2014年6月份，青島西海岸新區正式獲批之后，黃島區委、區政府決策啟動社會治理創新工作，全面推進治理理念、路徑、方式、方法的創新，走出一條富有特色、管用有效的社會治理新路子，初步構建起“大信訪、大穩定、大調解、大服務、大安全、大城管”社會治理新體系，取得了明顯成效。
以改革創新為引領
形成高效治理新機制
新區在探索實踐中，突出問題導向，堅持改革攻堅、創新克難，努力構建動態治理、主動治理和協同治理的高效體制機制。建立“一組、一辦、一中心”的體制框架。“一組”即社會治理工作領導小組，由區委書記任組長，統一組織領導；“一辦”即社會治理辦公室，統籌協調、督查考核轄區社會治理工作；“一中心”即社會治理信息中心，負責有關信息的收集、研判、分辦、反饋。涉及社會治理工作的所有區級部門都納入區級平臺統一調度考核，各街鎮也成立相應工作機構。
圍繞強化基層社會治理服務能力，新區不斷深化街鎮體制改革，實現了多方面突破。首先，加快街道去招商引資職能步伐。街鎮工作重心從抓招商引資向抓社會治理轉變，從2015年起徹底剝離街道招商引資職能，讓街道騰出更多精力開展社會治理和公共服務工作
以網格單元為基礎
探索精細治理新模式
按照有利于精細管理、有利于資源整合、有利于服務群眾、有利于責任落實“四有”原則，將全區劃分為城市網格、村改居網格、農村網格、企業網格和特殊網格5種類型、1549個網格，基本建立起“街鎮一張網、管區一大格、社區幾小格”，覆蓋全區的網格化、扁平化管理體系。
將信訪穩定、社會治安、糾紛調解、民生服務、安全生產、城市管理等六大領域事項全面納入網格管理，通過網格公示牌，將網格范圍、監督熱線和網格員職責、聯系方式等進行公示，網格之間不留白、不交叉。每個網格至少配備了5名網格員，實行專、兼職結合，實行日常巡查、專業巡查相結合和工作臺賬制度，全面負責網格內矛盾隱患排查、基本信息搜集、問題處置核實和服務群眾等工作，實現了“網中有格、格中有人、人在格上、事在網中”，促進了公共服務便民可及和綜合管理效能的提升。
通過全天候巡查，許多隱患風險在第一時間發現并得以處置，許多困擾社會管理的頑疾實現了在一線協調解決。自2014年6月啟動社會治理工作創新以來，網格員發現并上報各類較大風險隱患事件7萬多件，96%以上得到了及時有效處置。
以信息技術為支撐
搭建源頭治理新平臺
按照“全域覆蓋、實時監控、動態處置”的原則，搭建區、街鎮、管區三級互聯互通、高效運行的信息支撐平臺。構筑智能巡查“天網”，全區各級信息平臺已經整合社會治安、安全生產、森林防火、城市防汛等4000多路視頻監控資源，對隱患風險易發區域進行可視化、智能化監管；構建人工巡查“地網”，網格員手持智能終端進行不間斷巡查工作，第一時間上報風險隱患信息。同時，還整合了市、區兩級政府熱線、網絡輿情等數據資源，形成了多元化信息收集機制。
實時采集的社會治理信息按照分級管理原則分別接入管區、街鎮、區三級平臺，進行研判、分辦、處置、反饋和核實，形成完整的工作閉環。同時，信息平臺借助定位系統實現了對網格員每天巡查路線、巡查頻率的動態監控，建立了問題處置“紅、黃、綠”亮燈監督、“日分析、周通報、月調度、季考核”制度和考核評估體系。制定全區統一的基本信息采集標準及數據動態更新機制，加強基礎地理信息、人口、企事業單位等基礎信息采集和整合。目前，平臺整合轄區人口信息100多萬條、企業單位信息5800多條，日均處置各類隱患事件2200多件，社會治理的“大數據”中心逐步形成。
以多元共治為方向
培育系統治理新主體
新區著力轉變政府單打獨斗的傳統社會治理方式，努力變“政府獨奏”為“社會合唱”。建立了新區社會治理公眾服務平臺、手機客戶端和公眾微信，設立了信息獎勵資金。吸收村居治保隊員、小區物業工作人員、樓長等進入協同聯動隊伍，吸收社會組織成員、志愿者、機關干部、社區居民加入信息員隊伍，形成一支近萬名相對穩定的專兼職網格員隊伍。深入推進政府購買社會組織服務工作，大力培育發展社會組織，鼓勵支持群眾團體、志愿者組織、中介機構等社會組織參與社會治理。
在去年出臺《關于推進依法治區建設法治新區的實施意見》、《關于安全生產法治體系建設的意見》等基礎上，新區今年還將繼續推動城市管理、信訪穩定、社會治安等重點領域的法治體系建設，構建問題超前發現、隱患依法處置、矛盾有效調處的依法治理新格局。深入開展中編辦綜合執法試點，探索整合部門執法職能和隊伍，集中行使城市管理、國土資源、海洋漁業、交通運輸、文化市場、環境保護等六大領域2600多項行政執法權，構建權責統一、權威高效的綜合執法體制。
京公網安備 11010502049343號