11月19日消息，統計行業是與國家發展和居民生活情況等息息相關的行業，統計的基本任務是對國民經濟和社會發展情況進行統計調查、統計分析，提供統計信息和咨詢意見，實現統計監督，為各級政府部門的決策提供依據。隨著新一代信息技術的不斷發展，統計信息化水平取得快速發展，也賦予了“統計現代化”更多內涵。尤其是大數據技術理念的推廣和普及，給多年來與數據打交道的統計行業帶來了更加深刻的變革。

統計行業的“四大工程”

國家統計局在《“十二五”時期統計發展和改革規劃綱要》中明確提出，把建設以企業一套表為核心的四大工程作為推動“十二五”統計建設與發展的重要抓手，是當前統計系統的“第一號任務”。所謂四大工程建設：一是建設真實完整、及時更新的基本單位名錄庫；二是建立規范統一、方便企業填報的企業一套表制度；三是建設功能完善、統一兼容的數據采集處理軟件系統；四是建設安全暢通、便捷高效的聯網直報系統。

基本單位名錄庫是我國所有法人單位、產業活動單位（分支機構）基本信息的數據庫，通過對每個企業進行編號形成名錄庫。企業一套表則是一種制度，將之前混亂無序的統計表格模型打亂，用元數據的技術重新構建一套表，表內的內容則用指標去描述。數據采集處理軟件系統通過整合打破了信息孤島，統一了軟件平臺和填報方法。聯網直報系統統一了網絡，改變了手工報數的原始方式。由此可見，四大工程是管理業務的大變革，是統計制度的革新，是基于信息化的現代化的統計方法，真正實現了用信息化帶動業務模式的創新。

時至今日，企業一套表的建設任務已基本完成，那么接下來要做什么呢？統計信息化要如何規劃未來的發展呢？帶著這個問題，記者采訪了常年與國家統計局進行深入合作的統計行業專家——同方物聯網本部數據資源工程事業部副總經理魏強，聽他講述了大數據時代下的統計行業新思維。

同方物聯網本部數據資源工程事業部副總經理魏強

大數據時代下的統計行業新思維

四大工程是統計制度和管理業務的大變革

同方參與了四大工程建設中的企業一套表和數據采集處理軟件系統兩大工程，魏強認為四大工程不僅僅是一個軟件，而是一套非常先進的管理模式和管理理念，這套管理模式將給統計行業帶來深刻變革，也給地方統計局帶來了更多的機遇與挑戰。對于地方統計局來說，一是對國家統計局，二是對地方，兩個方向的工作都非常重要，而雙方的需求則不盡相同。例如，國家統計局更加關注涉及國民經濟的三上企業，而地方則更關心能帶動當地發展的文化、旅游等產業，面對這些地方政府的個性化需求，地方統計局需要將四大工程這套先進的管理模式融會貫通。

統計數據是各級領導人做出科學決策的重要支撐。隨著企業一套表建設的基本完成，各行各業的數據被采集上來，這只是第一步，用好這些數據是關鍵。魏強強調，企業一套表只是一個業務系統，同方的強項是在這套系統上幫助統計部門搭建一套數據資源體系，通過這套體系來對數據進行規劃、整理和加工，建設監測評價中心、輔助決策中心，這也是統計行業未來發展的必然趨勢。如今的統計行業在數據采集建設之后，數據應用是關注的重點，地方統計局面臨兩重身份，需要先規劃數據該如何使用。

統計行業的監測評價和輔助決策是發展趨勢

“現在一些地方統計局已經開始做統計方面的規劃和使用，數據應用首先要規劃好，想好服務對象。例如原來的統計工作主要是查詢，現在希望除了查詢、檢索、展示之外還具備監測、評價的功能。”魏強提到。監測評價需要標準，在政府部門這個標準就是政策。監測是對企業、家庭等對象進行調查，數據上傳之后經過計算、加工等與初定的指標相比較，并對監測結果進行評價，發現問題及時預警、報警。輔助決策則更需要智能化，當發現監測評價出的結果與初定指標存在較大差異時，就要追本溯源，為領導提供準確的問題分析報告，列出導致問題的主要原因，提出可行性建議，為領導提供輔助決策，為其做出下一個階段的判斷和調整提供幫助。

舉個簡單的例子，某地去制定當年的XX目標是8%，某月份經過監測后只達到6%，經過分析與之關聯的多項數據，倒退找出導致目標差異的原因，從而把數據及分析結果提供給相關部門的領導進行調整和修正，這就是監測評價的一部分。輔助決策則更需要智慧，通過一些智能的算法，幫助領導制定新的規則、新的政策，去指導企業和社會經濟的發展，形成一個大的閉環，這樣統計行業的價值才能在行業中得到更好的發揮，這也只是一方面的應用，這樣的應用還有很多。

魏強表示，同方引入了元數據的理念，在數據應用方面具有非常靈活的方式方法，同方所做的就是幫助領導用好數據，強調數據的相關性，通過對歷史數據、長期數據的分析，通過監測評價告訴領導哪里出了問題，通過輔助決策幫領導分析出原因，得出最合理、科學的決策或政策。數據的目的首先是要解決領導的核心目標，同方的數據資源體系由多層構成，獨立行業和業務，可靈活分裝，每個行業都可以做。

在統計行業實現了國家、省、地/市的三級數據同步

據了解，同方參與了全國七個發達省份的省級核心統計平臺的建設工作，一直與國家統計局保持長期的合作關系，同方的理念和國家統計局所提出的現代化服務業統計的發展方向非常吻合。近期，同方物聯網本部在江蘇省南京市承建的國家統計局“四大工程”江蘇省南京市配套項目一期工程已經順利通過了用戶驗收，監測評價系統已開始投入使用，得到了專家組及用戶的一致好評。一期工程自2012年10月啟動以來，緊緊依托江蘇省統計節點實施方案，并充分考慮了南京市委市政府的輔助決策要求以及南京市統計局建設現代化、服務型統計的實際需求，打造了集數據采集處理、數據綜合管理、信息服務三位一體的統計信息化服務平臺，初步實現了統計設計、采集處理、整合加工、分析服務的全流程覆蓋，有效地提升了統計數據的采集、管理和服務能力。

特別要提到的是，驗收專家組以及用戶方對以指標體系為核心的“數據+服務”的數據資源體系建設理念以及移動服務、全文檢索等技術的運用給予了充分的肯定和高度的評價。南京市統計局項目的順利驗收，標志著同方在統計行業實現了國家、省、地/市的三級數據同步，也標志著南京市政府對全市的數據采集工作從無到有、正式進入了規范化的建設階段。另外，雙方同期啟動了項目的二期建設，建設內容正在緊密的規劃中。由于國家各地政府部門各層級關注的重點不同，每一級的需求也都不同，這就需要各個地方在做數據資源體系時做成一個體系，方便數據的采集、加工。

同方多年深耕統計行業，對于現代化統計具有非常深入的見解。魏強提到，統計信息化不能只著眼于眼前，還要考慮未來的發展和應用，做元數據要統一描述制度，同方具備一整套獲得國家自主知識產權的數據資源體系搭建的核心理念和技術認證，其數據資源體系運用元數據技術，在數據如何制度化、智能化、相關化，如何做數據分析、查詢和決策方面具有很強的優勢。統計和決策是兩個層面的事情，把數據建成，把數據資源釋放出來，還要有很好的數據規劃。同方憑借多年在統計行業的信息化建設經驗及與國家統計局多年的合作經驗，長期提供數據領域的規劃、設計和開發實施，能夠提供專業的咨詢服務，這也是一些部委愿意與之合作的原因。