日前，環保部印發《生態環境大數據建設總體方案》(以下簡稱《方案》)，《方案》指出，目前，環境信息化存在體制機制不順，基礎設施和系統建設分散，應用“煙囪”和數據“孤島”林立，業務協同和信息資源開發利用水平低，綜合支撐和公眾服務能力弱等突出問題，難以適應和滿足新時期生態環境保護工作需求。
日前，環保部印發《生態環境大數據建設總體方案》(以下簡稱《方案》)，《方案》指出，目前，環境信息化存在體制機制不順，基礎設施和系統建設分散，應用“煙囪”和數據“孤島”林立，業務協同和信息資源開發利用水平低，綜合支撐和公眾服務能力弱等突出問題，難以適應和滿足新時期生態環境保護工作需求。
為此，《方案》確立了生態環境大數據總體架構為“一個機制、兩套體系、三個平臺”。一個機制即生態環境大數據管理工作機制，兩套體系即組織保障和標準規范體系、統一運維和信息安全體系，三個平臺即大數據環保云平臺、大數據管理平臺和大數據應用平臺。
《方案》強調，通過生態環境大數據建設和應用，在未來五年實現以下目標：
實現生態環境綜合決策科學化。將大數據作為支撐生態環境管理科學決策的重要手段，實現“用數據決策”。利用大數據支撐環境形勢綜合研判、環境政策措施制定、環境風險預測預警、重點工作會商評估，提高生態環境綜合治理科學化水平，提升環境保護參與經濟發展與宏觀調控的能力。
實現生態環境監管精準化。充分運用大數據提高環境監管能力，助力簡政放權，健全事中事后監管機制，實現“用數據管理”。利用大數據支撐法治、信用、社會等監管手段，提高生態環境監管的主動性、準確性和有效性。
實現生態環境公共服務便民化。運用大數據創新政府服務理念和服務方式，實現“用數據服務”。利用大數據支撐生態環境信息公開、網上一體化辦事和綜合信息服務，建立公平普惠、便捷高效的生態環境公共服務體系，提高公共服務共建能力和共享水平，發揮生態環境數據資源對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。
點評：
環保領域搭乘“互聯網+”、大數據的“快車”，對于我國環境領域尤其是監管來說無疑有諸多利好。過去，企業排污超標政府無法實時監測；公眾對水、空氣的質量無從得知。而互聯網的應用，可以實現環境數據、信息等要素實時互通共享，從而推動環境問題得到整體有效解決。同時，大數據平臺的搭建更是為公眾參與環保提供了極大的便利。
但是，仍需注意的是，一方面，環境保護工作相關業務涉及到許多方面，所獲取的數據種類也大不相同，由于標準規范的不統一，數據難以真正流動起來，數據轉換接口的開發無疑也抬高了系統間“對話”的成本，如何建立統一的標準，提高數據使用、分析的效率仍是大數據浪潮中環保領域需要面臨的難點。
另一方面，海量數據收集完畢后，該如何有效利用，讓數據真正“活”起來，真正形成生態環境大數據應用新格局也是關鍵所在。
環保司法打擊力度加大
事件：
日前，第十二屆全國人民代表大會第四次會議舉行第三次全體會議，最高人民法院院長周強在報告中介紹，人民法院2015年從嚴懲治污染環境犯罪，審結污染環境、破壞資源等犯罪案件1.9萬件，同比上升18.8%。發布審理環境侵權案件司法解釋和審理檢察機關提起公益訴訟案件實施辦法，各級法院審結涉環保民事案件7.8萬件，著力服務保障綠色發展。江蘇等地法院試行“勞役代償”、“異地補植”等責任承擔方式，增強環境資源案件審判效果。加強環境公益訴訟工作，福建法院審結新環保法施行后首例環境民事公益訴訟案件。
最高人民檢察院檢察長曹建明在報告中表示，2015年人民檢察院加大生態環境司法保護力度。起訴污染環境、非法采礦、盜伐濫伐林木等破壞環境資源犯罪27101人。現場督辦騰格里沙漠污染環境案，對涉嫌污染環境犯罪的6家化工企業和10名責任人提起公訴，查辦瀆職犯罪4人。加強與環境資源監管部門工作銜接，完善信息交流、法律咨詢、案件通報機制，嚴肅追究犯罪，及時提出恢復受損生態環境等檢察建議。開展破壞環境資源犯罪專項立案監督，督促監管部門移送涉嫌犯罪案件1852件，監督公安機關立案2040件。
點評：
“守法成本高、違法成本低”是許多違法排污企業不畏被處罰的風險，知法犯法的重要原因之一。去年是環保法實施的第一年，環保部門的執法力度明顯提升，大批的超排、偷排違法企業被查處，讓許多違法企業也付出了沉重代價。
不僅是對企業，記者了解到，去年環保部對33個市(區)開展了綜合督察，公開約談了15個市級政府主要負責人。同時，環保部還督促各省(區、市)對地市級政府進行了環保督察，對31個市進行了約談、20個市(縣)實施了區域限批、176個問題掛牌督辦。督察、約談、督辦，有力推動了地方政府環保責任的落實，也使的區域環境質量有所提升。
但是，正如環保部部長陳吉寧所強調的，環保不是以罰款為目的，之所以嚴格執法，主要目的是讓企業看到守法的重要性。如何讓守法成為常態，讓“守法意識”在人們的腦海中落地生根，才是解決環境問題的關鍵所在。
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