2009年聯(lián)合國(guó)制定了“數(shù)據(jù)脈動(dòng)”計(jì)劃，2010年英國(guó)發(fā)起了“數(shù)據(jù)權(quán)”運(yùn)動(dòng)、2012年美國(guó)實(shí)施了“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略，最近新加坡等提出“大數(shù)據(jù)治國(guó)”理念， “大數(shù)據(jù)”時(shí)代的序幕由此漸漸拉開。今年7月25日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在聽取浪潮云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報(bào)后指出，信息化正在全球快速發(fā)展，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)是一個(gè)大潮流。作為繼物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字城市、智慧城市之后的又一個(gè)流行詞匯, “大數(shù)據(jù)”的究竟是什么？大數(shù)據(jù)時(shí)代下應(yīng)樹立怎樣的思維？大數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化和反腐倡廉有什么作用？
一、大數(shù)據(jù)時(shí)代正悄然來臨
今年全國(guó)兩會(huì)時(shí)，“大數(shù)據(jù)” (Big data)第一次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，這表明我國(guó)對(duì)大數(shù)據(jù)重要性的認(rèn)識(shí)上升到了國(guó)家層面。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，如美、英、德、日等此前已將大數(shù)據(jù)作為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力提升為了國(guó)家戰(zhàn)略。數(shù)字主權(quán)將是繼邊防、海防、空防之后，又一個(gè)大國(guó)博弈的空間。
（一）大數(shù)據(jù)的定義和特征
大數(shù)據(jù)并非現(xiàn)在才出現(xiàn)。中國(guó)東漢時(shí)期人口已達(dá)6千多萬，這顯然是一個(gè)大數(shù)據(jù)，但不是今天討論的大數(shù)據(jù)。維基百科對(duì)大數(shù)據(jù)的定義為：“大數(shù)據(jù)意指一個(gè)超大、難以用現(xiàn)有常規(guī)的數(shù)據(jù)庫(kù)管理技術(shù)和工具處理的數(shù)據(jù)集。”IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）報(bào)告對(duì)大數(shù)據(jù)的定義為：“大數(shù)據(jù)技術(shù)描述了一種新一代技術(shù)和構(gòu)架，用于以很經(jīng)濟(jì)的方式、以高速的捕獲、發(fā)現(xiàn)和分析技術(shù)，從各種超大規(guī)模的數(shù)據(jù)中提取價(jià)值。”大數(shù)據(jù)研究的目的是將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為知識(shí)，探索數(shù)據(jù)的產(chǎn)生機(jī)制，進(jìn)行預(yù)測(cè)和政策制定。建立在相關(guān)關(guān)系分析法基礎(chǔ)上的預(yù)測(cè)是大數(shù)據(jù)的核心，通過找出一個(gè)關(guān)聯(lián)物并監(jiān)控它，我們就能預(yù)測(cè)未來。
大數(shù)據(jù)同過去的海量數(shù)據(jù)有所區(qū)別，其基本特征可以用4個(gè)V來總結(jié)（Volume、Variety、Value和Velocity），即體量大、多樣性、價(jià)值密度低和處理速度快。具體來講，一是數(shù)據(jù)體量巨大。數(shù)據(jù)信息計(jì)量的最小基本單位是字節(jié)(Byte) ，換言之， Byte是計(jì)算機(jī)信息技術(shù)用于計(jì)量存儲(chǔ)容量和傳輸容量的一種計(jì)量單位，一個(gè)字節(jié)等于8位二進(jìn)制數(shù)，在UTF-8編碼中，一個(gè)英文字符等于一個(gè)字節(jié)。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)是以“字節(jié)”（Byte）為單位，數(shù)據(jù)傳輸是以“位”（bit）為單位，一個(gè)位就代表一個(gè)0或1（即二進(jìn)制），每8個(gè)位（bit）組成一個(gè)字節(jié)（Byte）。8bit=1Byte，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)是以10進(jìn)制表示，數(shù)據(jù)傳輸是以2進(jìn)制表示，所以1KB不等于1000B，而是1KB=1024B， K是千， M是兆 ，G是吉咖， T是太拉。按信息量從小到大的順序，單位分別是：bit、Byte、KB、MB、GB、TB、PB、EB、ZB、YB、BB、NB、DB，除了1Byte=8bit而外，后續(xù)的計(jì)量單位均按照進(jìn)率1024（2的10次方）來計(jì)算。大數(shù)據(jù)的“大”沒有精確的定義，不同的時(shí)代對(duì)應(yīng)著不同的大數(shù)據(jù)規(guī)模，當(dāng)前大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)規(guī)模在GB、TB、PB、EB、ZB這幾個(gè)規(guī)模尺度上。二是數(shù)據(jù)類型多樣。現(xiàn)在的數(shù)據(jù)類型不僅是文本形式，更多的是圖片、視頻、音頻、地理位置信息等多類型的數(shù)據(jù)，個(gè)性化數(shù)據(jù)占絕對(duì)多數(shù)。三是價(jià)值密度低。以視頻為例，一小時(shí)的視頻，在不間斷的監(jiān)控過程中，可能有用的數(shù)據(jù)僅僅只有一兩秒。大數(shù)據(jù)分析猶如“大海撈針”。四是處理速度快。數(shù)據(jù)處理遵循“1秒定律”，需從各種類型的數(shù)據(jù)中快速獲得高價(jià)值的信息。
