大數(shù)據(jù)是指規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫軟件處理能力的數(shù)據(jù)集合，人們用它來描述和定義信息爆炸時(shí)代產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)，并命名與之相關(guān)的技術(shù)發(fā)展與創(chuàng)新。早在1980年，著名未來學(xué)家阿爾文 托夫勒便在《第三次浪潮》一書中，將大數(shù)據(jù)熱情地贊頌為“第三次浪潮的華彩樂章”。而時(shí)下，“大數(shù)據(jù)”已成為最火熱的IT行業(yè)詞匯，隨之而來的數(shù)據(jù)倉庫、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘等圍繞大數(shù)據(jù)的商業(yè)價(jià)值的利用逐漸成為行業(yè)人士爭相追捧的利潤焦點(diǎn)。大數(shù)據(jù)日益形成一個(gè)事關(guān)國家社會(huì)發(fā)展全局的新產(chǎn)業(yè)。2013年被稱為“大數(shù)據(jù)元年”，一個(gè)充滿競爭與挑戰(zhàn)的大數(shù)據(jù)時(shí)代正式開啟，人類社會(huì)正經(jīng)歷著一場深刻的變革。如今，歐美等發(fā)達(dá)國家把數(shù)據(jù)資產(chǎn)上升為國家戰(zhàn)略資源。根據(jù)國際數(shù)據(jù)公司(IDC)的預(yù)測，中國將成為全世界最大的大數(shù)據(jù)市場，2020年的市場規(guī)模有望達(dá)到2萬億元人民幣。我國高度重視大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2012年，國家發(fā)改委將數(shù)據(jù)分析軟件開發(fā)和服務(wù)列入專項(xiàng)指南；2013年，是我國大數(shù)據(jù)元年。科技部將大數(shù)據(jù)列入973基礎(chǔ)研究計(jì)劃。《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出支持海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。今年兩會(huì)上，許多人大代表和政協(xié)委員提案建議：我國應(yīng)制定大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略，并在發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展原則、關(guān)鍵技術(shù)等方面作出頂層設(shè)計(jì)。

不過，到目前為止，這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展布局階段。更為重要的是，作為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)必備的超大規(guī)模的云計(jì)算基地，對(duì)氣候、水資源、電力、地質(zhì)等的要求很高，令眾多地區(qū)望“數(shù)”興嘆。尤其是溫高電少的湖南屬于不適宜地區(qū)，屬于三類地區(qū)被排除在外了。新近開工建設(shè)的東江引水工程使得地處湖南南部的郴州則擁有這些方面得天獨(dú)厚的綜合條件，堪稱發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)選之地。自資興星紅村起，經(jīng)蘇仙區(qū)橋口、望仙到郴州市長近40公里的引水管道是沿郴州大道伴山而行，形成這40公里的冷源帶。把這一百多平方公里設(shè)計(jì)規(guī)劃成“山水?dāng)?shù)谷”，是充分利用郴州自然稟賦，發(fā)揮郴州“冷水+高鐵”優(yōu)勢，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集的必然選擇。

據(jù)網(wǎng)上公開的資料顯示，目前國內(nèi)約有三十個(gè)城市布點(diǎn)于云計(jì)算的發(fā)展。從規(guī)模上看，主要以企業(yè)自建的傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心為主，還未形成真正意義上的超大型數(shù)據(jù)中心。從空間分布上看，主要建在東北、西部等電源較為充沛的寒冷地帶，遠(yuǎn)離市場。在氣溫高的中東部很少，尤其是溫高電少的湖南似乎是被自然的排除在外了。從發(fā)展趨勢來看，當(dāng)前數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目一方面由于規(guī)模的擴(kuò)大，正在由大城市向外部遷移；另一方面，由于節(jié)能技術(shù)的提高和市場需求的擴(kuò)大，正在由人口稀少東北、西部等向南部遷移。例如，自2013年起，貴州貴安、云南玉溪相繼建設(shè)國家級(jí)云計(jì)算基地。

