，無錫市義務教育入學報名系統還開發了適合手機等移動設備的微信公眾號“無錫基礎教育”和客戶端app，在這個公眾號中，設定了“幼升小”和“小升初”兩大類，家長只需綁定手機，完成身份驗證后，就可以在手機上查詢孩子的錄取信息。往年，大部分小學會在6月中下旬在校門口“放榜”錄取新生的花名冊，家長需要前往學校查詢錄取結果。而有了信息化報名系統，家長就可以借助手機查詢孩子的錄取信息。不僅如此，參加中考的考生也可以通過這個微信公眾號查詢到自己的中考成績。
除此之外，各類信息和政策的查詢也非常便捷：公辦小學學區如何劃分，小學報名需要哪些材料，外來人員子女在錫入園入學需要出具哪些證明，小升初、幼升小的時間節點和錄取流程……以往這些讓許多新生家長困擾和頭疼的問題，在這個公眾號平臺上都得到了集中、公開的回答。
溫馨的提示、清晰的流程，在給學生和家長減負的同時，也緩解了家長在招生錄取過程中的焦慮心態。為了幫助家長們實時了解情況，各區縣也在入學報名系統上公布各自的招生咨詢電話，方便家長來電咨詢。
全程公開透明，
助推教育公平
所有的擇校都有記錄可查。招生流程信息化的本質就是招生規范化，網絡信息化實現了信息的公開透明，便于行政主管部門更好地監管，可以有效杜絕“借讀”等不規范現象的發生。
線上的招生入學系統，對于遏制線下的盲目擇校、促進教育公平也起到了積極的作用。
“所有符合小學入學條件的適齡兒童都要進行網上登記，一人一個檔案，全程監控，步步留痕。”顧軍說。
按照報名流程，所有適齡兒童都只能報名成功一所公辦小學，孩子根據戶籍地址所在學區分配到對應的公辦小學，一旦家長想進行擇校，選擇學區以外的公辦小學，就需要在報名系統中將學區小學的報名取消，再報名擇校小學。“‘一出一進’認為加高了擇校的門檻，也帶來了一定的風險。”每所小學的招收人數都是確定的，滿額了就無法再報名，那么意味著學區以外的學生有可能面臨報不進的風險。“如果不能報名，就無法獲得正常學籍，會對孩子的學習帶來較大的影響。”顧軍說。“說實話，以往一些熱門學校的擇校生數量和情況，如果學校‘攔下不報’，教育部門也是無從查證。而如今，所有的擇校都有記錄可查。”招生流程信息化的本質就是招生規范化，網絡信息化實現了信息的公開透明，便于行政主管部門更好地監管，可以有效杜絕“借讀”等不規范現象的發生。
對于一些民辦學校“打政策擦邊球”，不太規范的招生現象，信息化報名招生系統也起到了緩解作用。用顧軍的話來說，就是“解放了‘被綁架’的家長，還給家長選擇學校的自主權”。以往在小升初過程中，一些優秀的小學畢業生往往成為幾所民辦學校“爭搶”的對象，學生家長會收到學校的錄取通知書和“志愿填報授權書”，如果輕易地授權學校，那家長對于孩子將去往哪所學校就完全沒有掌控權，就算事后反悔也已經太晚。“今年就不會發生這樣的情況，家長手機綁定賬號后，隨時都可以修改志愿，掌握充分的擇校權。”
另一方面，招生報名信息管理平臺的啟用，為教育部門掌握各所學校報名情況、缺額情況提供了數據支撐。“哪一所學校還有學額，哪些學校缺額較大，掌握了這些信息，就為各級教育部門統籌安排符合條件的外來務工人員子女入學提供了最可靠的依據。”
義務教育招生改革是社會公平的“底座”，也是教育改革的風向標。伴隨著義務教育入學報名系統的創新啟用和不斷完善，無錫在更高起點上推動教育公平的力度也將不斷加大。
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