（二）大數(shù)據(jù)的主要成因
大數(shù)據(jù)的背后推手有哪些？以下三大因素是大數(shù)據(jù)的主要成因：
第一，人類保持?jǐn)?shù)據(jù)的能力增強(qiáng)。
1965年，英特爾的創(chuàng)始人之一戈登·摩爾提出了著名的摩爾定律。該定律認(rèn)為，同一面積集成電路上可容納的晶體管數(shù)量，一到兩年將增加一倍。回顧半個(gè)多世紀(jì)的歷史，硬件技術(shù)的發(fā)展基本符合摩爾定律。以物理存儲(chǔ)器為例，其性能不斷上升，與此同時(shí)，價(jià)格不斷下降。1955年，IBM推出第一款商用硬盤存儲(chǔ)器，一兆字節(jié)的存儲(chǔ)量需要6000多美元。到2010年，一兆字節(jié)的存儲(chǔ)量?jī)H僅需要0.005美分。半個(gè)多世紀(jì)，存儲(chǔ)器的價(jià)格下降了1億倍！
預(yù)計(jì)2020年，1太硬盤的價(jià)格將下降到3美元，相當(dāng)于一杯咖啡的價(jià)格。一所普通大學(xué)的圖書館，其館藏量大約就一兩個(gè)太。也就是說，到2020年，只需要花上一杯咖啡的錢，就可以把一個(gè)圖書館的全部信息拷進(jìn)一個(gè)小小的硬盤。正是因?yàn)榇鎯?chǔ)器的價(jià)格在半個(gè)世紀(jì)之內(nèi)經(jīng)歷了空前絕后的下降，人類才可能以非常低廉的成本保存海量的數(shù)據(jù)，這為大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來鋪平了硬件道路，打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
第二，人類生產(chǎn)數(shù)據(jù)的能力增強(qiáng)。
從2004年起，以臉譜網(wǎng)（Face book）、推特（Twitter）為代表的社交媒體相繼問世，拉開了互聯(lián)網(wǎng)的嶄新時(shí)代—2.0時(shí)代。社交媒體的問世，帶來以下三大變化：
一是社交媒體把交流和協(xié)同的功能推到了一個(gè)登峰造極的高度。在此之前，互聯(lián)網(wǎng)的主要作用是信息的傳播和分享，其最主要的組織形式是建立網(wǎng)站，但網(wǎng)站是靜態(tài)的。進(jìn)入Web2.0時(shí)代之后，互聯(lián)網(wǎng)開始成為人們實(shí)時(shí)互動(dòng)、交流協(xié)同的載體。2011年8月23日，美國(guó)弗吉尼亞州發(fā)生5.9級(jí)地震，紐約市居民首先在推特上看到這個(gè)消息，幾秒鐘之后，人們才感覺到地震波從震中傳過來的震感。社交媒體把人類信息傳播的速度，帶到了比地震波還快的時(shí)代！
二是社交媒體推動(dòng)數(shù)據(jù)總量驟然增加。由于社交媒體的橫空出世，人類自己開始在互聯(lián)網(wǎng)上生產(chǎn)數(shù)據(jù)，例如發(fā)推特、微博和微信，記錄各自的活動(dòng)和行為，全世界的網(wǎng)民都是數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者，每個(gè)網(wǎng)民都猶如一個(gè)信息系統(tǒng)、一個(gè)傳感器，不斷地制造數(shù)據(jù)，這引發(fā)了人類歷史上迄今為止最龐大的數(shù)據(jù)爆炸。2012年，喬治敦大學(xué)的教授李塔魯考察了推特上產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量，他做出估算說，過去50年，《紐約時(shí)報(bào)》總共產(chǎn)生了30億個(gè)單詞的信息量，現(xiàn)在僅僅一天，推特上就產(chǎn)生了80億個(gè)單詞的信息量。也就是說，如今一天產(chǎn)生的數(shù)據(jù)總量相當(dāng)于《紐約時(shí)報(bào)》100多年產(chǎn)生的數(shù)據(jù)總量。
數(shù)據(jù)量的增長(zhǎng)到現(xiàn)在，已經(jīng)不是以我們所熟知的多少G和多少T來描述了，而是以P（1千T），E（1百萬T）或Z（10億T）為計(jì)量單位。百度對(duì)此給予了更形象的描述。僅其新首頁導(dǎo)航每天就要從超過1．5PB的數(shù)據(jù)中進(jìn)行挖掘，這些數(shù)據(jù)如果打印出來將超過5千億張A4紙，摞起來會(huì)超過4萬公里高，接近地球同步衛(wèi)星軌道長(zhǎng)度，平鋪可以鋪滿海南島。而2020年新增的數(shù)字信息將是2009年的近45倍。如今，只需要兩天就能創(chuàng)造出自文明誕生以來到2003年所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)總量。
三是社交媒體使人類的數(shù)據(jù)世界更為復(fù)雜。數(shù)據(jù)包含兩類數(shù)據(jù)：結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。在大家發(fā)的微博中，你的帶圖片、他的帶視頻，大小、結(jié)構(gòu)完全不一樣。因?yàn)闆]有嚴(yán)整的結(jié)構(gòu)，在社交媒體上產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，也被稱為非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。目前全世界的數(shù)據(jù)大約75%都是非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。這部分?jǐn)?shù)據(jù)的處理，遠(yuǎn)比結(jié)構(gòu)嚴(yán)整的數(shù)據(jù)困難。
