隨著信息時代的到來,“大數據”一詞越來越多地被提及。筆者認為,大數據時代如何更好地開展環境執法工作,應做到以下幾點。
第一,積極樹立大數據意識。
大數據,顧名思義,指的是無法使用傳統流程或工具處理、分析的信息,核心功能就是預測,大數據將為人類的生活創造前所未有的可量化的維度。環境管理者應主動樹立大數據意識,積極轉換思維觀念,時刻關注大數據帶來的社會變革,充分理解大數據的內涵,重視數據、尊重數據、“讓數據發聲”,使大數據成為我們在信息化條件下開展環境執法工作的有力抓手。
第二,重視環境執法信息化建設。
大數據時代無疑為環保部門的信息化建設帶來了一場深刻的信息革命,不僅是技術上的進步,更重要的是觀念上的轉變和機制上的創新。我們應高度重視并不斷推進環境執法信息化建設,從構建環境數據中心著手,在大數據中提煉具有規律性和有價值的環保數據,實現環保數據的保存、分析應用和深度挖掘,并從關聯的數據信息中發現問題、判斷趨勢、從而做出有效行政決策。
第三,推動環境執法信息化的應用。
推動環境執法信息化建設由基礎建設向實戰應用方面的拓展,如何借助于大數據應用?筆者建議:
一是加強數據信息采集。應盡快搭建環境管理基礎數據庫,將分散于環境監察、環境信訪、總量減排、污染防控、生態保護等各個部門的海量數據全部搜集起來,進行統一整合、規范。
二是實現數據整合共享。我們應早日實現全國各級各地環保部門之間數據信息互聯互通、資源共享,及時把握環境保護工作的形勢任務,提高環境執法的預知預警能力;走出數據孤島,加強與發改、公安、工商等職能部門、社會組織的聯系,建立大范圍的社會信息采集和共享機制。
三是建立智慧環境執法系統。應研究建立環境執法信息分析預警系統,構建精確分析處理大數據的硬件系統和軟件模型。通過系統和模型分析,對管轄區域內排污企業分布情況、在線監測情況、歷史守法情況、排污行為異常情況等相關信息及時進行分析研判,運用風險指標體系進行掃描和分析,全面梳理執法風險,快速定位環境執法疑點。形成一個指標覆蓋全面、疑點提取精準、應對簡便靈活、整改績效明晰的環境執法信息預警體系。