近日，發改委網站發布多篇文章揭示下半年工作重點。從下半年工作重點來看，深化電力改革，推動油氣改革，推進醫療改革，促進節能減排工作的開展仍是重中之重，同時還加入了培育工業機器人等新興產業和充分利用大數據技術等新內容。發改委下半年工作重點和上半年差異在何處，各項工作推進情況如何，下半年投資機會何在，本文將一一盤點。

【六大重點】

>>電力改革

8月10日發改委發文揭示下半年價格改革重點，其中關于電力改革，發改委強調要持續深化電力價格改革，繼續推進輸配電價改革試點，不斷擴大試點范圍。而上半年發改委的表述為擴大輸配電價改革試點，完善煤電價格聯動機制。

點評：從下半年的電力改革描述來看，電力改革再次強調推進輸配電改革試點。截至發稿，輸配電改革試點已經擴大至5個地區。本次電改的核心為電價改革，獨立輸配電價體系建立后，發電端上網電價有望率先引入市場化機制，輸配電改革的位置重要可見一斑，地區性電力公司望直接受益。

受益公司：漳澤電力、文三電力、吉電股份

>>油氣改革

8月10日發改委發文揭示下半年價格改革重點，其中關于油氣改革，發改委表示積極推進上海石油天然氣交易中心建設，為深化天然氣價格市場化改革培育良好市場環境。而上半年的發改委表述為，研究提出石油天然氣體制改革總體方案，在全產業鏈各環節放寬準入。

點評：從下半年油氣改革表述看來，上海石油天然氣交易中心建設和天然氣改革的高度有所提升。包括今年下半年可能推出的原油期貨等金融產品，在石油價格下跌的大背景下，更能保證油氣改革的順利推進，對沖油價下跌對于油氣改革的利空影響。

受益公司：仁智油服、廣匯能源、大通燃氣、天壕節能

>>醫療改革

8月10日發改委發文揭示下半年價格改革重點，其中關于醫療價格改革，發改委稱要積極穩妥推進醫療服務價格改革，同步強化價格、醫保等相關政策銜接。在上半年的表述中，發改委提到全面推開縣級公立醫院綜合改革，在100個地級以上城市進行公立醫院改革試點，破除以藥補醫機制。開展省級深化醫改綜合試點。全面實施城鄉居民大病保險制度。

點評：下半年的醫療價格改革，發改委更加突出強化價格和醫保之間的銜接，醫藥價格關注度提高。

受益公司：九州通、上海醫藥、國藥股份

>>節能減排

8月7日發改委發文揭示下半年環保方面工作重點，發改委提到加快推進節能環保數據的開發，將通過產業、投資、消費等政策組合實現穩增長和促低碳發展的有效結合，力爭“十三五”實施碳強度和碳排放總量增量雙控，加快全國碳市場建設等三方面，促進綠色低碳發展。還要將加快制定出臺《碳排放權交易管理條例》和《碳排放權配額分配辦法》。而上半年發改委的描述，主要在大氣、土壤、污水治理三大方面。

點評：從下半年的發改委工作重點來看，綠色低碳和碳排放方面相關工作，提到新的高度，碳排放方面的控制將決定我國能否順利實現2020年減排計劃。

受益公司：愛康科技、置信電氣、迪森股份

>>機器人

在上半年發改委工作重點中只提到以體制創新促進科技創新，并未具體到新興產業。而在8月11日發改委文章中，明確提到實施好“中國制造2025”和增強制造業核心競爭力三年行動計劃，加快培育工業機器人等戰略性新興產業。

點評：我國已經成為全球工業機器人消費最大市場，機器換人是大勢所趨，機器人等新興產業將成為經濟發展新的增長點，也將成為下半年的重點工作。

受益公司：機器人、新時達、匯川技術

>>大數據

在8月10日發改委下半年價格改革重點中，新增了加快價格信息化建設，充分利用大數據技術，健全監測預警系統，及時發布民生價格信息，提升服務能力。

點評：大數據對整個世界的影響力呈現快速增長趨勢，將引發新一輪大國競爭。從發改委下半年的工作來看，大數據戰略將上升至國家戰略。

受益公司：大華股份、萬達信息、衛士通、數字政通

發改委：加快培育工業機器人等新興產業

8月11日從發改委網站獲悉，發改委稱，今年以來，在區間調控基礎上適時加大定向調控力度，經濟運行緩中趨穩、穩中向好，結構調整積極推進，活力動力繼續增強，社會大局和諧穩定。下半年還要突出重點促進有效投資，扎實推進7大投資工程包建設，加快推開城市軌道交通、新興產業、增強制造業核心競爭力、現代物流4大工程包，加快PPP項目落地、加快培育工業機器人等新興產業等工作落實。

發改委：不斷擴大電力改革試點范圍

發改委稱，下半年在價格改革方面要突出重點領域，狠抓改革攻堅，把價格改革繼續向縱深推進，不斷提升價格監管和服務水平。包括持續深化電力價格改革，推進輸配電價改革試點，推進上海石油天然氣交易中心建設等重點項目。

發改委加快環保數據開發將出一系列環保政策

發改委表示，加快推進節能環保數據的開發，鼓勵各地區各部門依托大數據、云計算、物聯網等信息化手段，探索實行“互聯網+監管”等新模式，努力構建“制度+技術”的有效監管體系。

發改委：加快制定出臺碳排放權交易規則

發改委表示，將通過產業、投資、消費等政策組合實現穩增長和促低碳發展的有效結合，力爭“十三五”實施碳強度和碳排放總量增量雙控，加快全國碳市場建設等三方面，促進綠色低碳發展。

發改委：加快建立全國碳排放權交易市場

發改委表示，上半年應對氣候變化工作取得新進展。下一步重點工作任務，將加快建立全國碳排放權交易市場，完成中國低碳發展宏觀戰略總報告，提出中國低碳發展長期路線圖。