第三，人類使用數(shù)據(jù)的能力增強(qiáng)。
大數(shù)據(jù)之大，不僅在于其大容量，更在于其大價(jià)值。最根本的原因，是人類使用數(shù)據(jù)的能力取得了重大突破和進(jìn)展。
這種突破集中表現(xiàn)在數(shù)據(jù)挖掘上。數(shù)據(jù)挖掘是指通過特定的算法對(duì)大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)分析，從而揭示數(shù)據(jù)當(dāng)中隱藏的規(guī)律和趨勢(shì)，即在大量的數(shù)據(jù)當(dāng)中發(fā)現(xiàn)新知識(shí)，為決策者提供參考。數(shù)據(jù)挖掘進(jìn)步的根本原因是人類能夠不斷設(shè)計(jì)出更強(qiáng)大的模式識(shí)別算法。正是通過數(shù)據(jù)挖掘，各大商家譜寫了不少點(diǎn)“數(shù)”成金的傳奇故事。例如沃爾瑪通過捆綁“啤酒和尿布”提高銷量。阿里巴巴等憑借長(zhǎng)期以來積累的用戶資金流水記錄，涉足金融領(lǐng)域，在幾分鐘之內(nèi)就能判斷用戶的信用資質(zhì)，決定是否為其發(fā)放貸款。
2014年1月，美國(guó)的電子零售巨頭亞馬遜宣布了一項(xiàng)新的專利：“預(yù)判發(fā)貨”。即在網(wǎng)購(gòu)時(shí)，顧客還沒有下單，亞馬遜就將包裹寄出。這種顧客未動(dòng)、包裹先行的做法，核心技術(shù)還是數(shù)據(jù)挖掘。發(fā)貨的根據(jù)是顧客以前的消費(fèi)記錄、搜索記錄以及顧客的心愿，甚至包括用戶的鼠標(biāo)在某個(gè)商品頁面上停留的時(shí)間。微軟紐約研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·羅斯柴爾德利用大數(shù)據(jù)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)了2014年第86屆奧斯卡24個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)中的21個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。 2012年，他正確預(yù)測(cè)了美國(guó)51個(gè)行政區(qū)中50個(gè)總統(tǒng)大選的結(jié)果……結(jié)果就在大數(shù)據(jù)中，驚喜已死。
（三）大數(shù)據(jù)的應(yīng)用
主要有以下四個(gè)方面：
第一，對(duì)大數(shù)據(jù)的處理分析正成為新一代信息技術(shù)融合應(yīng)用的結(jié)點(diǎn)。
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字家庭、電子商務(wù)等是新一代信息技術(shù)的應(yīng)用形態(tài)，這些應(yīng)用不斷產(chǎn)生大數(shù)據(jù)。云計(jì)算為這些海量、多樣化的大數(shù)據(jù)提供存儲(chǔ)和運(yùn)算平臺(tái)。通過對(duì)不同來源數(shù)據(jù)的管理、處理、分析與優(yōu)化，將結(jié)果反饋到上述應(yīng)用中，將創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。
第二，大數(shù)據(jù)是信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速增長(zhǎng)的新引擎。
大數(shù)據(jù)時(shí)代，面向大數(shù)據(jù)市場(chǎng)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)會(huì)不斷涌現(xiàn)。在硬件與集成設(shè)備領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)將對(duì)芯片、存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重要影響，將催生一體化數(shù)據(jù)存儲(chǔ)處理服務(wù)器、內(nèi)存計(jì)算等市場(chǎng)。在軟件與服務(wù)領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)將引發(fā)數(shù)據(jù)快速處理分析、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和軟件產(chǎn)品的發(fā)展。
第三，大數(shù)據(jù)利用將成為提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。
各行各業(yè)的決策正在從“業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)” 轉(zhuǎn)變“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”。對(duì)大數(shù)據(jù)的分析可以使零售商實(shí)時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)并迅速做出應(yīng)對(duì)；可以為商家制定更加精準(zhǔn)有效的營(yíng)銷策略提供決策支持；可以幫助企業(yè)為消費(fèi)者提供更加及時(shí)和個(gè)性化的服務(wù)；在醫(yī)療領(lǐng)域，可提高診斷準(zhǔn)確性和藥物有效性；在公共事業(yè)領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的重要作用已開始得以發(fā)揮。
第四，大數(shù)據(jù)時(shí)代科學(xué)研究的方法手段將發(fā)生重大改變。
