隨著“大數(shù)據(jù)”時(shí)代的到來(lái)，如何有效利用海量數(shù)據(jù)成為提升政府治理能力的新手段。日前，北京市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)吳萬(wàn)標(biāo)在“2014年北京政府統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日”上接受北京商報(bào)記者專訪時(shí)透露，雖然北京第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)（以下簡(jiǎn)稱“三經(jīng)普”）何時(shí)對(duì)外發(fā)布還沒(méi)有確定，但是應(yīng)該不會(huì)太久，非首都功能疏解、京津冀協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等將成為普查資料開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)研究問(wèn)題。

北京三經(jīng)普數(shù)據(jù)發(fā)布在即

根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》第七條，經(jīng)濟(jì)普查每五年進(jìn)行一次，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為普查年份的12月31日。除2004年條例發(fā)布第一次經(jīng)濟(jì)普查外，以后逢三和逢八年份為經(jīng)濟(jì)普查年。據(jù)北京商報(bào)記者了解，今年1-3月北京已經(jīng)完成第三次經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)采集，并在5月全面完成三經(jīng)普數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收工作。

吳萬(wàn)標(biāo)向記者介紹，根據(jù)國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)規(guī)定，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)必須經(jīng)過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)務(wù)院經(jīng)普辦統(tǒng)一評(píng)估以后才能發(fā)布，目前還沒(méi)有收到國(guó)家的評(píng)估、反饋結(jié)果，一旦國(guó)家評(píng)估、反饋確認(rèn)后，將第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布，而且這個(gè)時(shí)間應(yīng)該不會(huì)太久。

事實(shí)上，早在9月19日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂在第五屆統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日上表示，計(jì)劃在今年10月對(duì)外公布第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)。專家認(rèn)為，隨著國(guó)家三經(jīng)普數(shù)據(jù)的出爐，北京三經(jīng)普數(shù)據(jù)也發(fā)布在即。

經(jīng)普數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)將向社會(huì)招標(biāo)

除了何時(shí)發(fā)布外，如何開(kāi)發(fā)利用這些數(shù)據(jù)，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，也成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)北京商報(bào)記者了解，經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是從事第二、三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體戶，普查內(nèi)容包括：基本屬性、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源消耗、科技活動(dòng)、從業(yè)人員等方面，調(diào)查指標(biāo)達(dá)1000多個(gè)。

市統(tǒng)計(jì)局一位負(fù)責(zé)人稱，經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，也是摸清家底的調(diào)查，可以獲得海量的、詳實(shí)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，通過(guò)普查數(shù)據(jù)來(lái)分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展情況，當(dāng)前存在的問(wèn)題，以及要提出一些科學(xué)、合理、有針對(duì)性的建議。

北京商報(bào)記者從市統(tǒng)計(jì)局獲悉，為了更好地開(kāi)發(fā)研究經(jīng)普數(shù)據(jù)，北京市第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)5個(gè)課題，凡大專院校、科研院所、企事業(yè)單位、行業(yè)學(xué)會(huì)（或協(xié)會(huì)）、社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)及其他具有研究條件的機(jī)構(gòu)或組織均可參與競(jìng)標(biāo)。

吳萬(wàn)標(biāo)透露，經(jīng)普數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)，不僅受到了各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的重視，現(xiàn)在社會(huì)各界都對(duì)普查資源期望很高，也希望能夠參與開(kāi)發(fā)，目前已經(jīng)接到了北大、人大、北師大、中科院等知名院校和研究機(jī)構(gòu)參與普查開(kāi)發(fā)的申請(qǐng)，希望充分利用北京豐富的人才資源做好普查資料的開(kāi)發(fā)工作，更好地為推動(dòng)首都發(fā)展服務(wù)。

京津冀發(fā)展將成研究重點(diǎn)

“這次普查資料開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)是圍繞首都發(fā)展當(dāng)中遇到的最突出、最緊迫的問(wèn)題，比如產(chǎn)業(yè)布局、非首都功能疏解、人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、京津冀協(xié)同發(fā)展等，這些課題都是要研究開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。”吳萬(wàn)標(biāo)說(shuō)。

比如，“京津冀”課題將會(huì)利用經(jīng)濟(jì)普查及相關(guān)數(shù)據(jù)，深入分析京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，找出存在的問(wèn)題，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展為目標(biāo)，研究如何發(fā)揮北京的優(yōu)勢(shì)和作用，探討京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的建設(shè)路徑。

北京市社科院副院長(zhǎng)、中國(guó)總部經(jīng)濟(jì)研究中心主任趙弘指出，巨量、真實(shí)的普查數(shù)據(jù)將為政府決策、機(jī)構(gòu)研究提供很大幫助，希望未來(lái)在北京三經(jīng)普數(shù)據(jù)發(fā)布時(shí)，能夠更多地與一經(jīng)普、二經(jīng)普數(shù)據(jù)相對(duì)比，這樣更容易了解近年來(lái)北京的經(jīng)濟(jì)變化。

蘭格經(jīng)濟(jì)研究中心首席分析師陳克新也認(rèn)為，統(tǒng)計(jì)局日常發(fā)布的工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、消費(fèi)等反映宏觀經(jīng)濟(jì)的主要指標(biāo)都是抽樣調(diào)查，雖然也具有一定的準(zhǔn)確性、預(yù)見(jiàn)性，但是畢竟是由部分來(lái)推測(cè)整體，很難說(shuō)完全準(zhǔn)確。這次經(jīng)濟(jì)普查，對(duì)所有企業(yè)都進(jìn)行調(diào)查，使北京可以全面地了解自己家底。五年來(lái)北京經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)到底如何，哪些產(chǎn)業(yè)適合轉(zhuǎn)移出去，服務(wù)業(yè)新變化是什么等等，這些都可以將在普查數(shù)據(jù)里面找到答案。