大數(shù)據(jù)的發(fā)展與應(yīng)用已經(jīng)對(duì)美國(guó)社會(huì)的方方面面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。美國(guó)白宮發(fā)布的《2014年大數(shù)據(jù)白皮書(shū)》中提到：“大數(shù)據(jù)的爆發(fā)帶給政府更大的權(quán)利，為社會(huì)創(chuàng)造出極大的資源，如果在這一時(shí)期實(shí)施正確的發(fā)展戰(zhàn)略，將給美國(guó)以前進(jìn)的動(dòng)力，使美國(guó)繼續(xù)保持長(zhǎng)期以來(lái)形成的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”今天的美國(guó)，從政府到企業(yè)，從醫(yī)療、教育等公共服務(wù)部門(mén)到商業(yè)、科技領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)技術(shù)正在催生各個(gè)領(lǐng)域的變革力量，整個(gè)社會(huì)也在不遺余力地主動(dòng)進(jìn)行大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用。
政府推動(dòng)大數(shù)據(jù)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用
奧巴馬政府在2012年3月推出“大數(shù)據(jù)研究與開(kāi)發(fā)計(jì)劃”，這是繼1993年宣布“信息高速公路”之后美國(guó)的又一重大科技部署，其提出將在科學(xué)研究、環(huán)境保護(hù)、生物醫(yī)藥研究、教育以及國(guó)家安全等領(lǐng)域利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行突破。該計(jì)劃涉及美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金、美國(guó)能源部、美國(guó)國(guó)防部等六個(gè)聯(lián)邦政府部門(mén)，超過(guò)兩億的科研經(jīng)費(fèi)被用于相關(guān)工具與技術(shù)的開(kāi)發(fā)。主要內(nèi)容包括：美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金和美國(guó)國(guó)家衛(wèi)生研究院主要推進(jìn)大數(shù)據(jù)科學(xué)和工程的核心方法及技術(shù)研究，項(xiàng)目包括管理、分析、可視化，以及從大量的多樣化數(shù)據(jù)集中提取有用信息的核心科學(xué)技術(shù)；美國(guó)能源部試圖通過(guò)先進(jìn)的計(jì)算進(jìn)行科學(xué)發(fā)現(xiàn)，提供2500萬(wàn)美元基金來(lái)建立可擴(kuò)展的數(shù)據(jù)管理、分析和可視化研究所；國(guó)防部高級(jí)研究局項(xiàng)目主要推進(jìn)大數(shù)據(jù)輔助決策，集中在情報(bào)、偵查、網(wǎng)絡(luò)間諜等方面，匯集傳感器、感知能力和決策支持建立真正的自治系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)操作和決策的自動(dòng)化；美國(guó)地質(zhì)勘探局通過(guò)給科學(xué)家提供深入分析的場(chǎng)所和時(shí)間、最高水平的計(jì)算能力和理解大數(shù)據(jù)集的協(xié)作工具，催化在地理系統(tǒng)科學(xué)的創(chuàng)新思維等。
數(shù)據(jù)公開(kāi)行動(dòng)的大規(guī)模開(kāi)展
政府?dāng)?shù)據(jù)公開(kāi)計(jì)劃。奧巴馬政府史無(wú)前例地將政府獲取的數(shù)據(jù)信息向公眾開(kāi)放。從2009年開(kāi)始，美國(guó)聯(lián)邦政府就開(kāi)始公開(kāi)大量資料庫(kù)，并且把許多數(shù)據(jù)公布在中央信息交換庫(kù)——Data.gov網(wǎng)站上，以方便民眾進(jìn)行查閱。聯(lián)邦政府公布的這些數(shù)據(jù)給企業(yè)進(jìn)行新的產(chǎn)品、服務(wù)開(kāi)發(fā)提供了優(yōu)質(zhì)資源，也給民眾帶來(lái)了更好的政府服務(wù)，如氣象服務(wù)、定位服務(wù)等。此外，奧巴馬在2013年5月簽署了第13642號(hào)總統(tǒng)行政令，要求在保護(hù)隱私安全與機(jī)密性的前提下，將數(shù)據(jù)公開(kāi)納入政府的義務(wù)范圍。