抽樣調(diào)查是社會(huì)科學(xué)的基本研究方法。但在大數(shù)據(jù)時(shí)代，不需要通過抽樣，而是通過實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、跟蹤研究對(duì)象在互聯(lián)網(wǎng)上產(chǎn)生的海量行為數(shù)據(jù)，進(jìn)行挖掘分析，揭示出規(guī)律性的東西，提出研究結(jié)論和對(duì)策。
（四）大數(shù)據(jù)與反腐倡廉
大數(shù)據(jù)反腐，是指利用強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)支持反腐的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)測(cè)和發(fā)布。具有以下重要價(jià)值：
第一，大數(shù)據(jù)為網(wǎng)絡(luò)反腐提供便利的“信息來源”。
中國(guó)工程院李國(guó)杰院士指出，“數(shù)據(jù)背后是網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)背后是人，研究網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)實(shí)際上是研究人組成的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)”。大數(shù)據(jù)為網(wǎng)絡(luò)反腐提供了一個(gè)非常龐大并且可以便利索取的“數(shù)據(jù)庫(kù)”和“信息來源”，這使得網(wǎng)絡(luò)猶如一個(gè)巨大的“信息蓄水池”。盡管這些信息是碎片化并且是無序排列的，但是可以通過設(shè)置“關(guān)鍵詞”等形式，將大數(shù)據(jù)變成小數(shù)據(jù)，從而使得信息有序排列，獲取到有價(jià)值的信息。在“楊達(dá)才事件”中，以“楊達(dá)才、安監(jiān)局”為關(guān)鍵詞，就可以獲取大量相關(guān)的信息。利用搜索、社交網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)新聞等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中的語義分析和關(guān)鍵詞分析，掌握各地區(qū)腐敗輕重程度、廉潔指數(shù)、市民抱怨度、市民對(duì)政府的滿意度等，為反腐敗和廉政工作提供數(shù)據(jù)支撐。
第二，大數(shù)據(jù)刺激并鼓勵(lì)網(wǎng)民的“掏糞運(yùn)動(dòng)”。
19世紀(jì)末20世紀(jì)初，美國(guó)新聞界以雜志為主體掀起了一場(chǎng)揭露丑聞、譴責(zé)腐敗、呼喚正義與良心的運(yùn)動(dòng)，這就是著名的“掏糞運(yùn)動(dòng)”。這一名稱源于當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)羅斯福。 在大數(shù)據(jù)時(shí)代，“掏糞運(yùn)動(dòng)”有越演越烈之勢(shì)。正是因?yàn)榫W(wǎng)民圍觀以及他們的“掏糞運(yùn)動(dòng)”，一件普通的事件也容易發(fā)生“多米諾骨牌效應(yīng)”，從而“拔出蘿卜帶出泥”。 “楊達(dá)才事件”，是一個(gè)微笑引發(fā)的腐敗案。一張?jiān)倨胀ú贿^的新聞圖片，被細(xì)心的“信息搬運(yùn)工”發(fā)現(xiàn)，這位官員竟然在車禍現(xiàn)場(chǎng)微笑。旋即引起網(wǎng)民圍觀，繼而被扒出佩戴多款價(jià)值不菲的名表，又因回應(yīng)言辭欠妥陷入誠(chéng)信危機(jī)，再因眼鏡、皮帶等昂貴飾物被接連曝光催生腐敗疑云，直至因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被撤職。
第三，大數(shù)據(jù)破解信息不對(duì)稱的監(jiān)督難題。
反腐敗之難，難在信息不對(duì)稱。運(yùn)用大數(shù)據(jù)反腐敗，就像開在馬路上的汽車，任何行駛的蛛絲馬跡都逃不脫電子警察的法眼，從而真正做到全員監(jiān)控、全程監(jiān)控、全方位監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)可記錄、可追溯、可查究。在全民圍觀時(shí)代，現(xiàn)實(shí)中再?gòu)?qiáng)勢(shì)的官員也會(huì)變成弱勢(shì)。官員不恰當(dāng)?shù)难孕信e止，都有可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)圍觀效應(yīng)，瞬間激起網(wǎng)民“拍磚”熱情，在虛擬社區(qū)形成巨大的輿論漩渦，并投射到現(xiàn)實(shí)社會(huì)中去。
通過大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)建立全國(guó)性的官員資產(chǎn)紀(jì)錄大數(shù)據(jù)庫(kù)。因?yàn)樨澒倏梢酝ㄟ^白手套和假的身份文件持有資產(chǎn)，因此可以仿效英國(guó)的電子護(hù)照，在身份證和戶口當(dāng)中植入記錄指紋信息的電子芯片，這樣一來資產(chǎn)就和獨(dú)一無二的指紋對(duì)應(yīng)起來，再加上數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，貪官的財(cái)產(chǎn)就無處遁形。
人民幣冠字號(hào)碼記錄跟蹤系統(tǒng)開始應(yīng)用于反腐敗。該系統(tǒng)是一種ATM現(xiàn)金循環(huán)保障方案，通過實(shí)時(shí)監(jiān)控交易和鈔票冠字號(hào)碼，一方面，可以幫助銀行解決自助設(shè)備現(xiàn)金循環(huán)出現(xiàn)的偽鈔糾紛、金額糾紛；另一方面，每個(gè)人正常所得工資及收入，其人民幣冠字號(hào)碼都很清楚，那么非法所得就是人民幣冠字號(hào)碼異常，這些人民幣是誰的，到了誰手中，誰在哪里使用，都很清楚，因此誰在行賄、受賄，就一目了然，因?yàn)橛腥嗣駧盘?hào)碼作證，人民幣就是“跟蹤器”，現(xiàn)金行賄就難以進(jìn)行!
