今天的浙江,說到改革,必然會談到“四張清單一張網”。黨的十八大以來,浙江在全國率先啟動、大力推進以“四張清單一張網”為重點的政府自身改革,打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優的省份。
所謂“四張清單”,即行政權力清單、政府責任清單、企業投資負面清單、財政專項資金管理清單;“一張網”即浙江政務服務網。“四張清單”是政府的履職清單、施政清單、服務清單,而“一張網”是它的實現載體。
對于“四張清單一張網”改革,省委、省政府高度重視,視之為“消除權力尋租空間、激發市場活力、打造最優發展環境”的重要舉措。李強省長在每一個關鍵節點上都親自謀劃、靠前部署。兩年多的時間里,8次專題研究浙江政務服務網建設工作。
為何如此看重這張網?因為這不是一張簡單的網,而是浙江下的一著改革大棋——新常態下,位列中國經濟第一方陣的浙江再出發。新一輪發展的核心競爭力在于構建全方位、全要素、全產業鏈的生態系統,其中以簡政放權為核心構建的政務生態系統,被視為戰略保障,而這張網正是我省深化政府改革的重要抓手。
上線不到兩年時間,浙江政務服務網持續推進權力事項集中進駐、網上服務集中提供、政務信息集中公開、數據資源集中共享,網站建設穩步深入。在浙江這個“互聯網+”普及度最高的省份,如果說,阿里巴巴是“互聯網+商務”的結晶,那么浙江政務服務網便是“互聯網+政務服務”的一場全方位實踐。
浙江衛視記者現場體驗 便利服務為百姓便捷了哪些?
記者來到諸暨市辦證中心,工作人員正在住建局窗口,辦理建筑施工企業安全生產考核合格證書的延期手續。材料通過浙江政務服務網上傳后,不到10分鐘,企業當場就領到了證書。記者發現現在基本即刻就可以辦理了,企業只要把需要辦理人員的身份證號碼輸入到系統里,主管部門的系統里基本資料就會相應提取出來,遞交的資料就少很多。
幾乎同時,記者在省建設廳政務辦理中心后臺就能看到這份審批材料。工作人員介紹,浙江省的“三類人員”任職資格核準標準都已經完成量化,由電腦系統自動審批。不僅如此,省建設廳還和省社保廳數據共享,像員工身份信息、社保證明、學歷證明等資料都不需要申請人提供,而是通過政務服務網上的大數據自動抓取,避免了重復審批,審批速度從原來的3個月縮短到了幾秒鐘。
數據交換 信息資源實時共享
部門間數據交流,使得服務能力全面提升,背后靠的是我省打破各級電子政務建設條塊壁壘,最大限度匯聚浙江省政府服務資源的不懈努力。 去年10月,浙江省成立全國首個省級數據管理中心,通過政務服務網上的數據交換,省級中心可以和全省90個縣市,43個部門窗口,實現信息資源實時共享應用。眼下,全省經濟運行、貨運總量統計、電力運行等大數據能夠精準到天。今后,通過對這些大數據的梳理和利用,政府能為企業提供生產預警、業務對接等個性化服務。
在四張清單實施過程中,數據中心積累了大量數據,以數據的整合共享開放為切入點,通過大數據+政務服務的形式,讓政府提供的服務從被動變為主動,讓服務更精準、更智能,為政府治理和服務能力的提升提供支撐。
通過“一張網”建設,浙江省在全國率先實現了省市縣行政審批的“一站式”網上辦理和電子監察,率先建設全省統一的公共支付平臺和政務云計算平臺,建設覆蓋省市縣鄉四級政府的視聯網,初步實現了可視化調度,多部門協同,提速政府自身改革,從管理型向服務型、精準服務型轉變。