“我的大數(shù)據(jù)”計(jì)劃。從2010年開(kāi)始，聯(lián)邦政府開(kāi)展一系列主題為“我的大數(shù)據(jù)”的活動(dòng)，使美國(guó)人可以更安全地獲取個(gè)人數(shù)據(jù)來(lái)辦理私人業(yè)務(wù)，其中包括：“藍(lán)紐扣”計(jì)劃。消費(fèi)者使用“藍(lán)紐扣”獲取個(gè)人健康信息，以便管理其健康、經(jīng)濟(jì)狀況，并與信息提供方交換信息。目前，已有超過(guò)1.5億的美國(guó)人能夠從健康服務(wù)企業(yè)、醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)室、零售藥房供應(yīng)商與州免疫信息數(shù)據(jù)庫(kù)獲得他們所需的個(gè)人健康數(shù)據(jù)。“創(chuàng)建副本”計(jì)劃。在2014年，美國(guó)國(guó)稅局建立了一個(gè)名為“Get transcript”的共享數(shù)據(jù)庫(kù)，納稅人在此可以獲得個(gè)人近三年的納稅記錄，使得居民可以方便地下載納稅申報(bào)單，更加便捷地進(jìn)行抵押、貸款等活動(dòng)。“綠紐扣”計(jì)劃。美國(guó)政府與電力行業(yè)在2012年合作推出“綠紐扣”計(jì)劃，為家庭與企業(yè)提供能源使用信息，目前已為5900萬(wàn)家庭與企業(yè)提供服務(wù)，并幫助他們節(jié)約能源。
“我的學(xué)生數(shù)據(jù)”計(jì)劃。美國(guó)教育部將助學(xué)金免費(fèi)申請(qǐng)表與聯(lián)邦助學(xué)情況的信息進(jìn)行共享，這些信息囊括了借貸、補(bǔ)助金、注冊(cè)與超額償付等，使學(xué)生與資助人能夠上網(wǎng)下載所需信息資源。
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大數(shù)據(jù)管理改善民生服務(wù)
大數(shù)據(jù)與醫(yī)療保健服務(wù)。建立“學(xué)習(xí)型”醫(yī)療保健系統(tǒng)。美國(guó)議會(huì)出臺(tái)了鼓勵(lì)醫(yī)療保健服務(wù)供應(yīng)商使用電子病歷的法案，極大地提高了可供臨床醫(yī)生、研究者與病人使用的數(shù)據(jù)量，形成一個(gè)“學(xué)習(xí)型”醫(yī)療保健系統(tǒng)，在此系統(tǒng)內(nèi)臨床數(shù)據(jù)將迅速反饋給患者并指導(dǎo)治療的有效進(jìn)行。預(yù)測(cè)醫(yī)學(xué)的興起。預(yù)測(cè)醫(yī)學(xué)是大數(shù)據(jù)在健康領(lǐng)域的終極運(yùn)用，這項(xiàng)強(qiáng)大的技術(shù)可以同時(shí)深入解析一個(gè)人的健康狀況與遺傳信息，使醫(yī)生更好地預(yù)測(cè)特定疾病在特定個(gè)體上是否可能發(fā)生，并預(yù)測(cè)患者對(duì)于特定治療方式的反應(yīng)。
大數(shù)據(jù)與教育創(chuàng)新。提升教學(xué)技術(shù)。在政府的指導(dǎo)下，一些學(xué)校通過(guò)提供教學(xué)效果的實(shí)時(shí)評(píng)估，按照學(xué)生的接受速度來(lái)進(jìn)行教學(xué)材料的演示，提高學(xué)生學(xué)習(xí)效果，增進(jìn)學(xué)生間互動(dòng)，并持續(xù)反饋教學(xué)內(nèi)容。個(gè)性化教育。通過(guò)精確跟蹤在線(xiàn)課堂等學(xué)習(xí)平臺(tái)上獲取的數(shù)據(jù)，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)軌跡的移動(dòng)進(jìn)行更準(zhǔn)確、廣泛的研究，深入了解學(xué)生在學(xué)習(xí)活動(dòng)中的接收效果，根據(jù)不同的學(xué)習(xí)目標(biāo)，選擇合適的學(xué)習(xí)材料，提高學(xué)生個(gè)體的學(xué)習(xí)效果。目前，教育部正在研究如何運(yùn)用這些科技，并已開(kāi)始整合國(guó)家教育技術(shù)計(jì)劃下在線(xiàn)教學(xué)平臺(tái)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，并計(jì)劃成立虛擬學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)室。
大數(shù)據(jù)帶來(lái)執(zhí)法手段革新。監(jiān)控成本大大降低。大數(shù)據(jù)技術(shù)為尋找失蹤人員、開(kāi)展搜捕行動(dòng)等帶來(lái)極大便利，同時(shí)執(zhí)法部門(mén)能夠及時(shí)獲取電子證據(jù)將高科技罪犯繩之以法。隨著數(shù)據(jù)訪問(wèn)速度的加快與存儲(chǔ)成本的降低，警方能夠儲(chǔ)存大量的車(chē)輛、人員信息以備后期使用。犯罪預(yù)測(cè)技術(shù)的進(jìn)步。大數(shù)據(jù)帶來(lái)的預(yù)測(cè)技術(shù)提升了執(zhí)法部門(mén)提前干預(yù)某些犯罪行為的能力，如洛杉磯與孟菲斯警方所使用的“犯罪熱點(diǎn)圖”，在“熱點(diǎn)”范圍內(nèi)加強(qiáng)巡邏警力，有效降低了轄區(qū)內(nèi)的犯罪數(shù)量。如今這種預(yù)測(cè)分析技術(shù)還能被用于對(duì)某一獨(dú)立個(gè)體的犯罪傾向進(jìn)行分析，對(duì)某些特定個(gè)人提高防范。