二、互聯(lián)網(wǎng)思維的特點(diǎn)和理念
（一）何謂“互聯(lián)網(wǎng)思維”
互聯(lián)網(wǎng)思維是一個(gè)多元概念。一般認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)思維指在（移動(dòng)）互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技不斷發(fā)展的背景下，對(duì)市場(chǎng)、對(duì)用戶、對(duì)產(chǎn)品、對(duì)企業(yè)價(jià)值鏈乃至對(duì)整個(gè)商業(yè)生態(tài)進(jìn)行重新審視的思考方式，本質(zhì)是發(fā)散的非線性思維。這一概念是百度公司創(chuàng)始人李彥宏2011年在《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的三個(gè)新機(jī)會(huì)》的演講中最早提出的。
（二）互聯(lián)網(wǎng)思維的特點(diǎn)
互聯(lián)網(wǎng)思維的特點(diǎn)，概括起來就是：“民主、開放、平等”。
什么叫民主？民主就是人民當(dāng)家做主。對(duì)市場(chǎng)來說，過去，主要是企業(yè)說了算；現(xiàn)在，用戶也能說了算。過去，主要是老板說了算；現(xiàn)在，員工也能說了算。主要讓用戶和員工說了算，而不是主要讓企業(yè)和老板說了算，這是對(duì)整個(gè)企業(yè)運(yùn)作思維的徹底顛覆。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代為什么要讓用戶說了算？不是因?yàn)槠髽I(yè)的境界更高了，而是因?yàn)橛脩舻臋?quán)力更大了。今天，用戶在微博、微信上的自由表達(dá)和隨手轉(zhuǎn)發(fā)，可讓企業(yè)一夜爆紅，也可讓企業(yè)瞬間貶值。 在這個(gè)用戶說了算的時(shí)代，必須以用戶為中心、全方位快速響應(yīng)用戶的需求。企業(yè)必須讓更懂得用戶情況的一線員工說了算，讓他們擁有更根本性的自主決策權(quán)。企業(yè)內(nèi)部管理的思維，要相應(yīng)的從控制思維，變成放權(quán)思維。而整個(gè)的組織架構(gòu)和企業(yè)文化，必然需要做顛覆性改變。
什么叫開放？開放就是打破邊界。外部的資源可以順暢的進(jìn)來，內(nèi)部的資源可以順暢的出去。過去，我們常常講整合資源。什么叫整合資源？就是設(shè)法把資源拿過來，為我所有甚至為我獨(dú)享。但現(xiàn)在，我們要講聚散資源。什么叫聚散資源？就是需要的時(shí)候，資源都可以順暢進(jìn)來，不需要的時(shí)候，資源就自然散去。無論是資源的進(jìn)來還是出去，都是自由的。所以，未來所有的企業(yè)，無論大小，都將是平臺(tái)型企業(yè)，是資源聚散的平臺(tái)。
什么叫平等？平等就是沒有等級(jí)之分、沒有主仆之別，大家相互尊重、相互依賴、誰也離不開誰。網(wǎng)絡(luò)是沒有層級(jí)之分的，雖然網(wǎng)絡(luò)上的節(jié)點(diǎn)有大小的不同，但是每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，都可以是一個(gè)中心。也就是說，每個(gè)人都可以是中心。企業(yè)和用戶的關(guān)系，是平等的。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的用戶，將不僅僅是產(chǎn)品的購(gòu)買者和消費(fèi)者，他們還會(huì)參與到包括產(chǎn)品研發(fā)在內(nèi)的整個(gè)制造流程當(dāng)中去。老板和員工的關(guān)系，也是平等的。工業(yè)時(shí)代，員工是從屬于流水線生產(chǎn)和金字塔結(jié)構(gòu)的，因?yàn)闄C(jī)器比人更重要，團(tuán)隊(duì)的紀(jì)律性也遠(yuǎn)比個(gè)人的創(chuàng)造性重要。但互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，人的創(chuàng)造性變得空前的重要。
（三）互聯(lián)網(wǎng)思維的核心理念
互聯(lián)網(wǎng)思維由以下八個(gè)核心理念構(gòu)成:
第一，用戶思維。
互聯(lián)網(wǎng)思維最重要的，就是用戶思維。即在價(jià)值鏈各個(gè)環(huán)節(jié)中都要“以用戶為中心”去考慮問題。從整個(gè)價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立起“以用戶為中心”的企業(yè)文化，只有深度理解用戶才能生存。沒有認(rèn)同，就沒有合同。要遵循三個(gè)法則：一是得“屌絲”者得天下。成功的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品都抓住了“屌絲群體”、“草根一族”的需求。二是兜售參與感。按需定制和在用戶的參與中去優(yōu)化產(chǎn)品。三是體驗(yàn)至上。用戶體驗(yàn)從細(xì)節(jié)開始，讓用戶有所感知，并超出用戶預(yù)期，帶來驚喜。用戶思維體系涵蓋了最經(jīng)典的品牌營(yíng)銷的Who-What-How模型，Who，目標(biāo)消費(fèi)者——“屌絲”;What，消費(fèi)者需求——兜售參與感;How，怎樣實(shí)現(xiàn)——全程用戶體驗(yàn)至上。
第二，簡(jiǎn)約思維。