雖然數(shù)據(jù)中心是高耗能項(xiàng)目，受能源短缺和自然條件限制，而電足、水冷、氣凈、災(zāi)少的郴州恰好具有得天獨(dú)厚的能源和處于長三角、珠三角、中部城市群結(jié)合部中心的區(qū)位優(yōu)勢，完全可以承接起這一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而帶動(dòng)郴州和大型企業(yè)間的合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和高科技人才資源的集聚。從這個(gè)角度來看，郴州建設(shè)大數(shù)據(jù)中心基地可以有效彌補(bǔ)中國南方和中部地區(qū)大數(shù)據(jù)中心不足的缺陷，未來該大數(shù)據(jù)中心基地將成為中國乃至于世界的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心的節(jié)點(diǎn)。

一、郴州發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

1.區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通優(yōu)勢突出，業(yè)態(tài)優(yōu)勢獨(dú)特。郴州地處東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部。是華南經(jīng)濟(jì)圈與內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)的重要通道和節(jié)點(diǎn)，是湖南擴(kuò)大開放的前沿和承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”，具備建設(shè)開放型城市和區(qū)域性中心城市的地緣條件。

郴州交通便利，四通八達(dá)。是長沙、廣州一小時(shí)生活圈的交接點(diǎn)。鐵路、高速公路、國道、省道構(gòu)成互通的交通網(wǎng)絡(luò)，有利于郴州由交通節(jié)點(diǎn)城市邁向區(qū)域綜合交通樞紐城市。

郴州通訊發(fā)達(dá)，電信網(wǎng)絡(luò)遍布全市城鄉(xiāng)。郴州1000公里范圍內(nèi)就有廣州、上海、西安、成都、武漢、南京、重慶、鄭州8個(gè)國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。完全具備了引進(jìn)一批國內(nèi)外知名云計(jì)算、大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，培育一批基于大數(shù)據(jù)的信息消費(fèi)、文化創(chuàng)意、先進(jìn)制造等領(lǐng)域新興業(yè)態(tài)的獨(dú)特的優(yōu)勢。

2.自然資源稟賦好，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善。發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心的四大基本要素是：電能、空氣凈化率、冷卻源和地質(zhì)穩(wěn)定性。首先，雙電源支撐。年發(fā)電量13.2億kW h東江水電站和總裝機(jī)容量209MW華潤電力鯉魚江火電廠有足夠的電力，為云計(jì)算數(shù)據(jù)中心基地提供雙電源支撐點(diǎn)。其次，低溫冷能資源富集。東江水庫總水量45億立方米，湖水常溫是8-10度。為設(shè)備冷卻提供了天然的冷能資源。無論是采取風(fēng)冷、還是水冷，機(jī)房設(shè)備的冷卻成本可以低到忽略不計(jì)，是綠色云計(jì)算數(shù)據(jù)中心首選之地。再次，郴州的空氣質(zhì)量好。據(jù)中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院發(fā)布的《中國城市空氣質(zhì)量管理績效評(píng)估》報(bào)告顯示，郴州是16個(gè)全國空氣質(zhì)量最佳城市之一。最后，地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。據(jù)有關(guān)部門測得郴州東江水庫自蓄水以來已發(fā)生地震4000余次，最大震級(jí)達(dá)3.2級(jí)。因此，郴州東江一帶的地質(zhì)結(jié)構(gòu)是穩(wěn)定的。

特別要指出的是即將開工建設(shè)的東江引水工程年取水量為1億立方米，東江引水工程近期供水規(guī)模為30萬立方米/天。至少可為600萬平方米的機(jī)房提供水冷降溫，目前我國數(shù)據(jù)中心總量約50萬個(gè)，其中經(jīng)營性數(shù)據(jù)中心機(jī)房有1000多個(gè)，面積約150萬平方米，只是600萬平方米的4分之一，具有強(qiáng)大的擴(kuò)展空間。引水工程全長39公里，含6103.5米的引水隧道和32.99公里的輸水管線，如果采用輸水管線表面風(fēng)冷，那提供的面積可能是上百億平方米的概念，把全球的數(shù)據(jù)中心機(jī)房搬來都能滿足。

近年來，郴州城鎮(zhèn)面貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)，城市化率由2005年36.8%上升到2013年47.03%。郴州成功創(chuàng)建了省級(jí)文明城市、園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。

3.發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2013年全市生產(chǎn)總值1685.5億元，比上年增長11.1%。三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為9.8:57.6:32.6。按常住人口計(jì)算，全市人均GDP36256元，增長10.3%。