大數(shù)據(jù)在商業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用
蓬勃發(fā)展的數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)。根據(jù)預(yù)測(cè)，全球大數(shù)據(jù)技術(shù)與服務(wù)市場(chǎng)的增長(zhǎng)速度大約是整體信息通信技術(shù)市場(chǎng)增速的7倍，到2016年有望達(dá)到238億美元，因此美國(guó)各大公司加快了大數(shù)據(jù)方面的布局和投資。如：2013年2月，IBM宣布在2015年前擬支出145億美元進(jìn)行收購(gòu)來(lái)完成對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的控制。此外，還有大量中小企業(yè)從消費(fèi)者、公共平臺(tái)記錄等數(shù)據(jù)中提取信息，將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，為政府及其他企業(yè)提供服務(wù)，包括產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、驗(yàn)證個(gè)人信息等。
大數(shù)據(jù)支撐的廣告系統(tǒng)。一項(xiàng)研究表明，廣告商愿意為針對(duì)性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)廣告多支付60%~200%的費(fèi)用。在龐大的數(shù)據(jù)系統(tǒng)內(nèi)，廣告商們不僅與大公司接觸，同時(shí)還會(huì)關(guān)注一些羽翼未豐的小品牌，因此，消費(fèi)者可以從更好、更實(shí)用的廣告中獲得更廣泛的企業(yè)信息。
大數(shù)據(jù)為消費(fèi)者與企業(yè)創(chuàng)造巨大價(jià)值。無(wú)論是大型企業(yè)還是小型企業(yè)，都更多地開(kāi)始利用訪問(wèn)和處理大數(shù)據(jù)的工具。比如，銀行利用大數(shù)據(jù)技術(shù)來(lái)提升詐騙偵測(cè)能力，生產(chǎn)商使用大數(shù)據(jù)來(lái)提升機(jī)器設(shè)備維護(hù)質(zhì)量，節(jié)省物流成本等，零售商通過(guò)線(xiàn)上與線(xiàn)下的渠道與客戶(hù)進(jìn)行互動(dòng)，來(lái)為后者提供量身打造的建議與最優(yōu)的價(jià)格。而對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，在大數(shù)據(jù)技術(shù)的推動(dòng)下，他們可以獲得更加多樣化和有針對(duì)性的產(chǎn)品和服務(wù)。
此外，美國(guó)政府認(rèn)為目前大數(shù)據(jù)應(yīng)用中最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)是如何保護(hù)隱私，并且正在不斷修改相關(guān)法律法規(guī)以加強(qiáng)隱私保護(hù)，提出未來(lái)的改進(jìn)重點(diǎn)在于：改進(jìn)消費(fèi)者隱私權(quán)法案、通過(guò)有關(guān)國(guó)家數(shù)據(jù)外泄的立法、保護(hù)非美籍人士隱私、規(guī)范在校學(xué)生數(shù)據(jù)采集使用、修正電子通信隱私法等。
總之，大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略在美國(guó)已經(jīng)形成了全體動(dòng)員的格局，體現(xiàn)了美國(guó)一貫追求在創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)能力、信息能力、社會(huì)管理能力等方面維持引領(lǐng)的策略和做法。有一個(gè)比喻，數(shù)據(jù)是21世紀(jì)信息化時(shí)代的“石油”，這種變化不僅是技術(shù)上的革新，更是思維和理念上的革新，透過(guò)美國(guó)的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展?fàn)顩r，我們可以看到一場(chǎng)大變革正在全球悄然展開(kāi)。
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