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息爆炸，用戶的耐心越來越不足，所以，必須在短時(shí)間內(nèi)抓住他。要遵循兩個(gè)法則：一是專注。專注才有力量，才能做到極致。蘋果就是典型的例子，1997年蘋果接近破產(chǎn)，“喬幫主”回歸，砍掉了70%產(chǎn)品線，重點(diǎn)開發(fā)4款產(chǎn)品，使得蘋果扭虧為盈，起死回生。即使到了5S，iPhone也只有5款。二是簡(jiǎn)約。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面，要做減法。外觀要簡(jiǎn)潔，內(nèi)在的操作流程要簡(jiǎn)化。Google首頁永遠(yuǎn)都是清爽的界面，蘋果的外觀、特斯拉汽車的外觀，都是這樣的設(shè)計(jì)。
第三，極致思維。
極致思維，就是把產(chǎn)品、服務(wù)和用戶體驗(yàn)做到極致，超越用戶預(yù)期。要打造讓用戶尖叫的產(chǎn)品。尖叫，意味著必須把產(chǎn)品做到極致，超越用戶想象使其驚叫。有三個(gè)方法：第一，“需求要抓得準(zhǔn)”(痛點(diǎn)，癢點(diǎn)或興奮點(diǎn));第二，“自己要逼得狠”(做到自己能力的極限);第三，“管理要盯得緊”(得產(chǎn)品得天下)。服務(wù)即營(yíng)銷。為顧客制造驚喜。站在顧客角度提供細(xì)致的個(gè)性化服務(wù)。
第四，迭代思維。
這是一種以人為核心、反復(fù)、循序漸進(jìn)的開發(fā)方法，允許有所不足，不斷試錯(cuò)，在持續(xù)迭代中完善產(chǎn)品。有兩個(gè)要點(diǎn)，一個(gè)“微”，一個(gè)“快”。小處著眼，微創(chuàng)新。“微”，要從細(xì)微的用戶需求入手，貼近用戶心理，在用戶參與和反饋中逐步改進(jìn)。“可能你覺得是一個(gè)不起眼的點(diǎn)，但是用戶可能覺得很重要”。二是精益創(chuàng)業(yè)，快速迭代。“天下武功，唯快不破”，只有快速地對(duì)消費(fèi)者需求做出反應(yīng)，產(chǎn)品才更容易貼近消費(fèi)者。
第五，流量思維。
流量意味著體量，體量意味著分量。“目光聚集之處，金錢必將追隨”，流量即金錢，流量即入口，流量的價(jià)值不必多言。要遵循兩個(gè)法則：一是免費(fèi)是為了更好地收費(fèi)。二是堅(jiān)持到質(zhì)變的“臨界點(diǎn)”。任何一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，只要用戶活躍數(shù)量達(dá)到一定程度，就會(huì)開始產(chǎn)生質(zhì)變，從而帶來商機(jī)或價(jià)值。
第六，社會(huì)化思維。
社會(huì)化商業(yè)的核心是網(wǎng)，公司面對(duì)的客戶以網(wǎng)的形式存在，這將改變企業(yè)生產(chǎn)、銷售、營(yíng)銷等整個(gè)形態(tài)。要遵循兩個(gè)法則：一是利用好社會(huì)化媒體。二是眾包協(xié)作。眾包是以“蜂群思維”和層級(jí)架構(gòu)為核心的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)作模式。要思考如何利用外腦，不用招募，便可“天下賢才入吾彀中”。
第七，平臺(tái)思維。
互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)思維就是開放、共享、共贏的思維。平臺(tái)模式最有可能成就產(chǎn)業(yè)巨頭。全球最大的100家企業(yè)里，有60家企業(yè)的主要收入來自平臺(tái)商業(yè)模式，包括蘋果、谷歌等。要遵循三個(gè)法則：一是打造多方共贏的生態(tài)圈。二是善用現(xiàn)有平臺(tái)。三是讓企業(yè)成為員工的平臺(tái)。讓員工成為真正的“創(chuàng)業(yè)者”，讓每個(gè)人成為自己的CEO。
第八，跨界思維。
隨著互聯(lián)網(wǎng)和新科技的發(fā)展，很多產(chǎn)業(yè)的邊界變得模糊，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的觸角已無孔不入，如零售、圖書、金融、電信、娛樂、交通、媒體等等。遵循兩個(gè)法則：一是攜“用戶”以令諸侯。二是大膽顛覆式創(chuàng)新。一個(gè)真正厲害的企業(yè)，一定是手握用戶和數(shù)據(jù)資源，敢于跨界創(chuàng)新的組織。
三、互聯(lián)網(wǎng)思維的應(yīng)用
目前，脫胎于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)思維”，正把影響力觸角延伸到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活各個(gè)方面。
（一）互聯(lián)網(wǎng)思維與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)
