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澳大利亞:開放數據平臺和公共服務大數據戰略

責任編輯:editor004

2014-01-08 11:04:07

摘自:移動Labs新聞

2013年8月,澳大利亞政府信息管理辦公室(AGIMO)發布了公共服務大數據戰略。在數據中心建設方面,2013年8月,隸屬于澳大利亞財政與解除管制部門的ICT采購部發布了《數據中心結構最佳實踐指南》草案,供公眾審議。

國家戰略

2013年8月,澳大利亞政府信息管理辦公室(AGIMO)發布了公共服務大數據戰略。該戰略將以“數據屬于國有資產,從設計著手保護隱私,數據完整性與程序透明度,技巧、資源共享,與業界和學界合作,強化開放數據”等六條大數據原則為支撐,旨在推動公共行業利用大數據分析進行服務改革,制定更好的公共政策,保護公民隱私,使澳大利亞在該領域躋身全球領先水平。預計這六條原則將極大地提高生產力及創新收益,并協助政府解決各種難題。

為將六大原則落實到實處,該戰略將還制定了一個具體的行動安排:2014年3月推出大數據實踐指南,2014年7月前出臺一份關于大數據分析中所遇難題的報告;然后推動ICT行業和教育行業提供大數據分析中的必要技巧,制定一份數據分析指南和兩份在建項目指南;開發一個信息資產登記系統;記錄大數據分析中的技術演進。

澳大利亞公共服務大數據戰略最早由政府ICT監管委員會于2013年6月提出方案,澳大利亞信息管理辦公室(AGIMO)8月發布的正式版本又咨詢了相關機構和業內人士意見

澳大利亞聯邦政府首席信息官Glenn Arche表示,“政府希望通過大數據分析系統提升公共服務質量,增加服務種類,并為公共服務提供更好的政策指導。澳大利亞政府希望,在大數據分析的運用、提高效率、與其他政策和技術協同以及為公共服務領域帶來變革等方面,澳大利亞能領先全球其他國家。”

數據開放

自2009年開始,澳大利亞政府還積極應用開放數據的理念和行動踐行開放政府的愿景和目標。Data.gov.au是政府信息目錄的開放數據平臺,用戶可以在該網站上簡便地搜索、瀏覽和利用澳政府國家、地區政府的公共數據,政府鼓勵所有用戶通過更新工具和應用從信息中得到實惠。該網站包括114個部門的1103個數據庫和18個應用軟件,分為首頁、數據、目錄、應用軟件、資源、更好的實踐、建議和關于網站八項主題。網站上的數據來自澳政府多個部門,提供數據下載,并提供其他數據目錄或資源的鏈接。澳大利亞政府數據開放通過5個階段將數據開放流程化,這5個階段依次是:發現數據(Discover)--過程處理(Process)--授權許可(License)--數據發布(Publish)--數據完善(Refine)。

2013年1月7日,澳大利亞研究理事會發布新的開放獲取政策,要求受其資助的研究項目產出的所有出版物都必須在出版日期后的12個月內存儲到開放獲取機構知識庫中。該政策規定,出版物元數據(即期刊名、標題、作者列表、卷、期、頁和類似的數據)必須在論文被出版物接收后盡快提交給機構知識庫,不管論文本身何時(或者是否)能公開獲取;專著/期刊論文應該在發表后盡可能提交到機構知識庫;知識庫管理者確保專著/期刊論文在遵守期刊版權轉讓協議的日期中可用;如果版權轉讓或許可協議不允許論文(或專著)在出版后的12個月內可用,就需要在這個時間之后盡快可用。如果期刊不允許論文可用,必須在提交的終期報告中說明;機構可能希望使用公開可用的“holding note”解釋版權或許可協議阻止在具體時間前將特定論文納入知識庫的限制。

這種將研究成果開放獲取的方法利用了澳大利亞各機構的大量機構知識庫網絡,同時避免了強制開放獲取政策要求通過支付文章處理費在開放獲取期刊上發表論文而產生的潛在的高成本。該政策得到澳大利亞開放獲取支持小組的稱贊。

基礎設施建設

2010年,澳大利亞聯邦政府通過了超級國家寬帶網工程,該工程的目標是將光纖電纜通向各家各戶,讓每個家庭享受每秒鐘1G的速度,這比當前的銅線固話網速度快40倍。 部分海外測試顯示,全國寬帶網絡將覆蓋全澳93%的用戶,剩余的7%可使用速度相對較慢的無線和衛星網絡。據了解,到2013年年底,澳洲人就能享受到每秒1G的互聯網下載速度,而且安裝寬帶所需要的費用全部由政府免單,完全免費。

在數據中心建設方面,2013年8月,隸屬于澳大利亞財政與解除管制部門的ICT采購部發布了《數據中心結構最佳實踐指南》草案,供公眾審議。該《指南》旨在為澳大利亞政府機構提供優化數據中心結構相關運營活動的建議,是澳大利亞政府數據中心戰略2010-2025的一部分,目的是在將來為數據中心節省10億美元的成本。該《指南》指出,由辦公樓改造而來的數據中心的運營使用壽命通常要低于專門建造的數據中心,部分原因是因為適用于辦公的建筑物和適用于ICT的建筑物的要求是不一樣的;另外一個導致其他建筑物改造過來的數據中心使用壽命較短的常見原因是,這些數據中心獲得的資金支持通常微乎其微,這會帶來更多的故障問題,以及更多的管理問題;對于政府機構而言,需要讓數據中心建筑物滿足澳大利亞建筑標準,包括《國家建造準則》。

據分析公司Gartner的數據顯示,2012年,澳大利亞數據中心的總數達到49577家,達到巔峰階段,隨后會緩慢下降,到2015年將降至45545家。為了滿足業務需求,許多大型機構或企業包括提供計算機圖書館服務的非營利性會員制研究機構OCLC、微軟、甲骨文、Rackspace等都在澳大利亞投資建設了數據中心。

應用情況

據Forrester的一項研究發現,澳大利亞和新西蘭的很多企業仍然只是考慮實施大數據戰略。2012年第二季度的一項調查顯示,31%的IT管理人員指出他們對大數據感興趣,但是“現在并無采用計劃”。此外,17%的管理人員說他們計劃今年或2013年實施大數據,17%的管理人員說他們正在擴大大數據的使用。

但澳大利亞財政部長久以來一直面臨著大量數據處理的困擾。財政部CIO Peter Alexander說,一直以來財政部都采取“大數據微處理”的方式解決,但是在今年年初,政府部門開始推出其定制的數據分析平臺Odysseus,來回應持久的數據問題。財政部收集的數據通常是結構化數據,但數據量卻在急劇增加。目前,該部門在Odysseus平臺上有一批微軟數據提取和分析工具來處理大數據,并需要不斷地尋找更多的技術方案來解決大數據。澳大利亞財政部也在考慮通過社交媒體收集數據,以此豐富其經濟預測。但是,在處理非結構化數據的方面,這將帶來更大的挑戰。

在科研領域,澳大利亞默多克兒童研究所(MCRI)將利用大數據解密DNA。MCRI是全球致力于研究DNA測序技術的醫學研究中心之一,這種技術可以為整個人類基因組進行測序,同時也讓MCRI有了分析這些大數據集的能力。新一代測序技術給MCRI的數據存儲帶來了壓力,因此該中心打算安裝一個數據存儲系統以保存和管理大數據,包括下一代測序技術產生的數據。目前,MCRI已經對該中心現有的117TB存儲進行了擴展,然后構建一個預置的存儲基礎設施平臺去支持DNA技術的橫向擴展。

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