昨日南京舉行全市誠信體系建設工作會議，并出臺《全面推進誠信體系建設工作實施方案》，據悉，今后南京的市民卡中將嵌入信用功能，記錄市民義務獻血、志愿者活動、見義勇為、慈善等信息，并在公共服務領域給予優惠優先，而對于失信的單位或個人將建立黑名單、黃名單制度，使其“處處受限、處處受制”。
【加信用功能】
建企業與個人信用數據
今后市民以及企業的水電氣以及通信、公交等領域的信息將全部大數據化，方便市民、企業查詢、使用。
據了解，南京將建成統一的企業與個人公共信用信息數據庫，實現南京市社會信用體系建設工作領導小組成員單位信用信息歸集全覆蓋，進一步擴大信用信息歸集范圍，實現全部市級行政單位信用信息歸集全覆蓋。
其中企業和個人在水電氣、通信、公共交通等領域的信用信息，實現公用事業領域信息歸集全覆蓋。
此外并完善公共信用信息共享機制與公示查詢服務平臺，建立與省公共信用信息數據庫、人民銀行信貸數據庫數據互換機制，實現信用制度化共享。
同時，南京市政務平臺還將開通各行政部門的授權訪問功能，推動信用信息跨部門便捷應用；而市政務大廳也將開通查詢窗口，方便企業與市民在商務往來等活動中核查、使用信用信息。
【獎懲方法】
“一處失信，處處受限、處處受制”
今后市民手中的市民卡將發揮更大作用，據悉，今后市民卡應用中將嵌入信用功能，市民在各類先進模范榮譽和社會公益活動，比如義務獻血、志愿者活動、見義勇為、慈善、捐助等各方面的信用信息都將儲存在市民卡中，而且還將提供信息查詢使用功能。
此外，南京也將建立誠信的褒揚制度，對誠實守信的市民在社會保障、社會救濟、公共醫療、公共圖書館等領域給予優惠、優先。
當然，除了獎勵誠信人員外，南京還將制訂《南京市社會法人、自然人失信聯合懲戒辦法》，明確在行政管理中，共同對失信者在公共資源分配、評先評級、政府采購、行業準入等方面予以限制和懲戒，加大約束力度。
“對失信者予以嚴格限制，從而讓失信者一處失信，處處受限、處處受制，”南京市市長繆瑞林表示，也要創新理念、創新舉措，切實加大激勵誠實守信行為的力度，使守信者既有精神上的滿足，也有物質上的激勵，增強“守信光榮”“老實人不吃虧”的信念。
【重點監管】
加強對重點領域、人群信用管理
引入黃名單、黑名單、紅名單
據悉，在交通、食藥品安全、環境保護、司法、商務、物價等信用重點監管領域，南京還將細化市場主體失信程度。
將分為一般失信行為、較重失信行為、嚴重失信行為的行業認定標準與程序、提出異議與信用修復的具體操作辦法，將較重失信行為納入“黃名單”管理、嚴重失信行為納入“黑名單”管理，并建立統一的失信告知、記錄、公示制度。而在國稅、地稅、工商、環保、公安、衛生等領域探索建立誠實守信市場主體的“紅名單”評定與發布制度。
對于重點人群信用監管，試點建立法律服務者、企業經營者、個體工商業主、道路交通運輸駕駛員、執業藥師等重點執業人群誠信檔案系統，全面歸集并及時更新其資質許可、行政處罰、榮譽信息等方面的執業信用信息；整合各監管部門獨立管理的重點人群檔案信息，規范重點人群信用檔案建設標準，強化信用管理。
楊衛澤：對于政府，誠信就是百姓的口碑
【書記有話說】
“對于政府而言，誠信就是老百姓的口碑，”昨日在南京市誠信體系建設工作會上，省委常委、南京市委書記楊衛澤表示，政府誠信簡單地說就是“老百姓信不信得過你，買不買你的賬”。
“如果政府言而無信，欺上瞞下，特別是領導干部貪污腐敗，陽奉陰違，那么我們就成為了將社會推向誠信危機的肇事者。”楊衛澤強調，政府的誠信就是你說的和做的要兌現。
“不過現在確實存在這樣一些狀況，有些文件下發了，但是我們不落實，不向社會公布，說是要等細則，結果五年十年實施細則都不出來，最后都是空話，只求這個文件下發了，只求這個文件的轟動效應。”楊衛澤說。“還有一些事情我們早就承諾了，但是不知道什么時候完成，”楊衛澤就舉了地鐵3號線通車時間一再變化的情況。“還有火車站旁邊的汽車站，一會兒說這個月通車，一會兒說那個月通車，”楊衛澤坦言，這個就是政府失信的重要表現，“不要隨便講話，要講話就要算數，不要隨便給政策，明確的事情就要到位。”楊衛澤表示。
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