互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是基于互聯(lián)網(wǎng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和，在當(dāng)今發(fā)展階段主要包括電子商務(wù)、即時(shí)通訊、搜索引擎和網(wǎng)絡(luò)游戲四大類型。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代產(chǎn)生的一種嶄新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。截至２０１３年１２月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)６．１８億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為４５．８％。同時(shí)，中國(guó)網(wǎng)站數(shù)量為３２０萬個(gè)，全國(guó)使用互聯(lián)網(wǎng)辦公的企業(yè)比例達(dá)８３．２％。
２０１３年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模已達(dá)到６００４．１億元，同比增長(zhǎng)５０．９％。 以電子商務(wù)為例，２０１３年中國(guó)電子商務(wù)交易總額達(dá)到１０萬億元，其中網(wǎng)絡(luò)零售超過１．８萬億元，中國(guó)首次超越美國(guó)成為世界第一大網(wǎng)絡(luò)零售國(guó)。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)有以下三個(gè)特點(diǎn)：第一個(gè)特點(diǎn)是用戶體驗(yàn)至上。第二個(gè)特點(diǎn)是基于免費(fèi)的商業(yè)模式。第三個(gè)特點(diǎn)是價(jià)值鏈創(chuàng)新。互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)的商業(yè)模式,本質(zhì)上講是通過免費(fèi)獲取巨大的用戶群,然后在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造新的價(jià)值鏈。
面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)快速發(fā)展，企業(yè)家及其團(tuán)隊(duì)要進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)思維切換。最為重要的是“以用戶為中心”而不是“以廠商為中心”，需求分析要抓住用戶的痛點(diǎn)、癢點(diǎn)、興奮點(diǎn)，產(chǎn)品開發(fā)要讓用戶深度參與而不是閉門造車，注重用戶體驗(yàn)而不僅僅是產(chǎn)品功能等。
（二）互聯(lián)網(wǎng)思維與政府轉(zhuǎn)型
政府不僅擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的職能，更要深入其中了解互聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)，用互聯(lián)網(wǎng)思維指導(dǎo)日常工作，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)型，大力實(shí)施數(shù)據(jù)治國(guó)和數(shù)據(jù)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。從政治層面來講，大數(shù)據(jù)可以幫助政府實(shí)現(xiàn)三大價(jià)值：第一，透明的政府。大數(shù)據(jù)最核心的理念就是要建設(shè)開放的政府，這是大數(shù)據(jù)對(duì)于政府最核心的價(jià)值。第二，智慧的政府。大數(shù)據(jù)可以幫助政府更好地了解公眾在想什么，需求什么。通過讓政府變得更加智慧，從而提升執(zhí)政水平。第三，負(fù)責(zé)任的政府。通過為社會(huì)公眾提供更好的服務(wù)，真正做到“權(quán)為民所用，利為民所謀”，樹立更好的政府形象。
在大數(shù)據(jù)時(shí)代，各級(jí)政府要樹立以下“五個(gè)意識(shí)”。
第一，數(shù)據(jù)即財(cái)富意識(shí)。
“大數(shù)據(jù)”之大，不僅僅意味著數(shù)據(jù)之多，還意味著每個(gè)數(shù)據(jù)都能在互聯(lián)網(wǎng)上獲得生命、產(chǎn)生智能，散發(fā)活力和光彩。人類可以分析和使用的數(shù)據(jù)在大量增加，通過這些數(shù)據(jù)的交換、整合和分析，人類可以發(fā)現(xiàn)新的知識(shí)，創(chuàng)造新的價(jià)值，帶來“大知識(shí)”、“大科技”、“大利潤(rùn)”和“大發(fā)展”。數(shù)據(jù)將和企業(yè)的固定資產(chǎn)、人力資源一樣，成為生產(chǎn)過程中的基本要素。
第二，數(shù)據(jù)即權(quán)利意識(shí)。
“大數(shù)據(jù)”時(shí)代，“數(shù)據(jù)權(quán)”可以有效地反映社會(huì)民主和政府開放的程度。公眾向政府要求更多的民主，越來越多的政府逐步將數(shù)字權(quán)利與其他財(cái)產(chǎn)權(quán)等有形公民權(quán)利放在一個(gè)“權(quán)利籃子”里提供給公眾，公眾有獲取任何不涉及國(guó)家安全和秘密數(shù)據(jù)的權(quán)利，因?yàn)樗麄兲峁┝藬?shù)據(jù)這種資產(chǎn)。2010年1月，英國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)開放網(wǎng)站（Data.Gov.uk）上線，同年5月，卡梅倫首相提出了“數(shù)據(jù)權(quán)”（Right to Data）的概念，他指出“數(shù)據(jù)權(quán)是信息時(shí)代每一個(gè)公民都擁有的一項(xiàng)基本權(quán)利”，并承諾要在全社會(huì)普及數(shù)據(jù)權(quán)。