4.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群初具規(guī)模。2014年，郴州市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到了64家。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上半年的總產(chǎn)值達(dá)393.3億元。全市相繼啟動(dòng)了“郴州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地”、“中山大學(xué)孵化器”、“國際企業(yè)孵化中心”等項(xiàng)目建設(shè)。截至目前，全市已建設(shè)各類科技平臺(tái)71個(gè)，其中公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)8個(gè)，技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)52個(gè)，區(qū)域科技創(chuàng)新綜合信息服務(wù)平臺(tái)11個(gè)。

（二）劣勢分析

1.不符合五部委的《關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的指導(dǎo)意見》中規(guī)定。溫高電少的湖南郴州屬于其他地區(qū)即基本上是不能發(fā)展大型數(shù)據(jù)中心的三類地區(qū)。

2.科技人才缺乏，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。郴州市每萬人口專業(yè)技術(shù)人員數(shù)低于全省平均水平，而且還具有郴州市的特點(diǎn)。一是人才總量少。全市各類人才總量為23.58萬人。二是人才結(jié)構(gòu)不合理。各類專業(yè)技術(shù)人員，主要集中在教育（占62.87%）、衛(wèi)生（占20.8%）。三是高層次人才少，具有從事技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品研發(fā)的人才更少，導(dǎo)致部分企業(yè)技術(shù)落后、市場競爭力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益差、人才難引進(jìn)等惡性循環(huán)局面。

3.研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足，創(chuàng)新體系建設(shè)不健全。2009年，郴州市科技經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重僅為0.17%，低于全省平均水平。科技創(chuàng)新投入不足，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。目前，郴州市僅有1家省級(jí)工程技術(shù)中心、20家市級(jí)研發(fā)中心，與郴州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展不相適應(yīng)。

（三）機(jī)遇分析

1、國家高度重視大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2013年，科技部將大數(shù)據(jù)列入973基礎(chǔ)研究計(jì)劃。《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出支持海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。《通信業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出積極推動(dòng)數(shù)據(jù)中心綠色健康發(fā)展。目前我國正在構(gòu)建20個(gè)獨(dú)立機(jī)架數(shù)量在1萬個(gè)以上的超大型、PUE在1.5以下的數(shù)據(jù)中心。

2、到目前為止，這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展布局階段。更為重要的是，作為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)必備的超大規(guī)模的云計(jì)算基地，對(duì)氣候、水資源、電力、地質(zhì)等的要求很高，令眾多地區(qū)望“數(shù)”興嘆。而地處湖南南部的郴州則擁有這些方面得天獨(dú)厚的資源稟賦，堪稱發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的首選之地。可以說，目前的郴州市正面臨有史以來發(fā)展新興的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)智慧城市的最好機(jī)遇。

3、目前國內(nèi)約有三十個(gè)城市布點(diǎn)于云計(jì)算的發(fā)展。從規(guī)模上看，主要以企業(yè)自建的傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心為主，還未形成真正意義上的超大型數(shù)據(jù)中心。從空間分布上看，主要建在東北、西北部等電源較為充沛的寒冷地帶。在氣溫高的中東部很少，尤其是溫高電少的湖南更少。從發(fā)展趨勢來看，當(dāng)前數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目一方面由于規(guī)模的擴(kuò)大，正在由大城市向外部遷移；另一方面，由于節(jié)能技術(shù)的提高和市場需求的擴(kuò)大，正在由人口稀少東北、西北部等向西南部遷移。

（四）挑戰(zhàn)與壓力

1、由于溫高電少的湖南屬于《五部委關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的指導(dǎo)意見》規(guī)定的其他地區(qū)。因此，現(xiàn)已開工建設(shè)的東江引水工程給湖南、給郴州帶來了絕處逢生的機(jī)遇。如何抓住千載難逢的機(jī)遇，推銷郴州的大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，建設(shè)中國乃至于世界級(jí)的綠色山水大數(shù)據(jù)基地，才是湖南郴州面對(duì)的最大的挑戰(zhàn)與壓力。

2、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是新發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)，就全國范圍內(nèi)研究這方面的人才還是很少，郴州研究大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才幾乎是零。因此人才問題面臨的挑戰(zhàn)與壓力很大。

