上月末,李克強總理在貴陽出席中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會暨中國電子商務創(chuàng)新發(fā)展峰會時指出,大數(shù)據(jù)等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術深刻改變了世界,也讓各國站在科技革命的同一起跑線上。中國曾屢次與世界科技革命失之交臂,今天要把握這一歷史機遇,搶占先機,贏得未來。
誠如斯言。近代歷次技術革命,中國都跟在別人身后,慢一步享受他人的研究成果和發(fā)明創(chuàng)造。大數(shù)據(jù)時代來了,大家的起點都一樣。誰把握機遇,誰占得先機,誰就會贏得主動,就會率先創(chuàng)造和享用大數(shù)據(jù)的成果。
所謂大數(shù)據(jù),雖然沒有統(tǒng)一公認的定義,但從曾經(jīng)膾炙人口的《第三次浪潮》,到前兩年頗具影響力的麥肯錫報告;從SGI公司的首席科學家,到高德納公司的分析師;從達沃斯論壇的《大數(shù)據(jù)大影響》,到OECD統(tǒng)計委員會會議的《使用大數(shù)據(jù)做決策》;從涂子沛先生的《大數(shù)據(jù)》,到舍恩伯格先生的《大數(shù)據(jù)時代》,各方表述各有側(cè)重,但實質(zhì)大同小異。一是體量大;二是電子化產(chǎn)生;三是數(shù)據(jù)與技術的集成。
面對大數(shù)據(jù),需要大智慧。因為你用還是不用,大數(shù)據(jù)就在那里,不是不多不少,而是越來越多。從我們不變的屬性到可變的態(tài)度,許多許多,都已經(jīng)在一不留神之間,匯入了浩瀚的大數(shù)據(jù)洪流之中。大數(shù)據(jù)正在改變著我們的生活,而我們每個人也正因為自己生活方式的改變,而成為大數(shù)據(jù)浪潮中的一滴滴浪花。
應用大數(shù)據(jù),世界都在行動。早在2012年3月,美國政府就頒布了《大數(shù)據(jù)的研究和發(fā)展計劃》。幾年來,世界其他國家也相繼制定了相應的戰(zhàn)略和規(guī)劃,英國發(fā)布了《英國數(shù)據(jù)能力發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》;日本發(fā)布了《創(chuàng)建最尖端IT國家宣言》;韓國提出了“大數(shù)據(jù)中心戰(zhàn)略”;新加坡政府則早在若干年前,就已經(jīng)要求所有商業(yè)企業(yè)向政府統(tǒng)計部門提供電子交易記錄,依據(jù)大數(shù)據(jù)進行價格及相關專業(yè)統(tǒng)計;我國政府也于2015年8月19日通過了《關于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》。各國都在行動,如何占得先機,確實需要有大智慧。
要盡快完善法律。現(xiàn)行法律體系中,尚無明確條款對大數(shù)據(jù)提供發(fā)布使用及保密作出規(guī)定。因此,要完善現(xiàn)行法律,既要要求各級政府部門和大數(shù)據(jù)企業(yè)開放并提供數(shù)據(jù),要求各政府部門實現(xiàn)信息共享,要求大數(shù)據(jù)企業(yè)依法提供生產(chǎn)經(jīng)營中形成的基礎數(shù)據(jù),包括第三方數(shù)據(jù);也要有效保護國家秘密和個人隱私,讓違法者付出其付不起的代價。還要對刷單、灌水、虛假票房等諸多利用大數(shù)據(jù)進行造假的行為進行防范和打擊,以保證大數(shù)據(jù)的真實準確。
要盡快明確分工。我們的政府機構是強大的。目前,工信部負責信息化建設,網(wǎng)信辦負責互聯(lián)網(wǎng)管理,發(fā)改委負責發(fā)展規(guī)劃的制定,統(tǒng)計局擁有大量動態(tài)統(tǒng)計數(shù)據(jù),諸多政府部門如海關、工商、稅務、質(zhì)監(jiān)等部門都擁有基于自身管理記錄產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。八個和尚,更需要有人牽頭、有人組織、有人協(xié)調(diào),才能合理分工,有效協(xié)作,防止扯皮,提高整體效率和自身的效能。
要盡快制定標準。大數(shù)據(jù)來自不同部門、不同企業(yè)、不同單位,標準不一,形式各異,嚴重影響著其價值的開發(fā)應用。因此,要盡快啟動和加強大數(shù)據(jù)標準體系的研究,由相關部門牽頭,以現(xiàn)行標準為基礎,充分考慮大數(shù)據(jù)的特點,統(tǒng)一研究并制定大數(shù)據(jù)代碼標準、分類標準、統(tǒng)計標準、技術標準,以在不同大數(shù)據(jù)之間進行轉(zhuǎn)換,切實提高其使用及分析價值。