第三，快速迭代意識(shí)。
從項(xiàng)目的草稿版本開始，一直到最終版本結(jié)束，中途隨著逐步完善而產(chǎn)生的各個(gè)版本稱之為迭代。迭代是重復(fù)反饋過程的活動(dòng)，其目的通常是為了逼近所需目標(biāo)或結(jié)果。每一次對(duì)過程的重復(fù)稱為一次“迭代”，而每一次迭代得到的結(jié)果會(huì)作為下一次迭代的初始值。這是一個(gè)試錯(cuò)和探索的過程。政府辦事，以往的觀念是任何事情都要十全十美，方方面面考慮周到才著手去干。現(xiàn)在，按照迭代理論，只要大方向看準(zhǔn)了就應(yīng)該立即行動(dòng)起來，干起來比什么都重要，而不是討論什么概念更重要。
第四，數(shù)據(jù)治理意識(shí)。
“大數(shù)據(jù)”時(shí)代是一個(gè)更開放的社會(huì)、一個(gè)權(quán)力更分散的社會(huì)、一個(gè)網(wǎng)狀的大社會(huì)。信息技術(shù)尤其是電子政務(wù)治理方式，促進(jìn)政府由管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)90年代興起的治理理論，其核心觀點(diǎn)是主張通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系確定共同的目標(biāo)等途徑，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共事務(wù)的管理，涉及的核心問題就是權(quán)力多中心化以及由此引發(fā)的主體多元化、結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、過程互動(dòng)化和方式協(xié)調(diào)化的訴求。“大數(shù)據(jù)”時(shí)代要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行治理，而非管理，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)的獨(dú)享、集中和單向性，充分體現(xiàn)社會(huì)的開放性、權(quán)力的多中心和雙向互動(dòng)特性。
第五，個(gè)性服務(wù)意識(shí)。
數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)可以根據(jù)用戶過去的行為模式預(yù)測(cè)其信息的需要，為其配送個(gè)性化的信息，未來的語義網(wǎng)更是一個(gè)高度個(gè)性化的智能網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。政府通過政府門戶網(wǎng)站、移動(dòng)政務(wù)、政府微博等多種方式提供的信息公開、在線服務(wù)和互動(dòng)服務(wù)都強(qiáng)調(diào)了個(gè)人化的特色，網(wǎng)站向不同的用戶提供個(gè)性化定制服務(wù)，微博向群體特征明顯的受眾群提供主題比較鮮明的服務(wù)。
中國(guó)的大數(shù)據(jù)開發(fā)更重要的是意識(shí)革命。要求打破小數(shù)據(jù)時(shí)代的結(jié)構(gòu)性樣本分析的局限，完全顛覆存在數(shù)百年的因果理念，轉(zhuǎn)而尋求大數(shù)據(jù)海洋里的相關(guān)性。第一，我國(guó)在數(shù)據(jù)的開放性、流動(dòng)性、交互性上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。第二，在數(shù)據(jù)處理上的技術(shù)仍然不成熟。三，從政府層面來講，信息公開并不理想。第四，數(shù)據(jù)的真實(shí)性也有問題，因?yàn)榧贁?shù)據(jù)比沒數(shù)據(jù)對(duì)社會(huì)的危害還要大。第五，非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)的不足。
大數(shù)據(jù)給中國(guó)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。正如《智慧政府：大數(shù)據(jù)治國(guó)時(shí)代的來臨》一書所說，“大數(shù)據(jù)要求顛覆傳統(tǒng)的、線性的、自上而下的決策過程，建立一個(gè)非線性的、去中心化的、自下而上的、發(fā)現(xiàn)群體智慧的方案編制模式。”這就要求政府更多地利用民眾的智慧，讓公眾真切地參與到執(zhí)政過程中，做到真正的政府公開，科學(xué)執(zhí)政。
總之，大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)思維為我們走群眾路線，推進(jìn)治理現(xiàn)代化，全面深化改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大反腐倡廉力度，全心全意為人民服務(wù)，提供了戰(zhàn)略導(dǎo)向、技術(shù)手段和實(shí)現(xiàn)途徑，值得高度重視和科學(xué)把握。
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