3、由于前段時(shí)間有的政府出于宣傳的考慮和政績沖動(dòng)，貪大求全，一哄而上，在個(gè)別地方云計(jì)算變成了云地產(chǎn)。特別是一些地方數(shù)據(jù)中心建好了，但因?yàn)榈乩砦恢闷h(yuǎn)，天氣寒冷，數(shù)據(jù)中心和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人員都不愿意過去工作，造成浪費(fèi)。因此，郴州在這大數(shù)據(jù)熱度不如前幾年，但熱浪不減的關(guān)鍵時(shí)間，能不能異軍突起，后發(fā)制人成為南方乃至中國、世界的綠色“山水?dāng)?shù)谷”？

二、打造“山水?dāng)?shù)谷”——郴州發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策與建議

郴州雖然具備一系列發(fā)展大數(shù)據(jù)中心的硬件優(yōu)勢，但缺少軟件支撐。如何發(fā)揮郴州東江湖冷水和高鐵的優(yōu)勢，引入優(yōu)質(zhì)資源，補(bǔ)齊郴州人才、科技、金融等要素“短板”，推動(dòng)郴州數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)無中生有，大力發(fā)展。為郴州的起飛增添新引擎，湖南的彎道超車提供新機(jī)遇。為此，筆者對(duì)郴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下建議：

1、加強(qiáng)理論前瞻性研究，編制郴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“頂層設(shè)計(jì)”。建議立即成立以市政協(xié)為主的郴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題組。跟蹤國內(nèi)外大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，分析郴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和可行性。并提出下一步發(fā)展思路，編制郴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要，對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“頂層設(shè)計(jì)”。同時(shí)，研究制定吸引專業(yè)人才的配套政策，定期組織舉辦與大數(shù)據(jù)相關(guān)的研討、宣傳等活動(dòng)，在郴州營造良好的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

2、建立國家級(jí)大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)園（產(chǎn)業(yè)基地），推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集，打造“山水?dāng)?shù)谷”。建議整合郴州市出口加工區(qū)、有色金屬產(chǎn)業(yè)園、資興市經(jīng)開區(qū)和蘇仙區(qū)橋口、望仙等單位，成立郴州“山水?dāng)?shù)谷”大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。形成以郴州為依托，聯(lián)合長株潭的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地、高新區(qū)軟件園、保稅區(qū)數(shù)字出版基地等國家級(jí)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)基地湖南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，借助北上廣深資源，吸引中國乃至于世界范圍內(nèi)數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)中心等企業(yè)落戶湖南郴州，積極申報(bào)建立國家級(jí)大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)園（產(chǎn)業(yè)基地），爭取國家政策扶持，加快湖南大數(shù)據(jù)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、積極組織技術(shù)應(yīng)用示范。建議以湘南學(xué)院為基地，重點(diǎn)在醫(yī)療、教育、交通、城市管理等領(lǐng)域進(jìn)行應(yīng)用示范。培養(yǎng)大數(shù)據(jù)分析師和工程師等中級(jí)職業(yè)人才；支持各級(jí)職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)（工種）的基礎(chǔ)性人才，為發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)輸送高素質(zhì)、批量化的專業(yè)人才。市科委同時(shí)設(shè)置郴州大數(shù)據(jù)技術(shù)專項(xiàng)，組織國內(nèi)研發(fā)與應(yīng)用企業(yè)聯(lián)手實(shí)施技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，以重大項(xiàng)目面向全球征集機(jī)構(gòu)和企業(yè)落戶“山水?dāng)?shù)谷”。

4、組建大數(shù)據(jù)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟。采取“企業(yè)帶頭、政府支持”模式，推進(jìn)郴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議以郴電國際為主力，全面整合郴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)資源，邀請北上廣深等地高端機(jī)構(gòu)加入，組建郴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，爭取成為國家級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。依托產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，定期發(fā)布大數(shù)據(jù)年度發(fā)展報(bào)告，通過組織合作研發(fā)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈融合、制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、策劃業(yè)界交流活動(dòng)、維護(hù)行業(yè)信用等，著力構(gòu)建健康安全的郴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。依托產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，聯(lián)合北大、中科院等單位，策劃舉辦中國郴州大數(shù)據(jù)高峰論壇。