甘肅省政府辦公廳日前披露,將運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管。其中,對農產品生產全程進行“電子化”記錄管理,提高食品安全信息溯源覆蓋面,與農產品追溯信息平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,形成從田間地頭到餐桌全鏈條追溯。
2015年7月,國務院辦公廳印發(fā)的《關于運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管的若干意見》提出,要提高對市場主體服務水平;加強和改進市場監(jiān)管;推進政府和社會信息資源開放共享;提高政府運用大數(shù)據(jù)的能力;積極培育和發(fā)展社會化征信服務。
甘肅省運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管實施方案包括,提高對市場主體服務水平、加強和改進市場監(jiān)管、推進政府和社會信息資源開放共享、提高政府運用大數(shù)據(jù)的能力、積極培育和發(fā)展社會化征信服務、健全保障措施完善法規(guī)制度等六大方面33項主要任務,釋放市場主體活力。
甘肅提出,要加快建立公民、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度,全面實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”、“一照一碼”登記制度改革,2015年底前全面實施并持續(xù)推進。
政務信息服務方面,《方案》提出,建設和推廣甘肅手機臺,打造面向全省黨政機關、公眾用戶的“第五媒體”。在全省推廣應用三維數(shù)字社會管理服務系統(tǒng)。
甘肅指出,今年起,開展全面建立市場主體準入前信用承諾制度的試點工作,要求市場主體以規(guī)范格式向社會作出公開承諾,違法失信經營后自愿接受約束和懲戒,信用承諾納入市場主體信用記錄,及時向社會公開。建立在行政管理和公共服務領域中使用信用記錄和信用報告制度,作為必要條件和重要參考,將申請人良好信用狀況作為各類行政許可的必備條件。同時,還要求建立各行業(yè)“黑名單”制度和市場退出機制。
甘肅特別提出,針對食品藥品安全、質量安全、環(huán)境保護、稅收征繳、安全生產、工程建設、勞動保障、法院案件執(zhí)行等重點領域失信行為,制定并施行聯(lián)合懲戒措施,建立跨部門聯(lián)動響應和失信約束機制。
甘肅要求在2015年底前完成食品安全信息追溯平臺建設,建立透明的農產品“身份檔案”和農產品信用檔案。在2020年底前實現(xiàn)甘肅全省30%以上農產品通過農產品信息溯源系統(tǒng)能查詢到相關生產信息。
針對網(wǎng)絡售假,甘肅要求加快網(wǎng)絡交易監(jiān)管系統(tǒng)和電子數(shù)據(jù)取證實驗室建設,規(guī)范網(wǎng)上“工商網(wǎng)監(jiān)”電子圖標申領、核查、發(fā)放和回收。同時,實施網(wǎng)絡零售第三方平臺交易規(guī)則備案。健全電子商務信用信息管理保障制度,推動信用調查、信用評估、信用擔保等第三方信用服務和產品在電子商務中的推廣應用,建立電子商務領域失信行為聯(lián)合懲戒機制。
為推進政府和社會信息資源開放共享,甘肅要求,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,將行政許可、行政處罰等信息自做出行政決定之日起7個工作日內上網(wǎng)公開。
此外,還將重點完善工商、稅務、質監(jiān)、食品藥品、安全生產、環(huán)保、社保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、統(tǒng)計、公共資源交易和審判、檢察等領域信用記錄,形成信用檔案,納入公共信用信息共享交換平臺系統(tǒng)。在此基礎上逐步將建立信用記錄的范圍拓展到所有行業(yè)和領域。對嚴重違法失信的市場主體,按照有關規(guī)定列入“黑名單”,并將相關信息納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和國家統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺。
為促進大數(shù)據(jù)產業(yè)的發(fā)展,甘肅將加快推進信息消費工程,推進蘭州、嘉峪關、敦煌、白銀信息消費試點工作,推動三維數(shù)字社會管理服務系統(tǒng)在全省推廣應用,支持有條件的企業(yè)設立省內互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)眾創(chuàng)空間。